江北区图书馆

宁波地区历来就有尊老爱幼、乐善好施的优良传统。早在宋、明时期，就有官办的居养院、养济院。在清代和民国时期，多有绅商、家族和社会各界捐助办立各种迈妇堂、养老所、义庄等收养鳏寡孤独者。慈城太平桥的云华堂，也兼收鳏寡无依老人，1951年改为私立云华救济院，收养老人17位。民国10年（1921）孙瑞甫捐资在江北浮石亭创办的孙氏义庄，有田300亩供养族内鳏寡孤独者。民国17年（1928），应国民政府内政部之要求，宁波市创办市立救济院（后为鄞县救济院），内有养老所。
  新中国成立后，宁波市人民政府接管原有的慈善救济团体，并对它们进行改造。同时于1951年在江北草马路建立宁波市人民生产救济院、保育院，1953年改称宁波市人民生产教养院，收容改造难民、游民、乞丐、扒手等人员及供养年老残疾者。1957年，庄桥童家村新建宁波市儿童教养院，后有宁波市人民生产教养院的部分老残弱幼迁入，1959年改名为宁波市社会福利院，并迁到洪塘鞍山，庄桥童家的福利院只收治痴呆和精神病人。1960年，余姚县社会福利院（即原慈城云华堂）从慈城镇迁往洪塘，并入宁波市社会福利院，易名为社会救济院（1979年恢复原名），专门收养无家可归、无依无靠、无生活来源的孤老、残疾、婴幼孤儿，实行以养为主、养教结合的办法。宁波市社会福利院时为浙东地区唯一的一所收养救济机构，由国家划拨经费。
  20世纪50年代中期开始，政府把农村中无法定赡养人、无劳动能力、无生活来源的老人、残疾人和未成年孤儿交给农业生产合作社等集体进行供养，享受“五保”待遇。集体供养有困难的再由政府救济。1958年，随着社会主义建设“大跃进”高潮和人民公社出现，城镇和农村人民公社办起由集体经济负担的敬老院，对“五保”户实行集中供养。1959年9月，境域内第一家敬老院——红旗公社养老院（幸福院）正式建立挂牌，入住老人12位。不久成立庄桥幸福院，供养老人67位。1964年，市郊区共有“五保”户490户535人（其中孤儿4户5人），由当地生产大队供给粮食10.47万千克，稻草15.57万千克，食油200余千克，年人均口粮196千克。另对176户191人给予每月1～2元的零用钱。“五保”户中生活接近于一般社员水平有439户，占总数89.5％。费市公社严家大队3户“五保”户，规定给每户四级劳动力报酬。同年，慈城镇、甬江公社、庄桥公社、湾头大队分别办起敬老院。甬江公社敬老院，收养33名老人，由生产大队负担每人每月生活费7.5元，公社补贴每人每月1元，有土地7亩，可种粮、种菜、喂猪、养羊，还组织老人打草帽、搓草绳，老人生活标准超过一般社员水平，时为敬老院中的一面旗帜。是年，宁波市民政局在郊区费市公社严家、跃进、灵山3个生产大队调查，共有“五保”户17户19人，全年供给成品粮3992.5千克，平均每人210千克；现金每人72元，保证他们吃、穿、用。1981年，郊区有“五保”户442户461人，约占农业人口0.37％，平均年龄70岁，集体供给口粮114166千克，平均每人247千克，供给柴草133365千克，现金平均每人71.7元，平均供给水平为132元，“五保”户生活稳定，没有受饿挨冻现象。洋市公社西邵大队“五保”户按社员全劳力七折供给，每人年达370元，超过大队人均收入151元。1983年，郊区共有“五保”户408户432人，统一制作了“五保供给证”，年人均供给标准增加到162元。
  20世纪80年代，敬老院从救济型转变为福利型。1985年，洋市、半浦、庄桥等3个敬老院相继成立，收养“五保”孤寡老人44人。1987年，宁波市人民政府颁布《农村五保户供养工作暂行规定》，规定“五保”户供给标准不低于当地人均年收入的50％，由行政村负责募集，乡（镇）统筹平衡负担。当年江北区“五保”户403人，人均年供给标准为326.15元。
  1988年，香港甬港联谊会资助35万元，区政府拨款19万元，在湾头包家村创办“江北区甬港福利院”并多次改扩建。以后几年，因乡镇撤扩并，变化较大，乡镇敬老院也有所调整。全区采取国家倡导资助、个体兴办、公办民营、民办公助等方式兴办社会福利事业。至2006年，全区已有6所具备一定规模，设施比较完备的敬老院、福利院，分别为宁波市江北甬港福利院、庄桥敬老院、慈城福利中心、甬江夕阳红乐园、洪塘街道福利院、日湖老人乐园。
  2003年，江北区提高“五保”集中供养率，全区429名“五保”对象，享受“五保”政策294人、集中供养105人，集中供养率为24.4％。2004年，城镇集中供养的“三无”对象经费标准为500元/人月，由区财政列支；农村“五保”对象供养标准，按不低于上年全区农民人均收入的70％确定，所需经费由区、镇（街道）两级专户，按3∶7比例共同承担。