海曙区图书馆 内容
一、田赋与农业税
鄞县田赋有资料可稽的，起自南宋夏、秋两税，夏征布匹丝织品，秋征大米；元代夏税改为银两，秋税银米兼之，以粮为主，银以抵粮；明代夏税征麦秋征米，无米、麦可以钱钞代；清初摊丁入亩，将人丁税纳入田赋并征地丁银，至清末又征南米，为军饷。民国初，改南米称抵补金。1932年田赋改制，改地丁为上期田赋；抵补金为下期田赋，并以银元计征，正税银两折银元1.8元；米石折银元3.3元，各种附加按比例折算计征。1941年县城沦陷后改征实物，每石稻谷折币30元，1942年至1943年折70元，1944年为450元，1945年抗战胜利全国免税一年。1946年田赋实行征实、征借、公粮等3种；征赋土地分田、地、山、荡四类，每亩征收上等田0.8元，中等田0.6元，下等田和宅地0.4元，农地0.3元，林山0.1元，柴山0.05元，荡0.2元。1947年修整科则，甲等田0.84元、乙等0.7元、丙等0.56元、丁等0.42元、戊等0.28元、宅地0.42元、农地0.28元、山0.05元、荡0.18元。
解放后田赋改农业税，1949年根据浙江省人民政府《1949年征收农业税暂行办法》，每户按占有土地数分16节，又按土地肥瘠分甲乙丙丁4等，制订每亩税额。1950年9月据政务院《新解放区农业税暂行条例》采取差额较大的全额累进税制。税率为3～42％，分40级，以土地常年应产量为标准计算；地方附加不得超过正税15％。农业税以征收实物为主，1952年土地改革后，根据政务院条例精神，鄞县实行差额较小的全额累进税制，分税率为24级，实行“种多少田地，产多少粮食，依率计征，依法减免，增产不增税”的政策。1958年6月《中华人民共和国农业税条例》颁布后，改全额累进税制为地区差别比例税制，根据土地的自然条件和当地一般经营情况，按照正常年景产量评定计税产量，按率计算征收。此后，税制无重大变化。1983年起，停止执行农业税起征点办法。2006年1月1日起，国务院决定免除全国农业税征收，这项沿袭了2600多年的税制从此成为历史。
本县农业税统一以稻谷结算，由粮食部门在现粮收购时按“先征后购”原则代征。缺粮山区征收代金。农林特产农业税如茶叶、木材、毛竹等，建国初期，用评产并户计算，后改按实际收入定率计征，1953年后逐步形成随售随征。1988年加征西瓜、柑桔类等5个新品目。1989年新增桃、梨、杨梅、葡萄、贝母、芦笋等品目。
地方附加随同农业税征收。1950年为正税的15％,1951年起为20％,1955年为5％,1956年为12％,1961年为10％,1964年起为15％。
1955年前，农业税代金以国营贸易公司收购的中等稻谷价格为准。1956年后，以当地粮食收购部门的标准牌价核定代金价格。每百斤早稻谷代金：1956年为7.10元，1957年起缺粮队为7.8元，余粮队为9.25元，1979年起，余粮队及原纳现粮需改交代金者，每百斤为11.7元，缺粮队为9.25元。1984年3月起不分地区和作物每百斤11.7元。1985年产粮区每百斤为15.5元，代金地区仍为11.7元；1987年产粮区每百斤17元，代金地区仍为15.5元。1988年9月30日前缴纳的，早稻谷每百斤按17元计算，9月30日后交纳的，按晚稻谷每百斤20.55元计算，缺粮代金地区不再照顾。1989年早稻计算价格调整为22.2元，晚稻调整为26.6元。
从1980年起，为简化征收业务手续，由“实物征收、实物结算”改为“实物征收，货币结算”，粮食部门收购时按质论价，在应付价款中扣除农业税。1985年起改征粮为主为折征代金，按粮食“倒三七”比例收购价（30％按原统购价，70％按原超购价）计算。
依法开垦的荒地，在1978年前，免征农业税1至3年，从1979年起改为5年。1985年前新垦复的桑园、茶园、果园和经济林木免税3～7年。同时根据“轻灾少减、重灾多减、特重全免”的原则给灾区减税或免税。有困难的革命老区、贫困山区及革命烈士家属、在乡革命残废军人和缺乏劳动力或其他原因纳税有困难的，给予适当减税或免税。本乡90年代后期几乎取消了向农民征收农业税，此项税款全部由乡村两级负担。
附：抗日根据地田赋
1941年后，中共抗日武装进入浙东，为保障党、政、军机关及部队供给，开展征粮收税。1943年8月，三北游击司令部颁布《抗卫军粮、抗卫经费并征暂行征收条例》，鄞奉县办首次征粮，每亩水田征谷13市斤，甲等地6.5斤，乙等地5斤，山田8斤；自耕农自行负担；租田由业主、佃户平均负担；甲等地业主负担2市斤、佃户4.5斤，乙等地业主负担1.5斤、佃户负担3.5斤。1944年浙东敌后临时行政委员会颁布《公粮田赋合并征收办法》。按照土地性质分四种征收，甲等田每亩征谷27斤；乙等田17斤；甲等地每亩征谷13斤；乙等地7斤。田赋全由业主负担；公粮凡自耕农独自负担，租田由业主与佃户各半负担；租地甲等地由业主负担3.5斤，佃户负担7.5斤，乙等地由佃户负担。参加新四军及其他抗日正规军队和抗日机关的连级、区级人员，每出征1人，免征其家属公粮3～5亩；鳏寡孤独及贫苦人民，则酌情减免。
二、契税
契税系典卖田房税。清宣统三年（1911），卖契税率为9％，典契为6％。称“卖九典六”。1914年颁布的契税条例，税率沿用清代，收契纸费每张0.5元，本地则为“卖四典二”。1933年，绝卖契征6％，活典契为3％，赠与契为6％，继承分析契为3％。是年11月，根据浙江省《永佃契税暂行章程》，凡耕地、畜牧地有永佃性质（俗称小业田）订立契约者，均须完纳契税，本地开征永佃契税每亩银元5角，由永佃人交纳。1943年提高契税税率，卖契为15％，典契为10％，分割契为6％，占有契为15％。1946年，改卖契、赠与、占有契均为6％，典契为4％，交换契、分割契为2％。
契税向属中央税收，按税额加征25％的附税为县地方收入，1927年契税划为省级地方收入，抗战时夏为国税，1946年7月，划归县收入，但附税仍为省收入。
解放初，契税沿用旧法征收，1950年4月后统一按政务院《《契税暂行条例》等规定执行至今，卖契税按卖价征收6％；典契税按典价征收3％；赠与契税按房屋现值征收6％。
三、工商税
民国时期的工商税，主要为货物税、营业税和直接税。直接税又包括所得税、利得税、遗产税、印花税。下列各税作并列记述。
货物税 1915年设烟酒公卖制，本地公卖率为15％;1923年开征卷烟特税，1926年试办卷烟统税。1928年开办麦粉统税，1933年财政部公布统税条例及稽征章程，又开办棉纱、火柴、水泥统税，时称5项统税。后扩大到洋酒、啤酒、火酒、薰烟叶、汽水、糖类、茶叶、竹木、毛皮、纸箔等，1945年先后停止。1947年7月修正国产烟酒类条例后，酒类以100％征税。1948年修订货物税税目及税率，卷烟税率为120％、糖类25％、皮统15％、饮料品30％等。
营业税 1931年公布《营业税法》，分营业收入额、营业资本额、营业纯收入额3种，按不同税率征收。1942年废除省税制度，营业税列为国家税收，征收业务由省直接税局办理。1946年6月，营业税划归地方收入，由县税捐稽征处接办。
所得税 根据1936年国民政府公布的《所得税暂行条例》，10月，开征公务员薪给报酬所得税及证券存款利息所得税。1938年开征营利事业所得税。1940年开征非常时期过份利得税。1943年1月国民政府公布财产租赁出卖所得税新税法，同年2月公布非常时期过份利得税法。1946年根据新《所得税法》全面征收所得税。1947年，对买卖业、金融信托业、代理业、营造业和制造业，利润超过资本60％者，除征收分类所得税外，以超额累进制加征特种过份利得税。最低10％，最高60％，共分13级。1948年改订起征额和税率，营利事业每半年所得额满金圆券150元者，税率超额累进制，分11级，最低5％，最高30％。薪给报酬所得税，属业务或技术报酬的，起征额为每年所得额满金圆券480元者，税率3％，属定额薪给的，起征额为每月所得额满金圆券40元者，税率超额累进制，分四类，最低为1％，最高为4％；财产租赁所得税，起征额为每年所得额金圆券80元者，税率为4％；一时所得税起征额为每次所得额满金圆券40元者，税率10％，行商一时所得税以其每次售货收入除减90％的成本开支后余额为所得额。营利事业所得税分上、下两半年度征收，按上年应纳税额6倍估计缴纳。
印花税 清宣统元年（1909）施行，但贴花者甚少。1912年修订印花税法后，委托海关、邮政局、中国银行、电政局及商会等发行。1934年改托邮政局代售。1943年公布印花税法，税率提高1至25倍不等，1948年最后修订“印花税法”，分为商事凭证、产权凭证、人事凭证、许可凭证以及其他共5类36目。
1950年1月，政务院颁布《全国税收实施要则》，除农业税外，全国统一的税收有14种。本地开征有货物税、工商业税、存款利息所得税、印花税、屠宰税、特种消费行为税等。1953年1月，国家试行商品流通税。本地开征的有商品流通税、货物税、工商业税、印花税、屠宰税、文化娱乐税、利息所得税和牲畜交易税。1958年改革工商税制。国务院公布试行《工商统一税条例》，简化税种，改革征税办法，高速部分产品税率，划出工商业税中的所得税成立一个独立的税种，1959年停征利息所得税和牲畜交易税。1963年调整工商所得税负担，1966年10月停征文化娱乐税。至此，本地实际征收的工商税收有工商统一税、工商所得税、屠宰税。1973年全面改革工商税收制度，试行工商税。至此，本地集体企业仅征工商税和工商所得税两种，屠宰税只对个人征收。1979年起，随着经济体制改革，工商税制相应改革。1984年10月起，根据《中华人民共和国增值税条例（草案）》扩大税目，调整税率，改进生疏办法。对乡镇集体企业生产的机器机械及其零配件、汽车、机动船舶、轴承，其应纳的增值税除少数规模较大的企业采用定率征收、年终结算外，均采用定期定率的征收办法，征收率暂定为5％。从1988年度起，对年销售收入在100万元以下的企业，采用定期定率征收；对具备条件的年销售收入在100万元以上的，采用定率征收，年终以“销售实耗法”进行结算。1984年10月起，分工商税为产品说、增值税和营业税。增值税税目不断扩大，至1988年10月，从原14个税目增加到30个税目，税级从4个增加到12个，产品税税目减少，从270个税目减少至16个税目，税级从27个减少至18个，营业税11个税目、4个税级未变。
四、其他税种
烧油特别税 国务院规定从1982年7月1日起，对燃烧用的原油、重油开征烧油特别税。
建筑税 于1983年10月开征。1987年6月征收范围扩大到集体企事业单位，实行差别税率，国家计划内项目税率为10％，计划外的为20％，未列入的为30％。
奖金税 国务院于1984年6月、1985年8～9月相继发布奖金税暂行条例，最低税率为30％，最高为300％,1987年起降低税率，最低为20％，最高为200％。
个人收入调节税 1987年1月起开征。依照超额累进税率计征，最低税率为20％，最高为60％。
耕地占用税 1987年4月起开征。凡占用耕地建房或从事其他非农业建设的用地每亩征收建制镇5000元，其余乡镇为4000元。90年代后逐步提高征收税率。
城市维护建设税 1985年度起开征。以纳税者交纳的产品税、增值税、营业税为计税依据，在市区的为7％、建制镇为5％、不在市区和镇的为1％，村办企业和个体户为1％。
粮食附加税 1987年12月起向乡村工业、建筑、交通运输、个体经营者以销售收入或营业收入为计税依据开征，按6％税率征收。
教育费附加 1985年1月1日起施行，1986年7月1日执行。凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人，均为征收对象，并按各单位和个人实际缴纳的产品税、增值税、营业税的税额1％征收。1989年4月1日起征税率调整为2％。
鄞县田赋有资料可稽的，起自南宋夏、秋两税，夏征布匹丝织品，秋征大米；元代夏税改为银两，秋税银米兼之，以粮为主，银以抵粮；明代夏税征麦秋征米，无米、麦可以钱钞代；清初摊丁入亩，将人丁税纳入田赋并征地丁银，至清末又征南米，为军饷。民国初，改南米称抵补金。1932年田赋改制，改地丁为上期田赋；抵补金为下期田赋，并以银元计征，正税银两折银元1.8元；米石折银元3.3元，各种附加按比例折算计征。1941年县城沦陷后改征实物，每石稻谷折币30元，1942年至1943年折70元，1944年为450元，1945年抗战胜利全国免税一年。1946年田赋实行征实、征借、公粮等3种；征赋土地分田、地、山、荡四类，每亩征收上等田0.8元，中等田0.6元，下等田和宅地0.4元，农地0.3元，林山0.1元，柴山0.05元，荡0.2元。1947年修整科则，甲等田0.84元、乙等0.7元、丙等0.56元、丁等0.42元、戊等0.28元、宅地0.42元、农地0.28元、山0.05元、荡0.18元。
解放后田赋改农业税，1949年根据浙江省人民政府《1949年征收农业税暂行办法》，每户按占有土地数分16节，又按土地肥瘠分甲乙丙丁4等，制订每亩税额。1950年9月据政务院《新解放区农业税暂行条例》采取差额较大的全额累进税制。税率为3～42％，分40级，以土地常年应产量为标准计算；地方附加不得超过正税15％。农业税以征收实物为主，1952年土地改革后，根据政务院条例精神，鄞县实行差额较小的全额累进税制，分税率为24级，实行“种多少田地，产多少粮食，依率计征，依法减免，增产不增税”的政策。1958年6月《中华人民共和国农业税条例》颁布后，改全额累进税制为地区差别比例税制，根据土地的自然条件和当地一般经营情况，按照正常年景产量评定计税产量，按率计算征收。此后，税制无重大变化。1983年起，停止执行农业税起征点办法。2006年1月1日起，国务院决定免除全国农业税征收，这项沿袭了2600多年的税制从此成为历史。
本县农业税统一以稻谷结算，由粮食部门在现粮收购时按“先征后购”原则代征。缺粮山区征收代金。农林特产农业税如茶叶、木材、毛竹等，建国初期，用评产并户计算，后改按实际收入定率计征，1953年后逐步形成随售随征。1988年加征西瓜、柑桔类等5个新品目。1989年新增桃、梨、杨梅、葡萄、贝母、芦笋等品目。
地方附加随同农业税征收。1950年为正税的15％,1951年起为20％,1955年为5％,1956年为12％,1961年为10％,1964年起为15％。
1955年前，农业税代金以国营贸易公司收购的中等稻谷价格为准。1956年后，以当地粮食收购部门的标准牌价核定代金价格。每百斤早稻谷代金：1956年为7.10元，1957年起缺粮队为7.8元，余粮队为9.25元，1979年起，余粮队及原纳现粮需改交代金者，每百斤为11.7元，缺粮队为9.25元。1984年3月起不分地区和作物每百斤11.7元。1985年产粮区每百斤为15.5元，代金地区仍为11.7元；1987年产粮区每百斤17元，代金地区仍为15.5元。1988年9月30日前缴纳的，早稻谷每百斤按17元计算，9月30日后交纳的，按晚稻谷每百斤20.55元计算，缺粮代金地区不再照顾。1989年早稻计算价格调整为22.2元，晚稻调整为26.6元。
从1980年起，为简化征收业务手续，由“实物征收、实物结算”改为“实物征收，货币结算”，粮食部门收购时按质论价，在应付价款中扣除农业税。1985年起改征粮为主为折征代金，按粮食“倒三七”比例收购价（30％按原统购价，70％按原超购价）计算。
依法开垦的荒地，在1978年前，免征农业税1至3年，从1979年起改为5年。1985年前新垦复的桑园、茶园、果园和经济林木免税3～7年。同时根据“轻灾少减、重灾多减、特重全免”的原则给灾区减税或免税。有困难的革命老区、贫困山区及革命烈士家属、在乡革命残废军人和缺乏劳动力或其他原因纳税有困难的，给予适当减税或免税。本乡90年代后期几乎取消了向农民征收农业税，此项税款全部由乡村两级负担。
附：抗日根据地田赋
1941年后，中共抗日武装进入浙东，为保障党、政、军机关及部队供给，开展征粮收税。1943年8月，三北游击司令部颁布《抗卫军粮、抗卫经费并征暂行征收条例》，鄞奉县办首次征粮，每亩水田征谷13市斤，甲等地6.5斤，乙等地5斤，山田8斤；自耕农自行负担；租田由业主、佃户平均负担；甲等地业主负担2市斤、佃户4.5斤，乙等地业主负担1.5斤、佃户负担3.5斤。1944年浙东敌后临时行政委员会颁布《公粮田赋合并征收办法》。按照土地性质分四种征收，甲等田每亩征谷27斤；乙等田17斤；甲等地每亩征谷13斤；乙等地7斤。田赋全由业主负担；公粮凡自耕农独自负担，租田由业主与佃户各半负担；租地甲等地由业主负担3.5斤，佃户负担7.5斤，乙等地由佃户负担。参加新四军及其他抗日正规军队和抗日机关的连级、区级人员，每出征1人，免征其家属公粮3～5亩；鳏寡孤独及贫苦人民，则酌情减免。
二、契税
契税系典卖田房税。清宣统三年（1911），卖契税率为9％，典契为6％。称“卖九典六”。1914年颁布的契税条例，税率沿用清代，收契纸费每张0.5元，本地则为“卖四典二”。1933年，绝卖契征6％，活典契为3％，赠与契为6％，继承分析契为3％。是年11月，根据浙江省《永佃契税暂行章程》，凡耕地、畜牧地有永佃性质（俗称小业田）订立契约者，均须完纳契税，本地开征永佃契税每亩银元5角，由永佃人交纳。1943年提高契税税率，卖契为15％，典契为10％，分割契为6％，占有契为15％。1946年，改卖契、赠与、占有契均为6％，典契为4％，交换契、分割契为2％。
契税向属中央税收，按税额加征25％的附税为县地方收入，1927年契税划为省级地方收入，抗战时夏为国税，1946年7月，划归县收入，但附税仍为省收入。
解放初，契税沿用旧法征收，1950年4月后统一按政务院《《契税暂行条例》等规定执行至今，卖契税按卖价征收6％；典契税按典价征收3％；赠与契税按房屋现值征收6％。
三、工商税
民国时期的工商税，主要为货物税、营业税和直接税。直接税又包括所得税、利得税、遗产税、印花税。下列各税作并列记述。
货物税 1915年设烟酒公卖制，本地公卖率为15％;1923年开征卷烟特税，1926年试办卷烟统税。1928年开办麦粉统税，1933年财政部公布统税条例及稽征章程，又开办棉纱、火柴、水泥统税，时称5项统税。后扩大到洋酒、啤酒、火酒、薰烟叶、汽水、糖类、茶叶、竹木、毛皮、纸箔等，1945年先后停止。1947年7月修正国产烟酒类条例后，酒类以100％征税。1948年修订货物税税目及税率，卷烟税率为120％、糖类25％、皮统15％、饮料品30％等。
营业税 1931年公布《营业税法》，分营业收入额、营业资本额、营业纯收入额3种，按不同税率征收。1942年废除省税制度，营业税列为国家税收，征收业务由省直接税局办理。1946年6月，营业税划归地方收入，由县税捐稽征处接办。
所得税 根据1936年国民政府公布的《所得税暂行条例》，10月，开征公务员薪给报酬所得税及证券存款利息所得税。1938年开征营利事业所得税。1940年开征非常时期过份利得税。1943年1月国民政府公布财产租赁出卖所得税新税法，同年2月公布非常时期过份利得税法。1946年根据新《所得税法》全面征收所得税。1947年，对买卖业、金融信托业、代理业、营造业和制造业，利润超过资本60％者，除征收分类所得税外，以超额累进制加征特种过份利得税。最低10％，最高60％，共分13级。1948年改订起征额和税率，营利事业每半年所得额满金圆券150元者，税率超额累进制，分11级，最低5％，最高30％。薪给报酬所得税，属业务或技术报酬的，起征额为每年所得额满金圆券480元者，税率3％，属定额薪给的，起征额为每月所得额满金圆券40元者，税率超额累进制，分四类，最低为1％，最高为4％；财产租赁所得税，起征额为每年所得额金圆券80元者，税率为4％；一时所得税起征额为每次所得额满金圆券40元者，税率10％，行商一时所得税以其每次售货收入除减90％的成本开支后余额为所得额。营利事业所得税分上、下两半年度征收，按上年应纳税额6倍估计缴纳。
印花税 清宣统元年（1909）施行，但贴花者甚少。1912年修订印花税法后，委托海关、邮政局、中国银行、电政局及商会等发行。1934年改托邮政局代售。1943年公布印花税法，税率提高1至25倍不等，1948年最后修订“印花税法”，分为商事凭证、产权凭证、人事凭证、许可凭证以及其他共5类36目。
1950年1月，政务院颁布《全国税收实施要则》，除农业税外，全国统一的税收有14种。本地开征有货物税、工商业税、存款利息所得税、印花税、屠宰税、特种消费行为税等。1953年1月，国家试行商品流通税。本地开征的有商品流通税、货物税、工商业税、印花税、屠宰税、文化娱乐税、利息所得税和牲畜交易税。1958年改革工商税制。国务院公布试行《工商统一税条例》，简化税种，改革征税办法，高速部分产品税率，划出工商业税中的所得税成立一个独立的税种，1959年停征利息所得税和牲畜交易税。1963年调整工商所得税负担，1966年10月停征文化娱乐税。至此，本地实际征收的工商税收有工商统一税、工商所得税、屠宰税。1973年全面改革工商税收制度，试行工商税。至此，本地集体企业仅征工商税和工商所得税两种，屠宰税只对个人征收。1979年起，随着经济体制改革，工商税制相应改革。1984年10月起，根据《中华人民共和国增值税条例（草案）》扩大税目，调整税率，改进生疏办法。对乡镇集体企业生产的机器机械及其零配件、汽车、机动船舶、轴承，其应纳的增值税除少数规模较大的企业采用定率征收、年终结算外，均采用定期定率的征收办法，征收率暂定为5％。从1988年度起，对年销售收入在100万元以下的企业，采用定期定率征收；对具备条件的年销售收入在100万元以上的，采用定率征收，年终以“销售实耗法”进行结算。1984年10月起，分工商税为产品说、增值税和营业税。增值税税目不断扩大，至1988年10月，从原14个税目增加到30个税目，税级从4个增加到12个，产品税税目减少，从270个税目减少至16个税目，税级从27个减少至18个，营业税11个税目、4个税级未变。
四、其他税种
烧油特别税 国务院规定从1982年7月1日起，对燃烧用的原油、重油开征烧油特别税。
建筑税 于1983年10月开征。1987年6月征收范围扩大到集体企事业单位，实行差别税率，国家计划内项目税率为10％，计划外的为20％，未列入的为30％。
奖金税 国务院于1984年6月、1985年8～9月相继发布奖金税暂行条例，最低税率为30％，最高为300％,1987年起降低税率，最低为20％，最高为200％。
个人收入调节税 1987年1月起开征。依照超额累进税率计征，最低税率为20％，最高为60％。
耕地占用税 1987年4月起开征。凡占用耕地建房或从事其他非农业建设的用地每亩征收建制镇5000元，其余乡镇为4000元。90年代后逐步提高征收税率。
城市维护建设税 1985年度起开征。以纳税者交纳的产品税、增值税、营业税为计税依据，在市区的为7％、建制镇为5％、不在市区和镇的为1％，村办企业和个体户为1％。
粮食附加税 1987年12月起向乡村工业、建筑、交通运输、个体经营者以销售收入或营业收入为计税依据开征，按6％税率征收。
教育费附加 1985年1月1日起施行，1986年7月1日执行。凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人，均为征收对象，并按各单位和个人实际缴纳的产品税、增值税、营业税的税额1％征收。1989年4月1日起征税率调整为2％。
