江北区图书馆

土地使用制度变革及深化 1982年，国有土地使用制度改革开始酝酿。1986年公布的《中华人民共和国土地管理法》规定，“国家依法实行国有土地有偿使用制度”，“国有土地和集体所有制土地的使用权可以依法转让”。1990年，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》明确提出，土地使用权可以“出让、转让、出租、抵押”；《条例》第三条还规定，境内外依规定取得土地使用权者可以进行土地开发、利用、经营。这表明新中国成立以来的土地使用制度发生了根本性变革。
  1990年起，江北区深化土地使用制度改革，将乡镇企业用地纳入依法出让轨道，扩大有偿出让土地范围。完成并做好“三资”企业用地清理和有偿出让土地使用费的收缴工作。1993年，区国有土地使用制度改革领导小组成立。1994年，出台《关于镇（乡）村集体企业转换经营机制工作中加强土地资产管理的意见》，对企业采用不同的转制形式及原使用土地的不同性质，取得土地使用权的不同方式，分别作了相应的处理规定。是年末，江北区共有44家企业以各种形式完成转制工作，29家企业按规定及时补办土地使用权出让手续，取得合法上地使用权。至1995年，江北区共计征地104.85公顷，其中行政划拨73.78公顷，共有偿出让土地31.07公顷。
  土地使用制度改革及成果 1990年10月，江北区在慈城镇举行第一宗土地有偿出让仪式，向台胞林伟刚出让住宅用地190平方米，打破了此前以行政划拨提供土地使用权的单一模式，将土地这一特殊商品推向市场。1992年6月起，对“三资”企业用地全面实行有偿出让。1994年6月，区土管局与宁波金太房地产开发有限公司签订出让260亩用于开发建设商贸、住宅项目的国有土地使用权协议，开始改革区属乡（镇）企业供地方式。1995年10月始，区村办企业用地也纳入依法出让范畴，至12月4日，共出让土地127幅，计1644亩（其中国家建设用地57幅、个人用地70幅），出让率为93％。
  1997年，江北区首次在洪塘镇进行国有土地使用权拍卖出让，最终价格比协议出让地价高出一倍。2002年9月，江北区在全省率先尝试工业用地挂牌出让，第一块地位于庄桥镇孔家村，面积1.20公顷，成交价为571元/平方米，创下同时期宁波市工业用地出让最高价。2003年3月，洪都花园地块，面积16.18公顷，以1.82亿元总价成交。此为江北区第一次以招标形式出让国有土地使用权，中标价为区内土地出让成交价之新高，开创了江北区住宅用地招标拍卖挂牌出让的先河。2005年以来，宁波动力机厂、宁波拖拉机厂地块、玻璃纤维厂地块、鸿茂巷地块、桃渡路地块、玛瑙路地块等多个江北中心城区地块均实现公开招标出让。
  农村宅基地有偿使用 1990年，江北区出台《宅基地有偿使用若干问题的暂行规定》，据此收取宅基地有偿使用费。9月，在庄桥镇葛家、孔家、庄桥3个村进行农村宅基地有偿使用试点。首批实行宅基地有偿使用共1001户，宅基地总面积161亩。1993年，为减轻农民负担，停收农村宅基地有偿使用费。1998年，对超标庭院临时用地试行有偿使用。