江北区图书馆

第一节 管理机构
  建区前江北城区工业管理机构
  1951年7月至1956年2月，原江北区人民政府直接管理城区工业。1956年2月区政府撤销至1958年9月江北街道办事处建立之前，由中马、泗州、槐树3个街道办事处（1957年5月，中马街道办事处并入泗州街道和槐树街道）管理各自所属的工业企业。1958年9月至1970年1月，江北街道办事处及后来取而代之的江北（城市）人民公社均设有工业股，管理城区工业。其间，1963年8月增设手工业办事处。1970年1月至1980年10月，原江北区革命委员会设生产指挥组，管理工业生产。1980年10月，原江北区恢复人民政府建置，区政府下设工业办公室。1983年3月建立宁波市江北区工业公司。同年4月增设宁波市江北区工业公司综合分公司。①
  建区前宁波市郊区工业管理机构
  解放后，人民政府对资本主义工商业实行社会主义改造，郊区各镇开始有镇属的工业企业。同时，各镇投资兴办镇办工业。20世纪60年代开始，郊区农村人民公社、生产大队也开始兴办企业。20世纪70年代初，社队企业进一步发展，各人民公社（镇）相继建立工业办公室，管理社办企业、指导队办企业（1984年后，社队企业连同农村个私企业，统称乡镇企业），业务上接受宁波市社队企业管理局指导。1978年7月，市郊区办事处恢复，下设工业财贸办公室，管理郊区工商及建筑业企业。工财办直辖主要企业有宁波市郊区建筑工程公司、宁波市郊区办事处工业供销经理部等专业公司。
  建区后区属工业管理机构
  1984年3月，江北区人民政府成立，下设区计划经济委员会（简称区计经委）、江北区乡镇街道企业管理局。原江北区工业办公室、郊区工业财贸办公室并入区计经委。在区政府领导下，区计经委统一管理全区经济社会发展计划、物资分配、统计、项目审批等事项，同时，筹建并直接管
  理部分工业企业和服务业。乡镇街道企业管理局统一管理乡镇、街道企业。同年8月，江北区乡镇街道企业管理局改称为江北区乡镇企业管理局（简称区乡镇局），10月成立宁波市江北区工业局（简称区工业局），与区乡镇局合署办公。1986年1月，区工业局与区乡镇局分开单独设立。是年，各乡镇工业办公室改建为工业公司或工业总公司。①乡镇工业公司或工业总公司集经营与管理功能于一体，既对自身生产经营活动进行独立核算，又对乡镇办企业的生产经营活动进行总核算，同时还承担指导村及村以下乡镇企业的发展。
  1992年，乡镇恢复设立工业办公室；街道设立经济发展科。1993年10月，区乡镇局与区计经委合署办公，下设办公室、计划科、生产科、科教科、经营管理科（挂经济体制改革办公室牌子）、企业管理科、财务科。1996年9月，区计划经济委员会改称为区计划与经济委员会，设办公室、生产科、科技科、计划科、财务科5个科室。1997年，区工业局撤销，江花集团承接区工业局职能。2002年1月，区发展计划与经济委员会（区乡镇企业局）更名为宁波市江北区发展计划与经济局，与区统计局合并，内设办公室（信息中心）、发展计划科、科技科、经济运行科、综合调研科、专业统计科、安全监察科、物价检查所、普查中心。
  2004年，甬江、庄桥、洪塘3个镇改建为街道。3个镇的工业办公室相应改设为街道经济发展科。
  2005年4月，区发展计划与经济局改组为区发展与改革局（简称区发改局）。挂区经济技术协作办公室牌子。统计局仍与之合署办公。主要承担综合研究、拟定区域经济和社会发展政策与规划，指导经济体制改革，管理物价工作等职能。同年10月，区统计局从发改局析出，单独设立。区发改局职能和内设科室作相应调整，内设办公室、综合调研科（经济信息中心）、发展计划科（区国防经济动员办公室）、项目投资科（区重点项目办公室）、工业发展科、三产发展科（现代服务业办公室）、体改协作科、物价检查所。
  市属工业管理机构
  境域内，规模较大的工业企业由市政府职能局管理。1956年，市政府设工业局、手工业局。1959年，工业局分为轻工业局、重工业局。1965年8月，市政府出台《关于成立工业专业公司的意见》，成立15个工业专业公司。市计委及各工业主管局作相应调整。宁波市计划委员会，改为宁波市计划经济委员会，并挂宁波市工业局牌子（撤销重工业局、轻工业局），直接管理全民所有制为主组成的农业机械、机械、纺织、轻工、化学、食品和建筑材料、建筑安装8个专业公司。保留市手工业局及手工业联社，负责管理以集体所有制为主组成的五金工具、日用五金、塑料、工艺美术、服装鞋帽、综合、竹木制品7个专业工业公司。
  1976年，市社队企业管理局成立。1977年，市政府设重化工业局、机械工业局、电子仪表工业局、社队企业管理局、建筑工程局，手工业局改称为二轻工业局。1982年，市政府设轻工业局、纺织工业局、电子仪表工业局、机械工业局、化学工业局、社队企业局。②管理相关市属工业与建筑业企业。
  1983年8月，宁波地、市合并，实行市管县体制，设有宁波市社队企业管理局。次年，宁波市社队企业管理局改称为宁波市乡镇企业局。2001年，宁波市乡镇企业局撤销，并入宁波市经济委员会。
  第二节 管理体制
  境域内，有市管工业、区管工业、乡镇街道直接管理工业、村及村以下工业等。1960年底，境内有市管地方国营工厂18家、公私合营工厂3家：江北（城市）人民公社管理工厂30家，职工1539人；郊区慈城镇有工业企业11家，职工663人。
  1963年8月，市委决定将手工业行业管理的一部分工作，按属地划给城乡各人民公社和郊区两个镇，并明确管理体制和职责权限。合作工厂、铁木竹生产合作社，生产手工艺产品、出国产品的合作社等仍由市手工业联社（局）直接领导管理；其余手工业社（组）、个体手工业者，归所在地公社（镇）领导管理。
  1965年5月，社办工业体制又作重大改革。按市政府要求，江北（城市）人民公社所有的12家工厂，留下矿粉、粉丝两家工厂，其余10家社办工业企业全部移交给市手工业局，实行按行业集中统一领导管理，逐步纳入国家计划轨道。其后，江北（城市）人民公社又陆续兴办了几家社办企业。
  1965年8月，宁波市人民政府《关于成立工业专业公司的意见》下发，按专业和协作的原则调整并改组工业，改变用行政手段管理经济和一个行业多部门、多头管理的现象。为此，成立机械工业、农业机械工业、纺织工业、轻工工业、食品工业、化学工业、五金工具工业、日用五金工业、竹木制品工业、工艺美术工业、服装鞋帽工业、塑料制品工业、综合工业、建筑材料、建筑安装工程等15家专业公司。是年，区内有市工业专业公司所属企业36家，职工4007人；江北（城市）人民公社所属企业10家，职工797人；郊区农村公社所属企业129家，职工4359人。
  
  20世纪60年代中后期至70年代，在“立足于农，以副养农”指导方针的感召下，社队企业兴起。农林水利部门利用水利设施的充裕电力兴办所属企业，其后，民政、教育、劳动等部门也先后办起一批企业，部门集体企业由此产生。
  1984年3月，新的江北区成立后，全区经济管理体制作相应调整。同年8—11月，宁波市江北区工业公司综合分公司改名为宁波市江北区新港实业公司；宁波市郊区建筑工程公司改名为江北区建筑工程公司；宁波市郊区办事处工业供销经理部改名为江北区地方产品工业供销公司；江北区供销经理部改名为江北物资供销公司。同时将宁波市第三建筑工程公司、江北区建筑工程公司、宁波建筑材料矿产工业公司、慈江灌区管理的慈江水泥厂、江北区物资供销公司等隶属于区计经委领导，企业性质不变。1985年3月，江北区工业公司撤销，所属企业按专业划归区相关公司。是年，全区有村办以上工业企业538家。其中，区及部门办69家，镇乡办187家，村办282家。
  1986年1月，区工业局单独设立，直接管理城区1家公司、23家企业。同时，对业务上与市各主管局挂钩的宁波互感器厂、流量仪表厂、甬印二分厂、制冷元件厂、标准件厂、客车厂、换向机厂7家企业（职工1448人、产值1920万元）实行间接管理；对4个街道的企业（职工548人、产值564万元）进行业务指导。1986年6月撤销新港实业公司，所属企业按行业划归有关主管局管理，其中工艺绣品服装、阀门精铸、冷轧五金、电器机械、汽车修配、电工五金、冲锻机械7家工厂划归区工业局管理。1994年，区工业局管理的28家企业先后划给宁波钢化玻璃厂。1995年5月，钢化玻璃厂组建为江花集团，所属企业由集团管理。是年，全区共有工业企业1242家。其中，部门街道办89家，镇乡办225家，村办390家，私营个体538家。
  1999年底，全区有690家企业完成经营机制的转换。2003年底，全区城镇集体企业转制工作基本结束。主管部门对企业的管理从直接管理转变为间接管理。自2004年起，在江北区内的原市管企业也全部下放，实行在地统计和属地管理。

①因郊区江北人民公社江北大队土地已被征用，宁波市第十次市长会议决定，将江北大队村民改为居民，就地落户，交由江北区人民政府管辖。大队改为单纯的经济组织，名为宁波市江北区工业公司综合分公司，管理原大队的所属企业。 ①根据区委出台的关于一九八六年发展乡镇企业的若干规定》（区委〔1986〕1号)。 ②宁波市地方志编纂委员会编：《宁波市志》，中华书局1995年版，1808页。