海曙区图书馆

段塘街道前身为鄞县所属段塘行政村。解放后，即成立村农民协会和村治安保卫小组（下称“治保组”），会同民兵发动群众参与“土地改革”、“镇压反革命”（简称“土改”、“镇反”）运动，组织群众治安巡夜，协助公安部门调查、登记反动党、政、军、团、宪、特及反动会道门骨干分子，巩固新生政权。“土改”、“镇反”结束后，治保组负责地主、富农（大佃农）、反革命、坏分子以及时称“两劳”（劳动改造释放者和劳动教养解除者，今称“归正”人员）人员的监督劳动和教育改造等工作。“文化大革命”期间，基层治保组织一度被“贫下中农协会”、“群众专政指挥部”取代。1973年5月，鄞县公安局复建，撤销“群众专政”机构，恢复治保组，组建治安联防队。1984年建镇划入海曙区，随之建立派出所、法庭，设置政法办公室，配备专职治保协管员（司法助理员），行政村、居委会配备专职人员负责治安调解，开展青少年法制教育，协调社会力量防范和打击犯罪活动。1985年开始，开展普法教育，按干部90％、群众70％比率，组织党员、干部、村长、计生网络员、镇（村）企业法人以及居民群众学习《宪法》、《土地法》、《婚姻法》、《经济合同法》、《刑法》、《社会治安管理条例》等法律法规，受教育者约12517人次。
  1991年1月，中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》，同年成立镇社会治安综合治理领导小组。1992年成立镇社会治安综合治理委员会，下设综合治理办公室（简称“综治办”），辖属33个治保委员会、9个调解委员会、2支联防队、3支夜巡队、4支消防队、26个帮教安置小组，开展社会治安综合治理工作，帮助、教育、安置归正人员，至1993年共调解纠纷128件，成功率100％。安置归正人员7人次。依法整治暂住人口，遵循“打防并举、标本兼治、重在治本”方针，组织人员10次重点整治粮丰村、丁家村、小漕和雄镇居民委员会4村（居），处理违犯治安管理条例者123人。1995年，南苑小区实施半封闭式管理，建立47个外来人口登记站，负责外来人口登记、办证、发证、出租房登记等工作。1996年，专项整治辖区建筑工地、废旧物资回收站、公私出租房等治安秩序。2001—2006年期间，9个社区相继成立社会治安综合治理警备室，加强暂住人口治安管理，试行“房东管房客”治安管理责任制，2002年被全区推广。2002年5月撤镇建街道后，随即开展“平安大区”、“平安段塘”、“治安安全村”、“治安安全单位”和“无毒社区”等创建活动，成立由11个村（居）、48个机关、企事业单位参与的社会治安综合治理协会（简称“综治协会”）。10月成立街道人民调解委员会，12月街道设综合治理科，加强创建工作和综合治理领导。2003年成立45人组成的摩托车、残疾车、黄鱼车“三车”整治队，交通要道设岗，查处无牌照、无驾驶证、无营运证“三无”车辆，防范和遏制路面案件、入室盗窃和“白闯”案件发生。组织38名护楼员、日防队员、巡逻队员巡逻无物业管理居民住宅小区，防范“白闯”案件发生。2004年组建由300名社会舆情信息员、基层调解员、护楼员组成的信息员队伍，协助掌握社情民意和不安定因素，会同日防队、巡逻队、社区保安巡防社区安全。8名考核合格的社区专职调解员持证上岗，全年调解各类纠纷238起，成功率98％。其中南都社区警务室调解各类纠纷34起，成功率100％，被评为市级综治先进集体。2005年5月成立社会治安综合治理工作中心，联手综治协会，组织社区、股份经济合作社、机关、企业、教育等59家单位参与治安防控、民主法治、司法调解、帮教安置、禁赌禁毒、反邪教、消防交通安全、公共卫生安全、扶贫帮困、平安创建进社区，治安防控、民事调解、法律咨询、预防犯罪、平安创建进民营企业，以及“星级安全小区”、“平安校园”等创建活动，参与单位安全达标率100％。调解民间纠纷224起，成功率99％。2008年建立街道和社区两级信访接待窗口，实现小事不出社区，一般事情不出街道，大事不出区的“三个不出”。调解民间纠纷359起，成功率100％。受理上级下转信访件29件，本级25件，通过各种渠道处置，结案率100％。