海曙区图书馆

境内防空工程建设始于抗战初期，主要是为防御敌机空袭骚扰。时宁波当局和民间防空组织在粮油、水电、银行等主要部门构筑了一些简陋工事。1954—1968年，贯彻“长期准备，重点建设”的人民防空建设方针，人民防空工程建设搞群众运动，各街道、居委会和工厂、企事业单位遍地开花，构筑大量小型、分散的简易工事。20世纪70年代，在“深挖洞”号召下，构筑马路地下主干道，开挖、掘进横道及坑道。1972—1974年，镇明区建造全区重点防空工程，构筑深挖地道工程。1978年贯彻“全面规划、突出重点，平战结合，质量第一”的建设方针，人民防空工程质量有较大提高，清查和报废质量低劣的防空工事和非防空工事，陆续建设一批附建式人民防空工事，多数具有“三防”（防核、防化学、防生化武器）、“五能”（战时能容下、能生活、能生产、能工作、能学习）功能，结构和抗力基本符合人防工程技术要求。1986年后，抓住宁波城市大规模开发建设契机，逐步结合民用建筑修建防空地下室，一批高层建筑防空地下室建成。1992年，区内以地方自筹资金为主，建设规模较大的平战结合两用骨干工程，同时进行早期工事的综合治理。1996年10月《中华人民共和国人民防空法》颁布，人民防空工程走上依法建设、健康发展的轨道，区境已建人民防空工程总数列市第一位。
  防空掩体和单位工事 解放前，区内建有防空掩体12个，可容纳850人；地下室18个，可容纳500人。1954—1965年，结合基本建设贯彻人民防空技术措施，新建一批单位掩蔽工事。1966—1968年，群众防空掩蔽坚持自力更生、土洋结合、因地制宜、小型分散的原则，能达到“四防”（防弹片、防倒塌、防子弹、防火）要求。其时建造的多数是半地下室、砖石结构。桂白居委会试点，居民四处搜集废砖碎石，建成防空洞4个，仅耗资50多元钱，用去水泥半吨。1971—1981年，很多单位纷纷建造人民防空工事，特别是1978年，针对现代战争的特点，按照规定战术技术要求，建造一批附建地下室，规模和质量都上档次，为平战结合创造条件。
  人民防空公共工事 1970年，市革命委员会按照全国人民防空领导小组关于防空工程通盘规划、分期实施的要求，组织实施第一期防空工事建设，构筑马路地下公共工事。1973年由市人民防空办公室和交管局、建设局、二轻局、房管局、商业局、地区电信局组成人民防空工程领导小组，负责组织实施人民防空工事。是年，全区开始深挖工程建设。
  自建工程 指由人民防空部门利用国拨人民防空经费或自筹地方人民防空经费，自行组织或委托代建的人民防空工程。从“七五”计划始到“九五”计划末，每个时期都有一个代表性重点工程上马建设或建成。
  结建工程 1984年始，结合基本建设修建地下室或二级防空洞的“结建”工程。起步阶段碍于各种阻力，漏建很多，进展缓慢。进入20世纪90年代，城市建设进度加快，“结建”防空地下室作为人民防空工程建设的“主源”，相应得到重视，发展较快。这一期间，严格设计质量审查、平时跟踪监督和竣工验收把关，发现问题及时采取整改措施，使人民防空“结建”工作逐步走上规范化、法制化的轨道。从2000年开始，“结建”工作重点从高层建筑转向新建居民住宅小区。2007—2008年，全区18个结建项目工程竣工，新增建筑面积9.3万平方米，按常住人口计人均面积0.6平方米。
  维护管理 20世纪60年代前，人民防空工程“群众建，群众管”，全区没有专职人防工程管理机构。进入70年代，人民防空工程大干快上，维护管理采取发动群众和专业人员相结合的办法，区、市组建人民防空工程修建队。1980年始，人民防空工程维护管理体制改革，单位内部工程由单位维护管理，市人防办负责技术指导；公共工程按属地范围由区人民防空办维护管理，市人民防空工程部门负责计划管理；“结建”工程谁建设，谁使用，谁管理，市人防办督促检查，确保工程处于良好使用或战备状态。2003年后，市人民防空办下放“结建”工程监督管理权，区内“结建”人民防空工程由区人民防空办负责督促检查。2007年，利用GPS定位仪对人民防空工程进行普查，对14个“结建”人民防空地下室进行平战功能转换方案的编制。
  普查统计 1977—1980年，市人民防空办连续组织3次较大规模的普查，特别是1980年下半年，依据全国人民防空领导小组关于对人民防空工程建设现状进行彻底清查和鉴定的指示，对区内工事进行测量检查，鉴定登记和建档，填写人民防空工程档案卡，绘制了人民防空工事现状示意图。1986年，市人民防空办又组织建档普查，对区内工事根据档案资料逐个进行实地调查，完善归档图表。2004年1月，区人民防空办组织力量分别对区内人民防空工事和普通地下室进行全面调查，人民防空工事做好紧急清空方案。2007—2008年，先后两次开展人民防空工程安全大检查，消除工程安全隐患，确保安全无事故。