海曙区图书馆

中华人民共和国成立初期召开的各界人民代表会议，在军管初期是军管会和人民政府传达政策、联系群众的协议机关，在普选的地方人民代表大会召开之前，经直属上级人民政府批准，代行人民代表大会职权。区境内于1951年5月成立海曙区和镇明区人民政府。5—7月，两区分别邀请各界代表，各自召开过两次各界人民代表会议，动员群众参加镇反运动，支援抗美援朝战争，保卫新生人民政权。这是海曙区建立人民代表大会制度的最初实践。
  第一节 代表产生
  解放后，市军管会和人民政府根据中央人民政府指示，决定建立市各界人民代表会议。1951年5月13日，市各界人民代表协商委员会建议市政府，尽快召开区各界人民代表会议。5月17日，市长苏展签署发布《宁波市人民政府公告》，宣布成立海曙、镇明、江东、江北、郊区5个区，建立各区人民政府。区政府建立后，即开始筹备各界人民代表会议。海曙、镇明两区均成立区各界人民代表会议筹备会，领导会议筹备工作。
  推选和产生区各界人民代表会议代表的方法和具体过程是：召开居民积极分子（包括干部和居民）会议，宣传和说明召开各界人民代表会议的意义和担任代表所需条件；积极分子分组讨论，酝酿提出代表建议名单；由所在地公安派出所对代表资格进行审查；名单报会议筹备会批准。两区各届人民代表会议代表主要由来自社会底层的劳动人民和个别党政干部组成。
  第二节 历次会议
  1951年5月21日，海曙、镇明两区同时召开第一次各界人民代表会议。海曙区会议在西大路真神堂举行，镇明区会议在大梁街百年堂举行。会期一天。除了正式代表，会议还邀请部分居民群众列席。会议设立群众电话，接受居民群众来电。大会进行实况广播。大会主要任务是：检举揭发反革命，把镇压反革命运动推向高潮，同时进行民主讨论，明确镇反运动的一些具体政策标准。会议议程是：听取区委书记、区长的镇反运动总结报告，代表发言，分组讨论，由代表提出意见、建议，投票表决，作出大会决议。海曙区的会议收到500余封信件（其中检举控告信75封）和40个电话。镇明区的会议形成39件提案，其中书面23件，主要内容是建议成立肃反委员会、制定管制反革命分子办法等。
  1951年5月31日，海曙、镇明两区分别在原效实中学和天然舞台召开各界人民代表会议扩大会。会议的任务和主要议程是：公审反革命分子，讨论对反革命分子处刑问题，提出意见建议供政府参考。会议上，市人民法庭海曙分庭和镇明分庭分别公审一批反革命罪犯，全体代表和部分受邀居民群众参加。
  1951年7月，海曙、镇明两区分别举行第二次各界人民代表会议。海曙区会议3—5日召开，到会代表197名，特邀代表19人。会议任务：继续贯彻镇压反革命运动的有关精神，传达、学习和响应抗美援朝总会的“六一”号召，发起捐献飞机、大炮等运动。会议议程：听取区长杨仲起作关于镇反工作和今后工作任务的报告，分组讨论，大会发言，区长作会议总结报告，通过“协助政府迅速处理积案”等大会决议。（镇明区会议情况因材料缺失，不详。）