海曙区图书馆

中华人民共和国成立之初，镇明区尚未成立区级人大常委会，而以“各界人民代表会议”代行人民代表大会职权。1953年，湖西、县学区域均成立选举办事处，开展人大代表的选举工作。选举办事处设主任1人，副主任、委员若干人。选举办事处指导和主持选区划分、选民登记、提出代表候选人、召开选民大会等工作。选民用无记名投票方式，直接投票选举产生人大代表。1954年1月，镇明区召开第一届人民代表大会第一次会议，出席会议代表108人，人大制度在镇明区正式建立。1980年9月，镇明区第二届人民代表大会第一次会议组成8个代表团，其中在现辖区的县学、湖西、仓桥3个街道各组成代表团参加会议活动。1984年1月，原海曙区、镇明区合并为海曙区，1992年10月，县学、湖西、仓桥（部分）街道合并成立月湖街道。自1993年3月海曙区召开第三届人民代表大会第一次会议至2015年召开第十届人民代表大会第四次会议，历届历次会议月湖街道均以月湖代表团参加。1980年9月，根据镇明区二届人大常委会的决定，现街道所辖县学、湖西、仓桥街道分别设立人大代表中心联络组，有组织有计划地开展代表活动。2005年8月，海曙区人大常委会决定在各街道设立区人大常委会派出机构，月湖街道人大工作委员会正式成立，行使原街道人大代表中心联络组的职能。
  在街道人大工作委员会（以下简称“街道人大工委”）成立之前，辖区的人大代表各项活动由街道人大代表中心联络组根据区人大常委会的相关制度和要求开展。如根据区三届人大常委会提出代表活动“五个一”（每年参加一次视察，联系一次选民，办一件好事，评议一次“一府两院”工作，向区人大常委会汇报一次工作），联络组就有组织、有计划地落实；区七届人大常委会提出代表要开展“四个一”活动（引进一个项目，办一件实事，持证视察一次，提一次建议），街道人大代表中心联络组就发动和组织辖区人大代表参与和努力实施。街道人大工委成立后，负责制定街道人大工委工作职责、人大工委联系辖区人大代表制度、代表小组活动制度、人大代表专业小组制度、人大代表述职制度、网上接待工作职责、人大代表联络站工作职责、人大代表接待群众工作原则、人大工委组织代表联系选民制度等。
  代表学习 街道人大工委每年都要组织当选代表学习党和国家的有关方针、政策、法律、法令和区人大常委会的有关决议、决定，以提高代表的理论素养，为代表增强履职意识做好履职工作打好基础。街道人大工委每年组织学法用法和相关业务知识讲座不少于1次。2011年起，创新学习方式，利用微信、直播视频等方式，线上线下学习相结合，提高学习效率，取得良好效果。学习的内容不断丰富，组织档次也不断提高。2008年3月，区人大在街道举办为期一天的街道人大工委开展预算监督业务培训。2009年5月，街道人大工委联合西门、望春、段塘街道人大工委邀请宁波工程学院教授讲解“从美国大选看西方民主制度”，使人大代表对西方民主制度有更深入的了解。2010年5月，街道人大工委和白云、鼓楼、南门、段塘街道人大工委在市委党校联合举办新《物业管理条例》解读培训会，邀请区物管办负责人讲解，通过培训，提升了人大代表的履职能力。2012年8月，街道人大工委组织人大代表培训，邀请区人大办公室负责人以“中西方议事规则”为题，对中西方议事规则进行比较分析，拓宽人大代表的眼界。2013年9月，街道人大工委组织辖区代表进行主题为“中国梦与新航程——当前我国面临的新形势和新任务”的培训，特邀上海工会管理职业学院教授授课，为代表正确把握国内外形势和履职方向提供专业性指导。
  视察、座谈、调查、督查 街道人大工委成立后，代表在基层的活动逐渐多样和丰富。人大工作在基层、选区的铺展有了很大的推行力，街道人大工委每年定期开展各项人大活动，组织代表开展视察、调查、走访、座谈等各类活动，及时向区人大常委会汇报开展情况和提交代表活动材料。2005—2015年，月湖街道人大代表团分成2个小组，每年举行定期的小组活动2次，全体的代表团活动1次，其他的督查、走访活动总计10次以上。2008年8月，街道人大工委根据本街道人大代表的工作单位、岗位、行业特点，本着就近就地、行业相近、便于活动的原则，分成经济、社会事务、科教文卫3个代表专业小组，每年组织2次以上活动。每年代表都向选民述职，接受选民评议监督，代表向选民述职率100％，各项活动总计200余次。
  街道人大工委成立后，每年召开例行政情通报会。街道人大工委组织代表对辖区内的重点工程项目进行视察监督，组织代表先后视察月湖菜市场、望湖市场、月湖石浦饭店、月湖盛园、新荟天地、月湖维科总部大厦等地，监督月湖水综合治理情况。同时配合海曙区人大开展视察监督工作，开展“两官评议”工作，组织市、区两级人大代表参加海曙区招商引资座谈会、海曙区五年发展思路论证会等活动。
  撰写、督办议案建议 街道人大工委重视辖区人大代表议案建议的撰写、收集、提交工作，在人代会期间和闭会期间提交的议案建议数量多、质量高，为海曙区的建设发展提出许多宝贵意见。
  为提高议案建议办理工作的有效性和针对性，街道人大工委组织人大代表视察检查议案建议办理单位的办理进度，加强代表与办理单位的沟通，促进办理实际效果。2012年5月15日，街道人大工委组织5名人大代表赴区教育局，就区十届人大一次会议代表所提出的《关于中小学心理辅导员如何真正发挥作用的建议》办理情况进行现场合议督办。通过现场督办，代表实地了解办理的进展情况和难点，让办理单位明确代表的想法和要求及改进方向，增进相互理解，促进办理工作。
  月湖代表团提出的议案多次获得优秀议案建议。十届人大四次会议1号议案提出的《关于进一步推进“医联体”建设不断提高社区医疗卫生服务水平的议案》、十届人大三次会议1号议案提出的《关于加强历史街区文化价值链探寻，进一步推动海曙历史文化核心区建设的议案》、十届人大二次会议1号议案提出的《关于强化机制融合内力不断提升城市管理综合执法水平的议案》，均被评为优秀议案建议。
  多件议案由区级领导重点督办。十届人大二次会议1号议案提出的《关于强化机制融合内力不断提升城市管理综合执法水平的议案》由海曙区人大常委会主任督办；十届人大一次会议1号议案提出的《关于加强职能部门与街道综合执法组配合的议案》，由海曙区人大常委会副主任督办。
  人大代表联络站 2008年月湖街道设立人大代表联络站（点），在县学社区带河巷15号、天一桂井社区长春路82-5号设联络点，在平桥社区镇明路631弄1号月湖街道居家养老服务中心内建立联络站，形成“一站两点”的代表接待群众工作架构。联络站接待一般在每个月20日前后进行，代表接待活动一般安排在下午2时至4时，有时候在上午9时至11时，每次有2个小时的接待时间。联络站内设立代表接待室，并摆放“人大代表接待处”标志牌。代表接待日前3天在社区（选区）张贴通知，公布接待时间、地点、代表信息等内容。随着网络科技的发展，联络站接待通知每期都会在月湖街道人大网（http：／／yhrd.haishu.gov.cn/）上挂出。在代表接待日，由接待代表直接受理群众反映的问题，并填写《人大代表接待群众登记表》。群众反映意见作为建议提出的，填写《闭会期间代表建议、批评和意见》。在非代表接待日，由联络站工作人员填写《人大代表接待群众登记表》，了解掌握基本事由和要求，并告知下次接待代表的姓名和时间。群众反映问题的处理意见，由联络站工作人员向反映问题的群众以书面或口头形式给予答复。接待后3天内，由人大代表联络站将接待情况和有关问题汇总报送街道人大工委。
  人大代表接待活动受理范围和途径有相关的规定，群众对区人大及其常委会、区人民政府和受区人民政府委托行使行政管理职权的单位、市人民政府职能部门在海曙区的直属机构有意见，可以通过街道的人大代表联络站向人大代表反映；对群众反映的事项，遵循“谁接待，谁答复”的原则，负责接待的人大代表是受理事项的第一责任人。能够即时答复或者咨询有关部门后可以即时答复的事项，即时答复，对于不能即时答复的事项，区别不同情况，给予妥善处理。
  2008—2015年，街道共组织区级代表458人次进联络站，接待群众300余人次，收集社情民意226条，转化为代表建议55件；组织市级代表40人次进联络站，接待群众80余人次，收集社情民意90余条，转化为代表建议18件。