海曙区图书馆

改革审判组织，强化法官职责 改革前，对案件作出判决，先经院、庭领导研究讨论把关或由审判委员会讨论决定再进行判决。改革后，强化合议庭和法官职责，除个别重大疑难案件由审判委员会讨论决定外，其他案件均由合议庭和独任庭审理并作出裁判，发挥审判长、独任审判员在审判工作中的自主裁判能力，改变“审者不决，决者不审”的惯例。实行审判“六公开”（公开陈述、公开质证、公开辩论、公开论证、公开推理、公开裁决）制度，案件审理和调查取证分离，保持主审法官在庭审中的居中裁判地位。
  完善审判效率管理，防止久拖不决 改革前，每件案件的开庭时间，由主办法官安排，随意性大，某些案件往往久拖不决，延长案件审理时间。改革后，实行排期开庭，将庭审排期权从审判人员的审判权中分离出来，由各业务庭庭长统一行使，指定具体的人审办案件，并排定开庭时间，防止案件久拖不审。落实案件审结期限催办制，审限催办的内容包括立案期限、送达期限、排期开庭期限、案件审结、执结期限等。立案庭对当事人的起诉状及其他申请书，均应在收案之日进行审查，符合立案条件的，当日完成立案工作。重大、疑难案件需报院长或审判委会讨论决定的，至迟不超过7天，刑事自诉案件不超过15天。民事案件未在规定时间审结的，由审监庭签发《催办通知书》催办。审监庭按月通报催办情况。推行便民措施，完善“一站式”立案。各窗口按相应的服务功能，依次完成案件材料的接受、审查、释明、受理、缴费、分案等全部立案手续。不符合立案条件的，立案人员按照案件类别作出裁定或通知，并负责送达当事人。
  加强导诉服务，减少群众诉累 导诉员在立案大厅将要求查询、投诉、申诉、申请执行和递交诉讼材料的人员引导至相关的功能区域，方便群众少走弯路，减少周折。对来访群众的合理要求尽力提供便利，节省来访群众和当事人的时间和精力。来院进行法律咨询的，当场给予解答或指定他人专门解答。前来诉讼的转至立案大厅接待。来访反映问题的，转至信访接待室，由信访人员按信访流程制度处理。对来参加开庭的当事人和旁听群众引导进入安检区域，告知行走路线。帮助电话联系预约承办法官，传递必要的诉讼材料。帮助当事人使用电子触摸屏，复印诉讼材料。畅通诉讼渠道，全面推行繁简分流，扩大民商事案件速裁程序的使用范围，实现简案简审，降低诉讼成本，减少群众诉累。2005年度通过速裁程序共审结案件813件，平均结案时间为14.8天。健全申诉和信访工作机制，把疏导矛盾与为群众排忧解难相结合，解决群众反映的问题。处理来信1152件，接待来访3343人次，海曙法院被评为全市涉法信访案件集中调处工作先进集体。
  构建涉及弱势群体案件审理机制，缓解打官司难 开启“绿色诉讼通道”，对涉及弱势群体的案件优先立案、优先保全、优先审理和执行，为弱势群体当事人行使程序性权利提供便利。推行假日法庭、预约开庭，建立法庭干警定点联系基层社区制度。加大司法救助力度，减、免、缓生活困难当事人的诉讼费用。2005年实行司法救助案件81件，涉及金额13.3万元，缓解了部分弱势群众打官司难的状况。
  建立信息管理网络，实现管理科学化 建立法院局域网，配备合适的系统软件，形成网上办公、信息交流平台，建立办公信息和诉讼管理系统，建成审判流程网络管理机制。实现管理系统化，以内部局域网为管理平台，科学界定管理目标，合理分解管理环节，明确各部门的工作职责，对案件审理过程中的立案、排期、送达、保全、开庭、归档等各环节实施全面跟踪管理。实现管理规范化。做好“立、审、监”连接，实现互相协作、互相监督，减少案件在各环节滞留时间。
  推进案件繁简分流，完善速裁制度 对民商事案件进行繁简分流，依法扩大民商事案件适用简易程序的范围，如民事案件中的婚姻纠纷，追索“三费”纠纷，损害赔偿纠纷（人身、财物），房屋租赁纠纷，民间借贷纠纷，物业等其他各类欠费纠纷，商事案件中的追索信用卡欠款纠纷，借款合同、买卖合同纠纷，保险代位求偿权纠纷，供用电、水、气合同纠纷，赠与、借用、居间合同纠纷，运输合同（运输欠款）纠纷等。实现简案简审，发挥分流案件、提升效率的作用。对一些事实清楚，法律关系相对简单的赡养费、抚养费、交通事故、劳动报酬等纠纷，简化程序快速审理，尽快处理好案件。
  完成人民陪审制度，确保司法公正 提请区人大常委会任命38名人民陪审员，建立陪审员工作档案。依法保障人民陪审员独立行使审判权，消除陪而不审、合而不议的现象。确保司法公正，规范人民陪审员使用程序，陪审员随机抽签确定，最大限度地实现司法民主。2004—2007年，共有469人次陪审员参加238件案件的审判。
  完善诉讼调解制度，实现诉调良性互动 加大调解力度，坚持能调则调，尽量以调解方式结案。处理好调解和判决的关系，争取多调少判，倡导庭前调解，创造和把握调解机遇。探索建立诉讼调解新体制，使调解贯穿于诉讼全过程，实现诉讼与人民调解的有机结合和良性互动。