海曙区图书馆

分级管理
  解放后至两区合并前，经济计划指标主要由市、区经济管理部门分别下达区直属工业企业或街道企事业管理站（成立于1958年，时称街道劳动服务站，1971年更名为“街道‘五·七’综合服务社”，1977年更名为“街道企事业管理站”，简称“企管站”），企管站再下达其所属街道企业。为保证计划指标的完成，分解后下达的指标一般都高于原计划指标，并有成品率、废品率、一等品率等产品质量和技术指标。1984年两区并建后，区计经委于1987年制定《海曙区经济和社会发展目标分解意见》，将计划分解为156项目标，通过纳入考核的计经委、农委、工业局、商业局、工商行政管理局、民政局等18个经济和社会发展主管部门，具体负责落实工业总产值和工业利润、商业饮食服务业营业额和利润、外贸收购额、农村总收入、农业总产值、粮食产量、生猪存栏等主要经济指标的实施。1991年，区计经委制定《宁波市海曙区计划经济委员会计划工作制度》，对计划的编制程序、指标的拟定、计划执行情况的检查，作出具体要求和规定。1993年，区政府制定《海曙区关于加快经济发展的若干奖励意见》，区长与各经济管理部门行政主要负责人签订“经济上台阶目标考核责任状”，实行达标与奖金挂钩考核。1994年，区政府与经济主管局和乡镇签订“宁波市海曙区经济主管局（乡镇）经济效益上台阶目标责任状”，根据年度指标完成情况奖惩相关在编机关人员。
  计划监督
  两区并建前，各区主要产品生产经市级以上计划编制部门批准列入国家、省、市计划后，计划实施则受相应上级计划编制部门监督，区经济主管部门仅负责协调和监管企业的计划完成情况。两区并建后，经济计划监督机制发生变化。区年度经济计划须经区人民代表大会通过后方可实施，并于半年后向区人民代表大会常务委员会汇报上半年经济计划完成情况，向来年召开的区人民代表大会汇报全年度计划完成情况。1987年建立目标考核责任制，区农委（乡镇企业局）负责监督乡镇经济计划完成情况，商业局（三产办）负责监督各街道经济计划完成情况，区委、区政府于年末检查验收列入目标责任制考核单位，兑现奖惩。建立计划完成情况季度通报制，规定每季度首月（1月、4月、7月、10月）由区计经委召集各经济主管部门主要负责人参加的季度经济分析会，通报主要工业企业产值、销售、利润和商业服务业营业额、利润等指标完成情况。各局、办、公司召集下属企业有关人员参加月度经济分析会，促成各部、委、办、局、乡镇、街道针对执行计划中存在的问题，提出举措及时解决。1993年始，区政府组织区审计局、财政局和审计师事务所、会计师事务所复审验收经济效益上台阶的主管部门和有关企业的考核指标。
  综合平衡
  两区并建前，各区年度经济计划综合平衡工作，由市手工业联社驻区办事处根据区工业生产能力拟制建议性指标，逐级向上申报，最后经市计经委统一综合平衡后，下达各区年度经济计划指标。区办事处接指标后，再作综合平衡，分解下达各直属企业和街道企管站的年度和季度生产计划。企业和街道企管站如需调整计划，区办事处在不改变原定计划前提下，召集涉及单位有关人员协商综合平衡，并及时将调整情况上报宁波市手工业联社备案。继后，综合平衡工作则由区革命委员会生产指挥组、工业办公室等经济管理部门负责。两区并建后，区计经委负责经济计划综合平衡。1987年以来，区计经委在编制区经济计划过程中，采取地区编制、条条平衡的调节办法，在每年第四季度发文要求各部门在预测本年度计划执行情况基础上，填报次年“经济发展计划建议数”，区计经委再根据上级部门要求和全区情况，综合平衡确定最后指标。建立例会制度，每季度召开一次区“工业财贸会议”，每月会同区财政局召开一次“月经济效益分析会”，综合协调完成全区经济计划。组织有关企业先后于天津、郑州、杭州、宁波4座城市举办产品展销会，促进工业产品产销平衡，保障相关计划指标的完成。1991年针对当时部分企业发展中资金紧张的矛盾，组织召开“银企座谈会”，借助金融部门资金优势和资金调节作用，缓冲或解决矛盾，促进银行企业双赢。