海曙区图书馆

城市中小街小巷多为市民居地，居民日常生活用品习惯就近购买。而这些地段大的商家难以进驻。为方便居民，政府鼓励个体经营户在街巷之间开设店铺，同时允许大型商业企业在居民区开设连锁店。
  第一节 社区商业
  境内社区商业网点布局随着商品市场发展而不断变化。宋元时，最繁华的商业区在鼓楼至县衙前（今阳光广场）。明清时，东门口奉化江西岸的江厦街一带及东大路（今中山东路）成为城区商业中心，商家林立，生意火红。民国时，宁波商品市场畸形发展，商店集中在主要几条街路上，致境内商业网点布局成无序状态，行业不配套，竞争太激烈，而居民集中的地段商业网点却寥若晨星，居民就近难以买到日常生活用品。解放后，市政府号召开展“生产自救”，把烈军属、失业和无业人员组织起来，兴办了茶水站、理发店、小旅社、运输队、烟杂店、修理小组等。与此同时，商业部门对商业网点布局作了调整，合并了一些同类型重复的商店，扩大和发展了一些有经营特色的专业商店，动迁了一些过于密集的商店充实到网点稀少的地域，构成了既有闹市区商业中心，又有居民区商业网点的相对合理的商业网点布局。20世纪60年代，无区属商业企业，仅有街道办的几家小型商业网点。70年代，区设财贸办公室管理全区商业。80年代初，区政府为解决群众的“五难”（吃饭难、住宿难、做衣难、运输难、修理难），号召各街道大力发展商业网点，并在资金、场地等方面给予优惠。至1983年，区属商业网点达到113家，销售额2100万元，利润达95万元。服务型企业28家，营业额达709万元，利润56万元。1984年，海曙、镇明两区合并，区政府设商业局，把原属街道创办的商店（饮食、服务等）企业返回给各街道，原属市商业局管理的部分商店划归区管理。至1985年，全区第三产业达2015家，从业人员4926人，其中新办网点72家，营业额达6300万元（不含农村兴办的243家第三产业产生的营业额和利润），利润415万元。1996年5月，区贸易局成立，7月撤销区商业局。是时，区内的社区商业网点遍地开花，新建住宅新村和小区都辟有商业用房配套设施，一些大的商场也在小区设连锁店和小型超市，理发店、干洗店、小宾馆、饮食店、修理店等星罗棋布，给社区居民生活带来便利。
  第二节 个体工商户
  古代境内的商业皆由私人经营，以海货交易闻名，唐宋坐商驻市，行贩寻集。明永乐间，准日本贡使和宁波商人免税互市，城内商业繁盛。清沿袭明代旧制，采用户籍管理办法，商人入“市籍”，手工业者入“匠籍”，并注明商人、工匠。至民国时期，个体商贩则由公安部门（警察局）登记管理，核发营业许可证。民国23年（1934），城厢有熟食、饮料摊贩784人，菜市场摊贩年平均820人。28年（1939），城内始有官办工商企业。35年（1946），海曙境内的北悦来巷、仓基街、灵桥路等地段集中设摊位64处。1949年6月，因国民党飞机轰炸，造成大批失业人员，难民以摆摊谋生，有的商号亦化整为零设摊，致摊贩骤增。8月，市摊贩整顿委员会成立，次年2月，市人民政府发布摊贩登记暂行规定和管理办法，划定场所，发放营业许可证1311户。1951年，老市区登记摊贩7518户（在境内居多，下同），行商790人。次年底有摊贩6157户（人），流动资金95691元，年营业额149万元；行商418户（人），流动资金87919元，年营业额507.87万元。1956年，老市区计有小商小贩7942户。在社会主义改造时，有406户公私合营，1502户组成合作商店37个，4766户组成合作小组369个。1958年“大跃进”时为改变个体商贩的所有制形式，大批个体手工业、小商小贩合并或转到国营、大集体企业。6月撤销合作商店、小商小贩供应网点940个，个体商贩仅存145户、173人。1961年起，贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针，析出原并入国营、供销合作社、公私合营企业的小商贩3537人。1963年4月始，老市区登记个体商贩，年底核准登记8343人，其中合作商店5295人、合作小组2223人、临时商贩825人。有固定网点2334个、流动摊担928个，占商业网点总数的89.3％。“文化大革命”期间，个体商贩被视为“资本主义尾巴”遭取缔。1979年全市仅有个体工商业者552人，其中老市区182人。此后，个体工商业逐步恢复发展。1980年达4597户、4689人，营业额754.70万元。1983年贯彻“国家、集体、个体一齐上”方针，允许城乡居民和剩余劳力从事个体，并放宽批准权限，扩大经营范围和经营方式，简化登记审批手续，使个体工商户迅速发展。1983年10月，为维护个体劳动者的合法权益，反映他们的意见和要求，成立海曙个体劳动者协会（镇明区、海曙区两区合并前夕）。1984年4月，海曙区工商行政分局成立，个体工业商业由分局管理，在“对内搞活，对外开放”方针指引下，实行多种经济成分、多种经营方式，拓展流通渠道，广开就业门路政策，个体工商户猛增，至2005年达到14555户，从业人员15158人。另据第一次经济普查时统计（2004年），境内个体工商户已达18643户，其中有营业执照的12882户，无营业执照的5761户，涉及工业，建筑业，交通运输业，零售业，批发业，饮食业，住宿业，房地产业，租赁和商务服务业，教育，卫生和福利业，居民服务业，文化、体育和娱乐业，其他服务业14个行业。