海曙区图书馆

解放前，境内劳动者谋业求职，多由企业（工厂）业主与求职者自行选择商洽，双方达成口头或文字契约即定。或托亲友推介，再经双方协商决定去留，一旦解雇失业，政府很少过问。据资料统计，宁波解放时，全市失业或半失业职工占职工总数的1/3。解放后，区政府于1952年成立劳动就业委员会，遵循中央人民政府政务院《关于救济失业工人的指示》和劳动部门制定的《救济失业工人暂行办法》等文件精神，采取政府介绍就业、自行就业、生产自救、还乡生产和转业训练以及以工代赈等措施，帮助和安置有就业条件的失业职工、新生城镇就业劳动者走上工作岗位，失业问题基本得到解决。“文化大革命”期间，劳动者就业实行统包统配，形成以长期工、正式工的固定工为主体，辅以少量临时工的格局，规定全民所有制单位职工可由组织批准调动，但一般不能辞退，且有大量临时工批转正式工。集体所有制单位也基本仿照这种“包下来”的用工制。20世纪90年代，企业改制和产业结构调整，国有企业下岗职工问题日益突出。1997年成立区再就业工程领导小组及其办公室，调拨再就业工程专项经费100万元，下达《海曙区再就业工程试行办法》，规定用人单位招用就业困难人员，签订半年以上劳动合同，发放月工资达到本地最低工资125％以上的，发给用工补助和社会保险补贴。服务性企业招用失业人员达到职工总数30％以上、签订3年以上劳动合同的，3年内免征企业所得税。新办服务性企业，招用失业人员达到职工总数30％以上、签订劳动合同3年以上的，3年内免征企业营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。参加劳动部门组织的技能培训且取得相应资格证书的失业职工、被征地人员，根据失业人员困难情况，发给不同金额补贴。自谋职业失业职工，可申请由政府担保和贴息小额贷款。50周岁男性和40周岁女性及其以上年龄的就业困难人员，待业期间，给予再就业援助补贴。同时鼓励失业人员创建非正规就业劳动组织等政策举措，动员和协调全区各方面力量解决再就业问题。至2008年，全区下岗失业者24.01万人，安置再就业者15.37万人。