海曙区图书馆

解放后，废除旧时保甲制度，居民区建立由公安派出所管辖的居委会。1951年7月以派出所辖区为单位设置治安保卫委员会（简称“治保会”），居委会设治安保卫小组（简称“治保小组”），开展自防自治。解放初，刑事犯罪分子活动猖獗，时有土匪白天现身市区搞破坏活动，谋杀积极分子。居委会及治保小组发动群众，为公安派出所提供线索，检举揭发犯罪分子。协助公安派出所开展镇压反革命斗争，调查登记辖区反动党、团、特、军、政、宪人员。清理取缔反动会道门，配合公安部门做好天封地段的郭衙巷18号、桑园巷12号，江厦地段的太平巷鸿运里1号等一贯道秘密设坛传道点的登记和退道工作。开展禁毒、禁赌、禁娼工作。做好管制人员和归正人员（时称“两劳”人员，即劳动改造释放者和解除劳动教养者）转化工作。做好值班巡逻，维护社会治安和保障居民安全工作。1954年，江厦和天封地段设有治保会2个、治保小组28个，治保人员215人。1956年2月，江厦、天封两街道办事处成立，居委会归口街道管理指导（治保小组仍由派出所主管）。1958—1963年，东门口、灵桥门等地段相继成立治安联防组织，加强公共复杂场所管理。1980年，街道建立治安联防分会，主要公共场所和居民区也相继建立联防小分队和治安联防队。根据当时民居多为木结构和邻里纠纷较多情况，聘请退休人员担任调解员（1990年始配备司法助理员，调解工作日趋正规化、制度化、法制化）。1982年，居民区推行墙门安全员制度，居民区刑事案发率明显下降。在“一五”至“四五”普法教育中，举办各种法律知识讲座600多场次，编刊黑板报、宣传栏25200期次，普及率达95％以上。原碶闸居委会居民钱忠爱老太，学习法律知识后运用法律武器保护自身权益的典型事例，《宁波日报》、宁波电视台、《人民日报》、中央电视台先后进行过报道。街道相继获市司法部门授予的“‘一五’依法治市先进单位”、“‘二五’普法教育先进单位”、“‘三五’普法教育先进集体”等荣誉称号。
  1991年1月，中共中央、国务院发布《关于加强社会治安综合治理的决定》，江厦、天封街道11月成立由街道主要领导任主任（1996年始由兼任街道副主任的派出所所长主管）的社会治安综合治理委员会（简称“综治委”），下设办公室，主持日常工作，坚持“打击、防范、教育、管理、建设、改造”并举方针，组织实施各项综治措施。综治委与辖区50余家社会治安综合治理协会理事单位签订责任书，凡单位发生大案、要案，一律取消参评当年先进及文明单位资格，并与单位奖金挂钩，发案率明显下降。2001年街道设置综合治理科，下设5个综合治理小组、6个调解组织、6个巡逻队，5个由片区民警、治安民警、交通民警、工商干部、社区治保主任、社区纠纷调解员、户口协管员组成的社区警务室等。2002年根据区政府创建“平安大区”要求，开展创建“平安街道”、“平安社区”和创建无刑事案件小区活动。街道成立社会治安综合治理协会，强化属地综治工作。2003年为遏制路面发案率及居民区的“白闯（白天入室盗窃）案件”，街道成立由52人组成的自行车、摩托车、电瓶车等“三车”管护队，22人组成的护楼队，负责无物业管理的居民区白天的治安防范工作。2004年街道坚持打防结合、预防为主，坚持防范重心下移，发挥公安派出所主力军作用，深入开展创建“平安街道”、“平安社区”活动，加强信息沟通，设置515名社区治安信息员（每一楼道一名），680名巡逻员，各社区及天一广场配备专职调解员7名，4个帮教小组帮教社区26名归正人员。2001—2008年，受理各类民间纠纷3750件，调处成功率98.5％。案发率明显下降，尤其是“白闯案件”，同比下降50％。街道于2003—2008年连续6年获市委、市人民政府和市社会治安综合治理委员会授予的“先进集体”称号。