海曙区图书馆

1991年3月，海曙区成立残疾人联合会。1993年9月，月湖街道成立残疾人联合会，设主席1名，副主席3名，理事长1名，副理事长2名，理事若干。其中主席由分管领导担任，理事长由街道民政助理员担任，副理事长中1名为残疾人。每届任期5年。2001年10月，各社区相继成立残疾人联合协会，由7人组成，残疾人或残疾人亲友占4席，其中理事长由社区书记担任，副理事长由社区主任担任。2008年，街道和各社区各选聘1名专职委员（由残疾人担任），有70名残疾人以上的社区还另外配备助残访问员。街道残疾人工作主要服务于残疾人就业、康复、扶贫、文体等，涌现一批助残扶残先进单位和先进工作者。2001年，街道被宁波市政府残疾人工作协调委员会评为“残疾人工作先进街道”。2003年2月，中国残疾人联合会对全国社区残疾人工作示范区进行抽查评估验收，天一社区残疾人协会受到一致好评。2010年，街道对持证残疾人进行全面普查，对惠残政策的落实情况进行自查。2012年，制定《月湖街道残疾人优惠扶助办法》。同年，街道社区积极投入创建爱心城区活动，制定《创建海曙区扶残助残爱心街道实施方案》。梅园社区在创建活动中被评为“扶残助残爱心社区”。截至2015年末，街道持二代残疾证共有491人，其中视力残疾40人，听力残疾48人，言语残疾5人，肢体残疾227人，智力残疾58人，精神残疾90人，多重残疾23人。
  第一节 康复和就业
  康复服务
  康复工作是残疾人工作的重心。从1988年国家将残疾人康复工作纳入国民经济和社会发展计划以后，辖区各街道已初步形成残疾人康复工作体系，较为广泛地开展社区康复工作。2000年，月湖街道康复站进一步完善，康复工作办公室设在社区卫生服务中心，组长由街道分管副主任担任，副组长由社区卫生服务中心副主任担任，成员有社会事务科科长、民政助理员、街道计生办主任及各社区书记。随后各社区相继建立康复站、志愿者助残联络站等机构，有专人进行康复训练登记和跟踪。2002年5月，创建“天一健康乐苑”，残疾人康复训练达2000余人次。2005年，街道残疾人康复站被评为“市级残疾人康复指导示范站”。2015年，太阳社区成功创建残疾人体育健身点，配置健康乒乓、益智麻将和各项健身器材，向残疾人提供实用、易行、有效的娱乐、健身服务。
  2000—2015年，街道康复工作为残疾人的康复创造条件，提供帮助，让残疾人“人人享有康复服务”。迎凤社区“MFS”阳光工程，邀请精神科专家为精神残障人士进行心理疏导和调节；梅园社区和太阳社区活动室，为残疾人提供活动训练场所；县学社区银杏残疾人服务中心为残疾人提供生活照料、康复训练、医疗保健、精神慰藉、文化教育等一系列服务。街道暖阳医疗义工队（由第一医院和社区卫生服务中心的医护人员组成）为社区残疾人开展家庭病床送医服务。
  就业服务
  中华人民共和国成立后，部分残疾人的劳动就业主要安置在市属福利企业和区县福利企业。随着经济体制改革的深化，对有劳动能力、有就业意向的残疾人，街道残联与社保站紧密联系，发挥就业平台作用，举办各类小型洽谈会，开展职业指导、技能培训，努力寻找适合残疾人的岗位，帮助困难残疾人实现就业。
  1998—2005年，街道为自谋职业又缺少资金的12名创业残疾人无偿扶持21500元；通过各种途径，安排36名失业残疾人就业。2006年，在第五届残疾人就业洽谈会上，街道有4名残疾人签订就业意向书。2007年，街道无偿扶持两名残疾人每人3000元开店，为残疾人及残疾人家属介绍职业28次，成功2起。2008—2009年，街道利用项目经理人开展职业介绍，就业咨询，技能培训，联系企业，两年中共介绍残疾人16人，成功就业4人。2010年8月，成功为一名残疾人找到文员一职。2011年2月，街道组织残疾人就业培训，辅导组装电灯开关；为2名低收入残疾人就业创业发放补助金2万元。2012年，街道组织残疾人参加市就业洽谈会，2名残疾人实现就业。是年，一家物流公司为肢体二级残疾人提供一个操作电脑岗位，为5名低收入残疾人就业创业发放补助金2.3万元。5名残疾人自谋职业（个体经营），2名残疾人通过全国残疾人就业指导员远程培训考试，实现了就业。2013年，街道组织7名就业年龄段残疾人参加就业洽谈会，帮扶3户残疾人贫困家庭创业。2014年，街道组织残疾人参加市就业洽谈会，1名残疾人实现成功就业。2015年，组织4场残疾人招聘会，30余名残疾人参加招聘，2人成功就业，创业补助2人共6000元，3户残疾人贫困家庭参加了电子商务培训。
  第二节 扶贫和社会助残
  扶贫
  街道残联成立以后，开始有计划有组织地进行残疾人扶贫工作。从1993年起步摸索阶段，到2001年发展开拓阶段，再到2008年调整完善阶段，2015年残疾人扶贫工作进入新的发展阶段。街道491名残疾人中，纳入低保41户，纳入扶助证4户，重残生活补助11人，基残生活保障41人，居家托安养91人，享受分类补助46人。
  社会助残
  随着社会的发展，仅靠政府助残已无法满足残疾人越来越个性化的服务需求。2010年以后，逐步形成政府与社会联动的助残服务新格局，为残疾人提供更全面、便利、优质的服务。街道提出“心之桥——社区残疾人社会融入”项目，挖掘和动员社区资源，在社区中形成网络支持，帮助残疾人正常融入社会。项目直接受益人数29人。月湖街道“微爱”社工服务团队的“与阳光同行——肢体残疾人康复共融”项目，通过具有丰富社区残疾工作经验的专业社工，采用优势视角理论开展小组工作活动，帮助残疾人建立自信。迎凤社区残疾人联合会的“温暖回家路”项目，为老年人和残疾人安装楼梯扶手，解决特殊人群上下楼梯难的问题；“牵手蜗牛——社区特殊儿童家庭社工服务”项目，联合专业机构为社区内脑瘫、自闭症儿童家庭提供组团入户帮扶。
  1998—2005年，街道春节慰问残疾人家庭562户，计送慰问金221200元；助残日慰问残疾人家庭121户，计送慰问金41300元。海曙区领导在节日里慰问残疾人127人次，计送慰问金64250元。社会各界人士助残结对76对（其中街道、居干结对25对），获得慈善救助的残疾人192人次。区残联慰问残疾人63人计送慰问金18900元，扶助困难残疾人家庭24户共计发放扶助金18900元。48名困难残疾人接受区慈善临时救助26500元。助医12人扶助金19000元，助学13人扶助金20800元。爱心超市向180户残疾人家庭赠送米油、衣服等物品500余份。
  2006—2010年，元旦、春节慰问残疾人家庭305户，发放慰问金197000元；救助特困残疾8人，发放救助金6100元；助残日慰问39名特困残疾人，发放慰问金20800元；慈善救助58人，向11户困难残疾人家庭发放结对慰问金9300元。爱心超市向140户残疾人家庭赠送米油、衣服等物品300余份。
  2011年春节期间，慰问并补助困难残疾人家庭48户。街道爱心超市向残疾人赠送香菇、黑木耳、酱油及味精等物品。助残日期间，街道领导上门走访慰问2户困难残疾人家庭，共向12户贫困残疾人家庭送去慰问金6000元。54名重度残疾人享受免费参加城镇居民医疗保险。2012年春节期间，街道组织走访慰问生活困难残疾人家庭112户，发放慰问困难补助金79700元。助残日慰问24名残疾人，发放慰问金14800元。2013年春节期间，向31户残疾人家庭发放慰问困难补助金198300元。助残日慰问37户残疾人家庭，发放慰问金41人，共计22200元，发放实物17人。残联及社会各界节日帮扶慰问残疾人126人，发放慰问金合计187500元。街道还积极为残疾人提供行之有效的服务，妥善解决他们的困难。2014年春节期间，街道共走访慰问生活困难残疾人家庭97户，爱心超市向41户困难残疾人家庭赠送米、油等食品。在海曙区红十字会“博爱送万家”活动中，14户困难残疾人家庭获赠棉被、运动服、运动鞋、急救包等10多种物品。2015年春节期间，街道共走访慰问生活困难残疾人家庭127户，发放慰问困难补助金190500元。爱心超市向61户残疾人家庭赠送米、油等食品。
  第三节 文体事业
  为了展示残疾人自尊、自信、自强、自立的精神风貌，丰富残疾人的精神文体生活，活跃基层社区残疾人的文化氛围，从1999年至2015年，街道利用助残日、爱耳日、盲人节、元旦、春节等节日，依托残疾人阳光家园和街道文化站等平台，就近就便组织残疾人开展各类文化体育活动。
  2002年，街道在天一社区举办“月湖真情伴你行”助残倾情服务活动。辖区单位及热心市民与10户困难残疾家庭牵手结对，还提供盲人按摩、康复指导、咨询、理发等服务。新闻媒体对此做了宣传报道。2003年助残日，太阳社区残协干部和志愿者服务队员，用轮椅推着5名残疾人，游览月湖公园、城隍庙、天封塔，观赏城区风貌和景色。残疾人一路欢歌笑语。2006年的助残日、爱耳日、盲人节，街道在各社区开展为民便民服务活动，动员社会力量与残疾人结对。2007年5月，街道会同天一社区与迎凤社区联合行动，组织社区残疾朋友赴塘溪村采摘桑果。2008年爱耳日，在太阳社区举行“春风系列行动”启动仪式。是年，街道举办“健康听力，绿色奥运”活动，让康复指导员面对面地对残疾人进行辅导，以“奥运精彩——我听到”为主题，宣传奥运知识，让他们和健全人一样“共享同一片蓝天，倾听同一个奥运”。天一、迎凤社区联系辖区残疾人参观杭州湾跨海大桥。2009年，在月湖景区月园广场举行一场由残疾人和其他社区居民参与的游戏运动会；迎凤社区组织残疾人召开“关爱你我，共享和谐”助残日座谈会；梅园社区开展“浓浓立夏情，温馨梅园曲”的节庆活动，组织残疾人参加编织蛋套、立夏手绳，斗蛋、称体重等活动。
  2010年，在“庆国庆迎重阳经典老歌大家唱”活动中，由街道残疾人及残疾人工作者组成的喜洋洋歌队倾情演唱《歌唱祖国》，展示残疾人热爱祖国、热爱生活、身残志坚的精神风貌。在全国助残日期间，街道残联19名运动员参加海曙区残联举办的残疾人趣味运动会，取得良好成绩。2011年爱耳日，街道开展爱耳护耳宣传及为民服务活动；助残日组织残疾人参加慈城慈孝文化旅游活动。街道在太阳社区活动中心协办海曙区残疾人象棋比赛。2012年助残日期间，编制500余册残疾人脱贫致富实用手册，开展向残疾人免费赠书活动；举办残疾人维权、康复、教育讲座3期，帮助残疾人150余名。街道在梅园社区举办“趣拼爱心果”和“共享社会阳光交流会”活动。2013年爱耳日、精神卫生日期间，组织开展宣传教育、志愿服务等活动，配合移动公司开展爱心助残，向残疾人免费赠送无障碍手机。5月，街道在迎凤社区开展适合残疾人的活动，老少同乐共庆端午；在平桥社区举办“爱心接力”残疾人趣味运动会。2014年爱耳日期间，各社区广泛开展爱耳知识的宣传，梅园、县学、天一桂井等社区开展“保护听力健康用耳”的宣传及学雷锋为民服务活动。全国助残日期间，天一、桂井社区残疾人协会组织社区残疾人、居民、党员以及计生协会会员50多人，前往安养院参观，并慰问居住在安养院的社区高龄老人。梅园社区的“趣拼爱心果”和“共享社会阳光交流会”，县学社区的“关爱残疾人，温暖在身边”以及街道向残疾人赠送第八届残疾人运动会纪念邮册等活动，均受到老人的欢迎。6月12日上午，街道残联组织第二期全国残疾人就业指导员培训人员，集中收看远程培训开学典礼的网上直播。
  2006—2015年，街道为残疾学生和贫困残疾人家庭子女助学31人103000元，专项助学2人35000元。残疾人义务教育58名，非义务教育71名。