海曙区图书馆

1949年6月区委刚建立时，全区只有2个党支部。后随党建工作深入开展，党员队伍日益壮大，党组织也得到较大发展。1959年2月为理顺党组织关系，有利于对民办工厂、商店、建筑单位的领导和有利于党组织开展活动，原来按公安派出所管理范围建立的党支部，改为按行业系统组成机械五金、化学工业、棉毛纺织、竹木皮纸运输、财经贸易和机关等7个党支部。至1965年，全区有党支部38个，其中工业系统20个，财贸系统3个，文卫系统5个，机关7个，其他3个。1966年“文化大革命”初期，全区基层党组织被迫停止活动。1969年整顿、恢复党的基层组织，但在错误政治路线和组织路线影响下，党的基层组织工作仍不正常。1976年10月“文化大革命”结束时，新建和恢复党支部56个，其中工业系统45个，机关2个，其他9个。1978年6月区属工业企业隶属关系调整后，部分基层党组织改由市工业局党组织领导。是年，全区党支部由1977年的56个减至13个。1984年后，随着区机构改革完成，区域扩大（增加段塘镇、西郊乡），以及市属商业、市政、环卫、园林系统单位及部分中小学陆续下放到区，全区组建一批新的党委、总支、支部，各级党组织迅速发展。1990年末，全区基层党组织中，党委由1984年的16个增至23个，党组7个，党总支9个。党支部由1984年的215个增至344个，其中工建交系统44个，农林水利系统21个，商业金融系统39个，文教卫生系统38个，机关、社团73个，居委会等129个。随着改革开放深入，区非公有制企业迅速发展，区委成立非公有制企业党建联席会议。1999年，全区非公企业984家，从业人员8286人，其中有党员的企业40家，有党员86名。在此基础上，按照“积极稳妥、创造条件、因地制宜、整体推进”方针，建立独立党支部12个，25家有党员但不够单独建立支部条件的，则与乡镇村（街道）建立联合党支部。同时完成新社团组织中党员分布、党建情况调查，着手准备组建党组织。至2006年底，全区党组织有党委49个，党总支43个，党支部691个；有党工委9个，党组22个。2007年区第七次党代会后，以构建区域性大党建格局为目标，推进城市基层党建工作，基层党组织覆盖到新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）、社区、楼宇、专业市场等区域。全区8个街道都建立街道“两新”组织党委。建立商贸区、工业园区、专业市场等区域性综合党组织9家，86幢商务楼宇党组织覆盖率达100％。至2008年底，全区党组织有党委66个，党总支36个，党支部773个；有党工委9个，党组24个。
  1993年起，基层组织建设以乡镇街道为重点，区别不同情况，实行分类指导。对乡镇街道党（工）委，要求充分发挥领导核心作用，加强集体领导，坚持民主集中制原则，建立和健全党委议事规则，定期召开民主生活会。农村党支部主要是加强以党支部为核心的村级班子建设，着重抓好后进村转化工作。对少数长期思想保守、工作不力、群众反映问题较多的党支部，进行组织整顿，班子调整。通过调整或换届选举，把政治素质好、文化程度较高、工作能力较强、能带领群众奔小康的党员充实到村级班子中。区委制定《海曙区行政村党支部建设三年规划》，组织开展农村党支部达标升级、红旗支部竞赛活动，发挥农村党支部战斗堡垒作用。2003年，农村党组织实施以“强核心、强素质、强管理、强服务、强实力”和“学习型、服务型、活力型、实力型”为主要内容的先锋工程建设。对城区企业党组织，针对企业转制面临的新情况新问题，制定《关于股份（合作）制企业党的组织建设工作的意见》，对企业党组织的设置、任务、党建制度和队伍建设等作出明确规定。针对“三资”企业（中外合资企业、中外合作企业和外资企业）日益增多的新情况，重视抓好“三资”企业的党建工作。在符合条件应建而未建党组织的新经济组织中逐步建起党组织。对居民区党组织，主要从立章建制入手，出台《海曙区居民区党支部工作条例（试行）》，促进居民区党支部工作制度化、规范化。1999年起，为适应街居党建新形势，在搞好试点基础上，由街居党建向社区党建拓展，建立社区党建联席会议和党员联络站例会制度。由社区党组织牵头协调辖区党组织，共同参与社区党建工作。对非公企业党组织，由区委组织部牵头，会同区工商联和各个街道理顺组织关系，从规范党员管理入手，在全区8个街道工商联分会建立党组织，把全区各个街道所辖近1000家非公企业党建工作，分别归口各街道工商联分会党组织统一管理。
  基层组织建设还实施党建目标责任制管理等办法。1995年，区委制定基层党建“1130”计划，即建立近1000名入党积极分子队伍，建成100个规范化党支部，乡镇党委选拔30名村级后备干部，以加强农村基层党建工作。随后提出分步实施意见，首先实现建成100个规范化党支部目标。经过努力，年底达到129个。党支部规范化建设克服了基层党组织建设的随意性，使基层党建工作活动有计划，检查有依据，考核有标准。1996年在乡镇推行党建目标管理基础上，街道党建工作也纳入责任制管理，通过逐级分解党建工作任务，层层落实目标责任，使基层党组织建设任务由“软”变“硬”。同时开展“凝聚力工程”教育，组织争创先进党支部活动，增强党支部的凝聚力和战斗力。至2002年，共涌现出全国先进基层党组织1个，省级先进基层党组织4个，市级先进基层党组织12个，区级先进基层党组织82个。2007年贯彻区第七次党代会精神，制定《关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》，落实基层党建工作责任制，建立街道党工委书记向区委全委会述职等制度。2008年修订《社区党组织工作细则》，制定《“两新”组织党组织工作细则（试行）》，形成较为完备的基层党组织工作政策指导体系。在推进城市化进程中，制定《关于撤村建居工作中加强党的建设的意见》，保障农村党组织向社区党组织平稳过渡。2008年，海曙区被评为“省级城市社区党建示范区”。