海曙区图书馆

调解组织
  调解，源于中华民族“和为贵”和“息讼止纷”的优良传统。民国16年（1927）后，境内始有调解组织。20年（1931），区、乡镇公所设调解委员会。24年（1935），区、乡镇调解组织裁撤。35年（1946），各种行业调解组织相继建立。
  解放初，境内陆续组建基层人民调解组织。1954年，《人民调解委员会暂行组织通则》颁布实施，确立人民调解制度。境内建立调解委员会、调解小组。1958年“大跃进”时，调解组织与基层治保组织合并，称治保调解委员会。1961年重新分设，复名调解委员会。1981年以前，海曙区没有司法行政机构，辖区的民间调解工作由海曙区和镇明区人民法院兼管。1982年2月，海曙区、镇明区司法科筹建，着手开展辖区内的人民调解工作。1984年两区合并，1987年9月设立调解管理科，1989年3月更名为基层工作管理科。2001年5月实施人民调解员等级制度，至2006年10月，全区有五级人民调解员2名、四级人民调解员6名、三级人民调解员91名、二级人民调解员143名、一级人民调解员196名。2000年8月，全区街道、乡镇建立调解中心。2002年，月湖太阳、段塘洞桥、江厦新街等7个社区开展标准化调解委员会建设试点工作。是年，区被评为市人民调解工作先进集体。2003年街道建立人民调解委员会。2004年4月社区建立专职调解员队伍，首批64名专职专用调解员经培训后上岗，实现人民调解人员职业化、待遇工薪化、工作专业化。2004年8月，区消费者协会人民调解委员会成立。2005年11月，区总工会人民调解委员会成立。年底，天一中央商贸联合人民调解委员会成立。2005年，月湖街道太阳社区人民调解委员会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号。2007年9月成立交通事故人民调解委员会。2008年8月成立区涉诉纠纷人民调解委员会。
  调解工作
  基层司法所指导管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解，处理调解中心日常事务。2004年5月23日晚8时许，家住华兴社区京华苑的印某夫妻散步时被王某汽车擦伤，双方发生矛盾。王某一怒之下，朝印某头上挥手一拳，印某后仰倒地，血流满面。印某自感吃亏，要与对方拼个鱼死网破。双方剑拔弩张，一场严重冲突眼看就要爆发。社区专职人民调解员赶到现场，及时制止了双方过激行为，控制了事态激化。5月24日至7月1日，社区专职调解员穿梭于两家之间，一方面对王某从法律层面上进行教育，让其明白自己的行为造成印某鼻骨线形骨折、右眼视力下降的后果，应承担法律责任。另一方面耐心劝导印某处理好“相邻相亲，和睦相处”的关系。最终王某道歉，双方当事人在调解书上签了字，化干戈为玉帛。同一年，地处南雅社区的房东王某将477号800平方米店面房中的500平方米卖给洪某。是年6月，两家同时开始装修，下挖地面80厘米，改造成上下两层。店面房中间12根水泥柱支撑着两幢6层高的楼房，楼上4个楼道40户居民强烈要求立即停止施工，给予赔偿，并扬言如达不到要求，就组织赴市上访。街道、社区两级调委会得知情况后，立即阻止装修人员施工，同时安抚情绪激动的居民。调解人员向房主宣传市、区有关房屋装修的规范性要求和政策性规定，指出违章装修下挖地面，承重水泥桩裸露在外，造成四周对房屋挤压，危及楼房和居民的生命财产安全。同时向居民说明：其挖土行为是预期危害，并未造成现实损害，恢复原状是根本目的，不要坚持赔偿要求。经调解人员十来天的耐心疏导、说服，一场闹得沸沸扬扬的装修纠纷顺利化解。