海曙区图书馆

解放前，境内企业职工几无劳动保险，仅有个别外商企业、官办企业和民族资本企业职工享有微薄保险待遇，民间故有“做工做到老，不及路边一根草”之说。解放后，党和政府重视社会保障事业，建立社会保险和职工福利制度，1949年9月，中国人民政治协商会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，首用“劳动保险”词语。1951年2月，政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《劳动保险条例》），统一规范企业职工劳动保险范围、项目、标准、资金筹集、管理机构等，初步确立养老、医疗、工伤、生育、疗养、困难补助等职工劳动福利保险制度，要求百人以上企业实施。3月，劳动部发布《关于公布试行〈中华人民共和国劳动保险条例〉实施细则草案的决定》，省劳动局会同省总工会筹备委员会下达《关于做好实施劳动保险条例准备工作的通知》。1953年1月2日，政务院作出《中华人民共和国劳动保险条例若干修正的决定》，公布修正后的《中华人民共和国劳动保险条例》，1月26日劳动部公布试行《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》。1956年，国务院决定《劳动保险条例》实施范围扩大到商业、外贸、粮食、供销合作社、金融、民航、石油、地质、水产、国营农牧场、造林等13个产业和部门。1959年5月，中共浙江省委下达《关于县以上新建厂矿企业劳保福利待遇试行办法》，新建企业实行省新建企业劳保待遇。1966年5月至1976年10月“文化大革命”期间，城镇劳动保险事业处于停滞不前状态。“文化大革命”结束后，国家进入新的历史发展阶段，政府部门加强劳动保险工作领导，经过3年努力，1979年始，市城镇街道集体企业职工享受劳动保险待遇。1985年10月起，国营及县以上集体企业职工享受《劳动保险条例》规定待遇。由于劳动保险基金收支等事宜一直由企业自行负责办理，政府有关部门无统计资料记载。