第七节 执法与监督

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《宁波市江北区志 上册》 图书
唯一号: 112520020220000328
颗粒名称: 第七节 执法与监督
分类号: F301.24
页数: 3
页码: 174-176
摘要: 本文记述了宁波市江北区的执法与监督情况。
关键词: 宁波市 江北区 土地管理 执法监督

内容

监察网络
  1988年9月,江北区土地管理局监察中队建立,并建立以局长为总监察,分管领导为副总监察的土地监察网络队伍,每个行政村聘请村级国土资源协管员。土地违法案件的查处实行领导集体审议,行政首长负责制。同时配备土地监察员50人,专司境内土地法律、法规宣传贯彻及土地使用督察。各镇(乡)也建立相应组织,行政村有分管领导和联络员,形成区、乡、村三级土地监察网络。1990年8月,区土管局设立复议委员会。1993年,江北区人民法院在区土管局设立驻局执行室。
  执法检查
  查处党政千部“三违”建房 1989年4月25日,区委下发《关于清理党政干部违法、违章、违纪建私房的意见》。清查的主要对象是区、乡、街道机关和企事业党政主要领导以及行政村党支部书记、村主任等。处理中以国家干部为重点,区别不同对象,采取“教育从严,处理恰当”的原则。同时,要求干部填报从1979年1月1日至1989年3月31日的新建房屋(包括原老住房)的用地面积。
  清理土地隐性市场 1990年,江北区出现土地非法买卖现象。1992年,江北区进行地产市场清查治理,于次年出台《江北区土地管理局关于清理整顿土地隐形市场工作的实施意见》。全区由点到面,共清理国有土地使用权自发交易案件1975宗,依法补办出让合同率为99.39%。2003年,江北区治理整顿土地市场秩序督察小组成立,并进一步修订完善土地市场的管理监察制度。
  土地大清查 1990年,江北区对1979年以来违法用地事件进行全面清查。1992年对慈城、妙山、云湖、费市等乡镇自1988年以来的造坟建墓数量、面积及原收取费用作一次普查。同时查处规划区外违法用地案件10宗。1993年9月20日至10月10日对国有土地使用权合同、1993年度非农建设用地以及1992年度建设用地清理工作的遗留问题进行,检查清理。1995—1996年,对批而未建的闲置土地责令限期开工或落实开工的项目计19宗。1996年,江北区共进行非农建设用地检查、登记、整改3次。
  1997年3月,全区开展保护耕田大检查及对区内建设闲置土地的处理工作。6月,对各类非农建设用地作全面清查,并建立土地清查办公室。9月,对1991年以来非农建设用地清查工作以良好成绩通过市级验收。1999—2005年,江北区共立案查处农村个人违法用地108宗。2006年,共立案查处违法用地面积404.4亩。2007年,共立案查处违法用地面积406.4亩。
  土地动态大巡查 2002年10月开始实施《江北区国土资源局执法监察动态巡查制度及考核办法》,同时还建立土地动态巡查等其他一系列工作制度。2003—2006年,江北区通过动态巡查,共立案查处违法用地案件231宗。2005—2007年,共进行土地动态巡查688次,除查处违法用地案件外,还及时制止了一些违法用地现象的发生。2008年,土地执法动态巡查工作坚持每项周期3次巡查。全年共计出动486人次,发现并制止违法用地行为293起,涉及土地面积131亩;发现并制止矿产资源违法行为8起。是年共立案查处国土资源违法案件30宗。
  卫星遥感监察 2000年起,江北区对土地利用现状使用卫星遥感监察,每年开展一次。根据卫星监测图斑结果,2003年查处违法用地案件39宗;2006年查处违法用地案件38宗;2007年查处违法用地案件11宗。2008年,江北区开展第八次卫星遥感图斑核查及违法用地查处,完成辖区内2006年6月至2007年11月期间反映的69个变化图斑、144宗地,面积为8729.6亩。新增建设用地的卫星遥感图斑核查工作,是年共计发现并查处违法用地案件10宗。
  土地联合执法 2005年4月,江北区部署大规模土地联合执法行动。首先成立江北区整治非法占地违规搭建现象领导小组,各有关部门建立制度,落实责任,采取措施。其次是依法处理《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》下发后发生的土地违法占用行为。最后是有序处理国务院《决定》下发前的非法占地事件。2005—2006年,江北区各职能部门的联合执法整治违法占地行动共开展了15次。2007年,江北区国土资源局联合林业、公安等部门,共同处理非法采挖矿产资源行为,并依法惩处了非法当事者。
  清查整顿砖块窑 1994年,江北区先后清理非法土窑9座。1995年上半年清理整治非法毁地38亩的砖瓦窑4座。7月25日,江北区土地管理局、区计划经济委员会联合下发《关于江北区清理整顿砖瓦行业实施意见的通知》,确立“谁破坏、谁复垦”的原则,以1996年5月底为土地复垦期限,并且要求砖瓦行业将实心黏土砖改产空心砖。1996年,全区共拆除非法土窑4座。2007年7月,江北区执行《关于开展黏土砖瓦窑专项整治工作的实施意见》。
  土地信访 江北区土地管理局成立后即建立土地信访领导小组,建立健全信访工作机构与制度。专门设立局领导“群众来访接待日”,并建立领导下访、约访、包案处理制度,接受群众监督、意见及合理化建议,按政策法规调查处理土地纠纷,维护社会稳定;建立健全基层土地信访网络体系,确定各基层国土管理所土地信访专人负责制。江北区在启用宁波市国土资源信访信息系统及宁波市信访信息系统之后,于2008年初启用浙江省国土资源信访信息管理系统,就此实现省、市、区(县)三级联网。是年共受理“涉土”信访案件79宗,息访率达100%。

知识出处

宁波市江北区志 上册

《宁波市江北区志 上册》

出版者:浙江人民出版社

本志记述时限上起所载事物的发端,下迄2008年底,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,记述宁波市江北区自然、政治、经济、文化与社会的历史和现状。

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