海曙区图书馆

古代境内的商业皆由私人经营，以海货交易闻名，唐宋坐商驻市，行贩寻集。明永乐间，准日本贡使和宁波商人免税互市，城内商业繁盛。清沿袭明代旧制，采用户籍管理办法，商人入“市籍”，手工业者入“匠籍”，并注明商人、工匠。至民国时期，个体商贩则由公安部门（警察局）登记管理，核发营业许可证。民国23年（1934），城厢有熟食、饮料摊贩784人，菜市场摊贩年平均820人。28年（1939），城内始有官办工商企业。35年（1946），海曙境内的北悦来巷、仓基街、灵桥路等地段集中设摊位64处。1949年6月，因国民党飞机轰炸，造成大批失业人员，难民以摆摊谋生，有的商号亦化整为零设摊，致摊贩骤增。8月，市摊贩整顿委员会成立，次年2月，市人民政府发布摊贩登记暂行规定和管理办法，划定场所，发放营业许可证1311户。1951年，老市区登记摊贩7518户（在境内居多，下同），行商790人。次年底有摊贩6157户（人），流动资金95691元，年营业额149万元；行商418户（人），流动资金87919元，年营业额507.87万元。1956年，老市区计有小商小贩7942户。在社会主义改造时，有406户公私合营，1502户组成合作商店37个，4766户组成合作小组369个。1958年“大跃进”时为改变个体商贩的所有制形式，大批个体手工业、小商小贩合并或转到国营、大集体企业。6月撤销合作商店、小商小贩供应网点940个，个体商贩仅存145户、173人。1961年起，贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针，析出原并入国营、供销合作社、公私合营企业的小商贩3537人。1963年4月始，老市区登记个体商贩，年底核准登记8343人，其中合作商店5295人、合作小组2223人、临时商贩825人。有固定网点2334个、流动摊担928个，占商业网点总数的89.3％。“文化大革命”期间，个体商贩被视为“资本主义尾巴”遭取缔。1979年全市仅有个体工商业者552人，其中老市区182人。此后，个体工商业逐步恢复发展。1980年达4597户、4689人，营业额754.70万元。1983年贯彻“国家、集体、个体一齐上”方针，允许城乡居民和剩余劳力从事个体，并放宽批准权限，扩大经营范围和经营方式，简化登记审批手续，使个体工商户迅速发展。1983年10月，为维护个体劳动者的合法权益，反映他们的意见和要求，成立海曙个体劳动者协会（镇明区、海曙区两区合并前夕）。1984年4月，海曙区工商行政分局成立，个体工业商业由分局管理，在“对内搞活，对外开放”方针指引下，实行多种经济成分、多种经营方式，拓展流通渠道，广开就业门路政策，个体工商户猛增，至2005年达到14555户，从业人员15158人。另据第一次经济普查时统计（2004年），境内个体工商户已达18643户，其中有营业执照的12882户，无营业执照的5761户，涉及工业，建筑业，交通运输业，零售业，批发业，饮食业，住宿业，房地产业，租赁和商务服务业，教育，卫生和福利业，居民服务业，文化、体育和娱乐业，其他服务业14个行业。