第一节 计划编制

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内容出处: 《宁波市海曙区志(中册)》 图书
唯一号: 112920020230000385
颗粒名称: 第一节 计划编制
分类号: F123
页数: 5
页码: 821-825
摘要: 本文记述了海曙区在1984年成立区计经委后开始独立编制经济计划。通过将国家、省及市下达的经济指标分解到乡镇、街道、部门和企业,区计经委拟制计划方案初稿,并征求基层单位意见后进行修改,最后提交区人民代表大会审议通过。在计划编制过程中,指标和内容随着经济体制改革不断变化。从1987年起,除工业总产值和农业总产值指标外,商业、饮食服务业、建筑业、交通运输业营业额、财政收入等计划指标逐渐增加。2000年后,计划指标主要下达增长率指标。
关键词: 海曙区 计划 编制

内容

1984年前,区政府无独立编制经济计划职权,主要由市手工业联社驻区办事处、区革命委员会生产指挥组、区工业办公室等经济管理部门将国家、省及市下达的经济指标分解到有关乡镇、街道、部门和企业。1984年成立区计经委。从此,区计经委根据国家、省、市计划部门下达的国民经济计划指标,区属各产业、行业投资项目的实施情况和企业发展潜力,拟制计划方案初稿,分两次征求基层单位意见,进行修改而形成计划方案,提请区长办公会议审认,最后提请区人民代表大会审议通过。
  区经济计划指标和计划内容随着国家经济体制改革进程而不断变化。1984—1985年主要是工业总产值、工业利润和农业总产值指标。1986年始有第三产业指标,即商业、饮食服务业营业额指标。1987年,区计经委第一次在区第四届人民代表大会第一次会议上作《关于海曙区1986年国民经济和社会发展计划执行情况及1987年国民经济和社会发展计划草案的报告》,报告除提到工业、农业总产值指标外,还提出商业、饮食服务业、建筑业、交通运输业营业额和财政收入增收分成等计划指标,以及基本建设与技术改造计划。会议还通过区首个5年计划(即“七五”计划)目标,到1990年区工农业总产值要达到21161万元,比1986年增长58.80%,年均递增11.77%。其中工业总产值2亿元,年均递增12.26%。农业总产值1161万元,年均递增4.78%。商业、饮食服务业营业额要达到1.80亿元,增长63.30%,年均递增13.05%。建筑业和交通运输业经营额要达到1270万元,增长37.36%,年均递增8.26%。财政收入要年均递增8%。1988年始设“外贸产品收购额”指标。1989年始增社会商品零售总额(社会消费品零售总额)指标。1996年增加“国内生产总值”指标,当年年度计划指标11.26亿元,比上年增长25%。商业等其他行业营业额73.80亿元,增长25%。社会消费品零售总额21.60亿元,增长30%。工农业总产值13.80亿元,增长40%。外贸自营出口额3080万美元,增长25%。全区实现利润总额2.18亿元,增长15%。财政预算收入1.26亿元,增长8.45%。是年,在海曙区第六届人民代表大会第四次会议上提出“九五”期间区经济发展目标,至2000年国内生产总值年均增长20%,工业总产值年均递增30%,商业及其他行业营业额年均递增25%,财政收入年均递增10%,城乡居民人均收入扣除物价因素年均增长6%以上。随着城市化进程的加快,农业经济逐年萎缩,1998年开始取消农业计划指标。2000年后,区年度经济计划各项指标只下达增长率指标。是年年度主要经济计划指标,国内生产总值比1999年增长11%,第三产业营业额增长10%,社会消费品零售总额增长8%,工业总产值增长15%,外贸自营出口总额增长10%,利润总额增长6%,财政预算收入增长10%。2001年,在海曙区第七届人民代表大会第四次会议上提出“十五”经济和社会发展预期目标,到2005年,国内生产总值年均递增11%,第三产业营业额年均递增12%,工业总产值年均递增12%,财政收入年均递增11.6%。由于利润计划已无实际意义,2002年取消利润计划指标。2003年主要经济计划指标:国内生产总值比上年增长12%,第三产业营业额增长18%,社会消费品零售总额增长16%,工业总产值增长15%,外贸自营出口额增长15%,财政预算收入增长10%。另因就业问题已成社会关注热点,从此年度计划新增“城镇就业”指标,当年计划新增城镇就业岗位3000个。2004年为适应经济管理和宏观调控需要,国内生产总值指标统计由区属扩大到区域范围,区级主要经济计划指标也相应调整。是年,地区生产总值比上年增长12%,其中三产增长14%、二产增长10%。社会消费品零售总额增长12%。财政预算收入增长10%。全社会固定资产投资增长15%,其中三产投资增长15%。新增城镇就业岗位7000个。城乡居民人均可支配收入增长7%以上。同时,取消工业总产值指标。2006年主要经济计划指标:地区生产总值比上年增长11%,其中三产增长12%。社会消费品零售总额增长12%。财政预算收入增长6%。全社会固定资产投资增长8%,其中三产投资增长7%。新增城镇就业岗位7000个。城乡居民人均可支配收入增长7%以上。是年,海曙区第八届人民代表大会第四次会议通过《海曙区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,到2010年地区生产总值达到360亿元,年均增长10%。人均生产总值达到8万元。财政一般预算收入达到42亿元,年均增长6%。社会消费品零售总额达到257亿元,年均增长12%。经济结构进一步优化,二、三产业比重调整到17:83。

知识出处

宁波市海曙区志(中册)

《宁波市海曙区志(中册)》

出版者:浙江人民出版社

本册内容涵盖海曙区财政税务、经济管理、口岸管理、中国共产党地方组织、地方人民代表大会、地方人民政府、地方政治协商会议、民主党派基层组织社会团体、中华民国地方政权及其党团组织、公安检察审判司法行政、军事、教育、科学技术和文化等方面,全面、系统地记述海曙区境内政治、经济、文化和社会的历史和现状。

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