第二节 人民防空

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《宁波市江北区志下册》 图书
唯一号: 112520020220000856
颗粒名称: 第二节 人民防空
分类号: E115
页数: 4
页码: 1242-1245
摘要: 本节记述了宁波市江北区人民防空机构、防空队伍建设、防空工程建设及防空演练等具体内容。
关键词: 江北区 人民防空 机构

内容

防空机构 民国22年(1933),3县第五区的白沙、桃渡、同心、招商、花墙、砖桥、泗洲、引仙、玛瑙、麦阳、浮石、槐树12个乡镇和第三区的北林、登云两镇(今属江北区)参与制定组织防空大纲和办事细则,此为江北最早的防空机构。民国26年(1937),3县江北镇和北郊镇参与建立防空协会。民国28年(1939),归新成立的宁波防空指挥部指挥。民国33年(1944),慈溪县政府组织防空队,设宣传、巡查、防护3组。
  1950年12月,宁波市人民防空委员会决定下设人防指挥部,江北区公所成立相应人防组织。1954年起,建立人防与军防共管的空情通报制度,江北地区指挥部下辖泗洲、中马和槐树三个指挥部。1962年,宁波市重新调整防空指挥机构,江北地区作为全市3个分指挥部之一组建相应防空组织。1982年,宁波市首设人民防空委员会,江北区现境始设江北区和宁波市郊区人民防空委员会。1984年行政区域调整后,江北区重新建立人民防空委员会,为人民防空工作的最高领导机关,实行军政共组,军政共管。
  江北区人民防空办公室作为江北区人防的专门办事机构,隶属区国防动员委员会和区人民防空委员会双重领导,负责处理人民防空的日常工作。实行军政共组,军政共管。区建设局局长兼任人民防空办公室主任,另设专职副主任和兼职国防及人防宣传教育人员、财务会计和出纳人员。2004年,为加强人防工作,成立江北区人防管理中心,编制6人。2005年,在慈城镇成立人防办公室。
  防空队伍建设 民国时期,防空业务培训重点是对救护人员的培训;解放后开始面向社会,以组织野营军事活动的形式进行防空业务培训。20世纪60年代以防空知识教育、防空专业训练为主;20世纪70年代以野营拉练的方式进行,尤以1971年组织的野营训练规模为最。1978年,宁波建立城区四大人防工程维修队,实行属区一元化领导,总计65人。其中江北区暂编10人。1986年,区人防工程维修队撤销,另确定江北区维护管理人员3人(含慈城1人),属区人防办领导。1998年,江北区人防办按照“一个重要目标,一个防护方案”的要求,完成对重点目标防护方案的编制,完善防空袭预案;组织人防专业队伍开展年度各分队骨干专业训练。翌年,进行重点经济目标排查和各单位防护方案审定。2000年,督促各专业队伍以各企业为单位,以工代训,有效提高参训率和训练合格率;组织人员参加市首批抢修专业队伍排以上干部培训。2003年,江北区人防综合专业队伍调整为1个连、6个排,6个排的任务分别是抢险抢修、医疗救护、通信、防化、交通运输、物资保障等:各排组织所属各班骨干人防专业技术训练。2005年整顿江北区人防专业队伍,坚持高效精干、平战结合、专业对口、便于指挥的原则,按系统、单位隶属关系,成建制组建抢险救灾、医疗救护、通信、治安、消防、运输、防化、伪装8支专业队伍;各街道、镇组建抢险救灾、医疗救护、治安和消防4支专业队伍;洪塘街道、慈城镇另组建通信和后勤安置2支专业队伍。人防专业队员的条件遵循基干民兵条件,年龄一般在45岁以内,技术骨干和干部年龄可适当放宽。排以上领导由各系统(单位)党政领导、人武干部和保卫干部兼任。专业队伍的管理,实行有民兵组织的单位列入民兵组织序列管理,在任务上与有临战担任部队支前等任务的民兵相区分,队员实行一兵一职、互不相兼。无民兵组织的单位则指定具体部门负责管理。
  防空工程建设 抗日战争初期,江北地区始有防空工程建设,有防空掩体4个,可容155人;地下室4个,可容38人;分布于企业、机关、部队、学校和医院。如外马路银行属半地下室狭廊,主要是为防御敌机空袭骚扰。1954—1968年新建扩建一批防空地下室和半地下室,砖石结构,要求防空掩蔽能达到四防(防弹片、防倒塌、防子弹、防火)。1969年“珍宝岛事件”爆发后,人防工程建设大搞群众运动,各街道、居委会、工厂、企事业单位遍地开花,构筑大量小型、分散的简易工事。继后,全区军民又在“深挖洞”的号召下构筑马路地下主干道,开挖、掘进深井横道及坑道。其中,车站路和人民路南段1000米为重点防空工程,由港务局、航管站、江北区为主,宁波四中、红旗中学参加,组成第八分指挥部负责施工任务。1975年,又在慈城镇的慈湖山开掘人防坑道,定名为“7571”工程,至1979年底基本结束,毛洞面积7227平方米。1978年全国第三次人防会议后,全区人防质量有较大提高,除清除报废一批质量低劣的防空工事外,陆续建设一批附建式人防工事,并多数具有“三防”、“五能”功能,工程抗力基本符合人防工程技术要求。1996年10月《中华人民共和国人民防空法》颁布施行后,结合民用建筑建设防空地下室作为人防工程建设的“主源”得到重视,发展较快。2000年始,“结建”工作的重点从原来的高层建筑转向新建居民住宅小区。至2005年,全区已竣工的结建项目23个,建筑面积62379平方米。
  防空演练 宁波于1969年、1971年、1973年举行过3次较大规模的防空演练。驻江北37510部队派员指导了第三次演练。至20世纪末,又搞过几次规模不等的以人口疏散隐蔽和通信、防化为主题的单项演练;其中,以1999年9月24日江北区组织的防空袭通信保障模拟演练为最。上午9时,鄞郊电信分局局长电令江北区人防通信专业分队:“慈湖过湖电缆、光缆被炸,通信阻断,立即抢修。”9时零3分,2辆指挥车、1辆吊车、2辆装电缆卡车组成的车队鸣笛疾驶25公里,9时26分到达慈城镇慈湖畔的事故现场,经紧张有序的抢修,通信于9时41分恢复畅通。此次模拟演练采用海事卫星电话、无线通信对讲机及GSM手机等现代通信联络手段,应急抢修水准为史上最高。
  2004年6月,宁波组织了一次较大规模的防空袭演练。江北区成立防空领导小组,重新修订《江北区人民防空预案》,并制订与预案相配套的周密空情保障、通信警报、工程保障、人防专业队伍扩编、交通运输保障、医疗救护保障等11个保障计划。8月,演练全部课目圆满结束。是为改革开放以来规模最大、投入资金最多、演练效果最为直接的一次大型演练。
  2005年9月20日上午9时至10时,由区人武部、区人防办联合指挥,区直属机关工委、区机关事务管理局牵头,组织防空袭紧急疏散演练,区委办、人大办等27个部、委、办、局抽调100名机关干部参加疏散隐蔽演习:上午8时45分,在机关食堂门口集合待命,听到预先警报号令后,迅速跑步至区政府大门口乘车至日湖公园疏散隐蔽,警报解除后返回。

知识出处

宁波市江北区志下册

《宁波市江北区志下册》

出版者:浙江人民出版社

本志记述时限上起所载事物的发端,下迄2008年底,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,记述宁波市江北区自然、政治、经济、文化与社会的历史和现状。

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