永康图书馆

划定基本农田保护区是从一要吃饭、二要建设的战略高度出发，运用法律的、行政的、经济的手段，采用划定区域的方法，把必需的基本农田保护起来，以满足国民经济和规划期内人口增长对农产品的需求。
  解放以来，全市人口增加，耕地锐减，全县人口从1949年27.74万人，耕地36.57万亩，人均1.31亩；到1989年耕地减至28.71万亩，而人口则增至49.95万人，人均耕地只有0.57亩，减少21.49％；方岩镇人均耕地只有0.28亩。待开发土地资源，耕地越多的乡镇，待开发土地也越多，成正比。资源利用不够适当，水土流失严重；有的土质较差，改造利用难度大；种植品种单一，效益不佳，收益甚微。
  1991年5月20日，县人民政府批转县土地管理局、农业局、城建局关于开展划定基本农田保护区的报告。是年7月，县土地管理局在长城乡开展划定基本农田保护区的试点工作。1991年，根据省人民政府办公厅浙政办发（1991)44号《印发浙江省2000年基本农田控制指标的通知》和金华市人民政府办公室印发的《金华市2000年基本农田控制指标》的通知精神，建立县划定基本农田保护区办公室，抽调人员，开展工作。至1992年8月，划定到2000年全县农田保护区2888宗（畈），保护面积27.8万亩，建设规划留用地9090亩，保护率96.83％。绘制了农保区图765幅，打了保护界桩若干。撰写了《永康县划定基本农田保护区规划报告》和《土地利用规划报告》。1992年9月和1993年1月经金华市、浙江省分别验收合格。
  基本农田控制指标预测 确定1989年为基础年，2000年为保护年，2010年为预测年。2000年的人口自然增长率和机械增长率分别为9.73‰、2.07‰，预测到2000年，人口控制在55.7292万人，自增率为10‰。根据男女劳力年龄结构，分析每年自增、机增、迁入、迁出及15～25周岁未婚青年情况调查预测，至2020年人口自增率一般不会超过7‰，人口为64.1524万人。1989年粮食播种面积59.6万亩，亩产288公斤，总产量17.1426万吨；到2000年，预测粮食种植面积81.86万亩，亩产345公斤，总产量达21.3415万吨。按照2000年人均用粮331公斤计算（1989年实际现状为311公斤），到2000年需粮食21.3415吨（农业人口为51.0282万人），平均亩产为688公斤，需粮食耕地28.893万亩，2020年粮食耕地为29.34万亩。据市府办下达控制指标，到2000年全市建设规划留用耕地为9090亩，其中农业建设用地、非农业建设用地、其他用地分别为60％、30％、10％。农业结构调整占用耕地，到2000年控制在7000亩左右；灾害损毁耕地预测控制在5500亩。从1990年开始，农业综合开发已被列为“国家农业综合开发项目区”；市农业局“小流域治理计划”被列为“世界银行贷款项目”；贯彻“用一造二”原则，鼓励造田造地，激发土地开发的积极性。预测到2000年全市可开发土地面积1.4万亩以上。全市有砖瓦厂（窑）171个，占地面积近5000亩，签订复垦合同，确保复垦实施。
  耕地供需平衡与分析 根据规划年人口发展和城镇建设的总要求，全市的耕地供需平衡：按照年末耕地减去建设留用地和农业结构调整，以及灾害性毁损耕地，再加上需开发、复垦的土地，到规划年基本上可以保持平衡，或略有增加；根据规划年的人口及人均用粮标准和粮食产量，不会出现失衡的局面；市委、市府重视农业综合开发，土地有偿使用资金，用于造田、造地有保障；保护区面积大于耕地需求量的有2405亩的余地。
  保护区面积分布 1992年，全市确定2000年保护面积为27.7999万亩，建设规划留用地9090亩，农田保护率为96.83％。
  分乡镇为：古丽镇4.5888万亩，石柱镇1.5892万亩，前仓镇9223亩，舟山镇8181亩，芝英镇2.5537万亩，方岩镇8425亩，古山镇1.2797万亩，胡库镇7631亩，西溪镇7206亩，四路镇7329亩，桥下镇1.0695万亩，唐先镇1.4873万亩，清溪镇2.05万亩，象珠镇8631亩，花街镇2.0252万亩，童宅乡5117亩，永祥乡4864亩，新店乡1.3053万亩，新楼乡5476亩，柏岩乡4663亩，棠溪乡2800亩，中山乡3422亩，烈桥乡7480亩，八字墙乡7631亩，市属433亩。保护区主要是以高产稳产农田为主的“吨粮田”、“丰产方”、“高产畈”等大面积耕地，分布在平原、岗地、平畈、丘陵、山陇、沿溪两岸。
  1996年2月，进行农保调整，当月8日，市人民政府同金华市人民政府签订农田保护区责任书，2000年耕地保护面积为26.96万亩，保护率为91.3％，建设留用地1.14万亩，开发面积1.12万亩，当年净增耕地676亩。
  调整后，2000年分乡镇农田保护面积为：古丽镇4.4376万亩，石柱镇1.5312万亩，前仓镇8969亩，舟山镇7899亩，芝英镇2.5047万亩，方岩镇8047亩，古山镇1.2390万亩，胡库镇7231亩，西溪镇6690亩，四路镇7022亩，桥下镇1.0279万亩，唐先镇1.4421万亩，清溪镇1.9950万亩，象珠镇8361亩，花街镇1.6962万亩，童宅乡5057亩，永祥乡4694亩，新店乡1.2908万亩，新楼乡5426亩，柏岩乡4588亩，棠溪乡2674亩，中山乡3312亩，烈桥乡7384亩，八字墙乡7436亩，市属435亩。