海曙区图书馆

中华人民共和国成立初期，全国致力于社会治安、发展国民经济、提高人民生活水平，尚未明确提出人口政策，境内生育工作以宣传避孕知识和节育方法、提供生育技术指导和避孕药具为主，但受“多子多福”、“养儿防老”等传统观念和当时宣传的“人多力量大”思想影响，加之否定和批判马寅初的《新人口论》，生育基本处于自然状态。1962年12月18日，中共中央、国务院下达《关于认真提倡计划生育的指示》，要求城市和人口稠密的农村提倡计划生育，适当控制人口自然增长率，使人口生育由自然状态逐步进入有计划状态，并作为社会主义建设中的既定政策。嗣后，海曙公社成立提倡计划生育领导机构，制定《海曙公社1964年计划生育工作意见》，开展节制生育和计划生育宣传教育，当年人口出生率由1963年的37‰降至21‰。“文化大革命”期间，计划生育工作虽受不同程度冲击，但仍坚持联系计划生育工作实际，批判“男尊女卑”、“多子多福、传宗接代”等影响计划生育的旧思想观念，人口出生率总体仍逐年下降。1971年7月8日，国务院批转卫生部、商业部、燃料化学工业部《关于做好计划生育工作的报告》，提出克服生育无政府状态，实行有计划地控制人口增长。海曙公社（区政府）健全和完善计划生育工作领导机构，先后成立区妇幼保健站、区妇幼保健网络等组织，人口增长指标列入国民经济和社会发展规划，1980年人口出生率降至8.6‰。1984年两区并建后，计划生育工作列入区委、区政府议事日程，以合情合理的措施，调动和提高群众自觉实行计划生育积极性，有效控制人口增长，全区基本无违法生育事案发生。进入20世纪90年代，通过开展“少生优生、富裕文明、健康幸福”、“三学三比”（学技术、比收入，学文化、比文明，学知识、比三优）、“解难送暖”、“婚育新风进万家”等活动，区人口由高出生、低死亡、高增长，走向低出生、低死亡、低增长，实现人口再生产类型的历史性转变，直至2008年，全区人口出生率一直保持在8.24‰以下，人口自然增长率稳定在5.61‰以内。