海曙区图书馆 内容
一、权属划定
据民国《鄞县通志》载：1932年全县林地私人占有的为80％，团体占有的为20％；荒山私人占有的为25％，团体占有的为75％。土改时，政府没收地主私有山林，征收团体山林分给无山和少山农民所有，部分风景林、防护林、水源林归乡村所有。1955年后，山区、半山区组织农林业生产合作社，除社员宅前屋后的零星树木、经济林仍属个人所有外，其余山林树木均计股入合作社。至1957年，本乡完成山林入社。是年5月，县委规定凡归属未定而面积1000亩以上、林木分布集中或面积不到1000亩、林木积蓄量大、经济价值高的山林以及县境内的风景林、防风林、护堤林、护溪林、水源林、公路防护林、国防林均归国有；面积不足500亩的用材林、1000亩以下的幼林、500亩以下的特种经济林、机动荒山、薪炭林及规模不大的护村林、护堤林归合作社经营。1961年贯彻中共中央《关于确定林权、保护山林和发展林业的若干政策规定（试行草案）》，全社大部分山林归生产大队经营，部分归生产队经营。翌年，实行以生产队为核算单位，除少量山林留作大队外，绝大部分山林划归生产队经营。
二、经营管理
建国前，林业生产由个人、宗族或社团分散经营。1956年，山林折价入社后，逐步推行林业包产、包工、包本制度。人民公社在山区建立林业专业队（场）、组织山林管理员专业从事管理。这种以大队、生产队为基本经营单位的体制一直延续至80年代初。1981年10月，根据国家《森林法》和《关于保护森林发展林业若干问题的决定》，县政府抽调县、区、社三级干部落实林业“三定”政策，推行山林联产承包责任制。其时，荒山、疏林山、幼林山和薪炭林承包到户或到专业队；毛竹、茶叶、桑树、果树等经济林多由专业队承包；用材林到户或联户承包，承包期限为15至20年。至1987年，全乡划定自留山、承包责任山、村统管山分别比例约为28％、45％、27％。1990年下半年，县成立完善林业生产责任制办公室，对林业生产责任制作全面检查，清理自留山，登记在自留山上寄养的集体林木，落实管护责任制，树木按每立方米60～150元，毛竹按每斤0.04～0.07元折价归社员所有，村统管山落实了不同形式的责任制。同时建立林业生产责任制档案。
据民国《鄞县通志》载：1932年全县林地私人占有的为80％，团体占有的为20％；荒山私人占有的为25％，团体占有的为75％。土改时，政府没收地主私有山林，征收团体山林分给无山和少山农民所有，部分风景林、防护林、水源林归乡村所有。1955年后，山区、半山区组织农林业生产合作社，除社员宅前屋后的零星树木、经济林仍属个人所有外，其余山林树木均计股入合作社。至1957年，本乡完成山林入社。是年5月，县委规定凡归属未定而面积1000亩以上、林木分布集中或面积不到1000亩、林木积蓄量大、经济价值高的山林以及县境内的风景林、防风林、护堤林、护溪林、水源林、公路防护林、国防林均归国有；面积不足500亩的用材林、1000亩以下的幼林、500亩以下的特种经济林、机动荒山、薪炭林及规模不大的护村林、护堤林归合作社经营。1961年贯彻中共中央《关于确定林权、保护山林和发展林业的若干政策规定（试行草案）》，全社大部分山林归生产大队经营，部分归生产队经营。翌年，实行以生产队为核算单位，除少量山林留作大队外，绝大部分山林划归生产队经营。
二、经营管理
建国前，林业生产由个人、宗族或社团分散经营。1956年，山林折价入社后，逐步推行林业包产、包工、包本制度。人民公社在山区建立林业专业队（场）、组织山林管理员专业从事管理。这种以大队、生产队为基本经营单位的体制一直延续至80年代初。1981年10月，根据国家《森林法》和《关于保护森林发展林业若干问题的决定》，县政府抽调县、区、社三级干部落实林业“三定”政策，推行山林联产承包责任制。其时，荒山、疏林山、幼林山和薪炭林承包到户或到专业队；毛竹、茶叶、桑树、果树等经济林多由专业队承包；用材林到户或联户承包，承包期限为15至20年。至1987年，全乡划定自留山、承包责任山、村统管山分别比例约为28％、45％、27％。1990年下半年，县成立完善林业生产责任制办公室，对林业生产责任制作全面检查，清理自留山，登记在自留山上寄养的集体林木，落实管护责任制，树木按每立方米60～150元，毛竹按每斤0.04～0.07元折价归社员所有，村统管山落实了不同形式的责任制。同时建立林业生产责任制档案。
