江北区图书馆

劳动力调配 工人调动工作，长期由宁波市掌控。1985年5月下放“三区”所属企业职工调动的审批权。1984—1985年，全区共办理职工调配手续310人次，其中调入250人，调出60人，夫妻分居两地照顾9人，技术工人引进34人。1992年3月，江北区制定了工人调动政策、调动手续、审批权限等办事规则：（1）工人调动，其总体精神与市里政策相同，补充两条规定：①对解决夫妻分居两地，要求调入江北区的，应掌握夫妻分居4年以上，家庭基础在老三区的（海曙、江东、江北），享受探亲假待遇，有接收单位。②军队干部随军家属子女迁入江北区的，应具备副营以上职务，军龄15年和35周岁以上的其中一个条件。（2）调动手续和审批权限：①跨区范围的调动，对要求调出本区工作的由本人申请，本单位同意后填写工人调动工作商调表，经单位主管部门审查同意后，报区劳动局发函与要求调入地劳动部门联系；对要求调入本区工作的工人商调函件，由区劳动局区别不同情况处理，各主管部门收到函件后按照调动程序办妥有关手续，报区劳动局审核办理调动事宜。②本区范围内调动，城区内企业之间的工人调动，由企业双方主管部门核准后即可办理调动手续。由郊区调往城区、企业单位调往事业单位及事业单位之间调动，须报经区劳动局审批。③工人要求调入事业单位，由区劳动局根据编制定员办理审批调动手续。当时由于江北区全民和县以上集体所有制单位不是很多，仅1992年，全区职工调配计224人，其中市外调入19人，区外调入121人，调出区外67人，区内调动17人。另有子女顶替5人。
  劳动力流动 随着社会主义市场经济体制的建立和劳动用工制度改革的深化，1993年，江北区开始简政放权，落实企业用工自主权；企业可根据生产经营需要，自主决定用工数量、时间、条件和对象，职工调（流）动也可由企业双方自主决定。当年共办理输送、流动各类就业人员1005人，为企业介绍临时用工3005人次。从1994年开始，江北区所有企业的职工不再是一次分配“定终身”，而是由劳动部门分配、调动（商调），改为企业之间流动，只要一方用工单位解除（终止）劳动关系，另一方的用工单位就可以通过流动方式接收劳动者，劳动部门只是办理备案手续而已。当年全区接收职工流动人事档案120人次。
  1997年，江北区提出“先城镇，后农村，先本地，后外地”的用工管理原则，对农村和外来劳动力实行“证卡合一”办法（即暂住证、计划生育证、就业卡）。当年全区共办理外来人员就业证3950人，“证卡合一”率为92％，办理流动职工档案挂靠150人。此后，外来劳动力流入江北区就业的人数迅速增加，90年代后期每年都超过20万人，相当于江北区全部人数1倍以上。进入21世纪，流入的外来劳动力日益增多，2003年7.6万余人，2004年10.1万余人2005年10.8万余人，2006年16.6万余人，2007年19.5万余人，2008年达20.7万余人。