江北区图书馆

中国传统素有保护老年人权益与尊祖敬宗的社会伦理规范，违反“孝”、“友”的行为被视作不道德。1988年，浙江省政府发布《浙江省保护老年人合法权益的若干规定》，并把每年的重阳节定为浙江省老人节。1996年，《中华人民共和国老年人权益保障法》施行，推动了老年人事业的发展。
  境域素有“慈孝之乡”的美誉，特别是改革开放以来，老年人事业发展较快。1987年10月，江北区成立老龄问题委员会，在劳动人事局设立办公室。1988年，区属5个街道11个镇乡均成立老龄问题委员会，村（居）建立老年人协会35个，占村（居）委会总数的21％，会员2000余人，初步形成了三级老龄工作网络。1990年，江北区老龄问题委员会更名为江北区老龄委员会，各街道、镇、乡也随之改名。2002年，区老龄委员会办公室职责移交区民政局。2003年6月，江北区撤销区老龄委员会，成立区老龄工作委员会。到2007年底，全区107个行政村、38个社区居委会全部建立老年人协会组织，会员28000余人，50％的农村老年人协会达到了规范化建设目标。2008年，全区70％的农村老年人协会达到了规范化建设目标。是年，老年人口3.9万人，占全区总人口的16.3％，已属于老龄化城区，老龄家庭数大幅上升，空巢独居老人增多，达19718人。
  政府和集体经济组织，一直对农村“五保”和城镇“三无”对象进行社会供养，后来发展为集中供养。2008年，全区已对103名“五保”老人和67名“三无”老人实施集中供养，集中供养率分别为97％和100％。“五保”老人供养标准保持在上年农民人均纯收入的70％，“三无”老人集中供养标准每月535元，并打破集中供养标准的城乡二元制结构，实现了城乡统筹。
  江北区还给区内生活困难的老人发放生活补助，实施救助和慰问。2007年，共有486名生活困难老人分别列入最低生活保障、社会扶助和残疾救助，每人每月还增加130元的生活补助，救助和慰问困难老人1785人，救助金额175.6万元。1993年，江北区启动农村养老保险。2002年，城镇职工基本养老保险进一步扩面。2003年全面实施被征地人员养老保障。2006年，城镇老年居民实施养老保障。至2007年底，全区定期领取养老金的老年人有31436人，其中机关事业2343人，城镇职工养老保险8400人，被征地人员养老保障19482人，城镇老年居民养老保障1145人，农保66人。
  老年医疗保障体系初步建立。2003年实施新型农村合作医疗制度；2005年实施农民健康体检制度，参保老人每两年能享受一次免费体检，并建立健康档案。至2007年，享受新型农村合作医疗的女50周岁以上18072人，男60周岁以上8462人，健康档案建档率85％。全区享受城镇职工医疗保险10479人。2008年统计，全区在3年内共有8478名老年人因病住院后补助医疗费2931.9万元。
  2000年后，江北区开始推进实质性的养老服务工作，并形成4种个性化的养老服务模式。一是机构养老服务。全区有公办、民办福利院、敬老院共6家，有床位720张，入住率达90％以上。二是“日托所”养老服务。即在社区老年活动室的基础上，建立11家集日托休息、就餐、娱乐、健康保健和上门照料、定点服务功能于一体的社区居家养老服务中心。三是“政府买单”聘专职养老服务员上门照料服务。全区有534名困难老人享受政府买单的居家养老服务。四是“认亲养老”。志愿者和义工对独居、空巢老人就近进行“认亲结对”，实施上门义务照料服务。至2007年，全区38个社区参与居家养老服务的居民志愿者和义工有4200人，以“认亲养老”等形式享受结对上门照料服务的老年人有5600人。
  截至2007年，全区有35个社区创建成浙江省老龄工作规范化社区，占全区社区数的92％，代表宁波市通过了省“3587工程”考评组的验收。