永康图书馆

第一节 粮食市场
  一、私营粮商
  民国时期，城乡人民口粮余缺，由集市交易调节，逐渐形成粮食市场。凡有集市贸易的地方均有粮食交易和私营粮商。在县城学前路一带就有义利、久通、永通、亨通、振通、裕康、民生、利通、裕通等9家。资本总额为31500元。粮行老板多兼牙郎。每逢集市，上午购进，下午销出，从中谋利。也有转售行商，粮食收购后用船筏运往金华、兰溪等地销售。解放战争时期，因法币贬值，粮价不稳，粮行陆续停业。至解放前夕，县城仅留利民、协和两家私营粮店。
  1953年11月粮食实行计划收购和计划供应。私营粮店转为国家代销店，按需核定销售计划，拨粮代销，给代销手续费3～4％。1955年4月撤销私营粮店，原粮店职工由国家粮食部门安置工作。
  二、粮食价格
  旧时粮食市价以大米为标准。新谷登场，粮价下降；青黄不接，粮价上涨。后受战争影响，粮价直上。抗战初期每百市斤大米法币5元，民国31年涨到100元。32年5月，奉令限价，普通大米每百市斤为256元，仍不能压抑。33年950元，34年5000元，35年上升为10700元，至36年上升势头更猛。12月份粮价，月初大米每百市斤276000元，月底涨为486000元，当月上涨83％。37年8月，法币改为金圆券（300万元法币折合1元金圆券）。当年12月初，大米每百市斤为100元，月底即升为220元。1949年12月，大米价格每百市斤月初3800元（旧币），月底4500元。
  1950～1952年，国家粮食购销牌价基本接近市价。1954年粮食实行统购统销，有购销差价。以后购价多次提高，销价未动，形成购销倒挂。1978年购价提高20％，再加价50％，购销倒挂差距更大。1980年后，鼓励农民在完成国家任务后再出售议价粮，议价基本接近市价。
  三、粮食交易
  1950年7月，中国粮食公司永康办事处成立，经营粮食购销业务，直接向农民收购粮食，限制私营粮商争购。
  1952年11月成立永康县人民政府粮食局。翌年11月国家发布《关于实行粮食计划收购和计划供应的命令》，粮食由粮食部门独家经营，停止上市。结果农民之间余缺无法调剂，反使不法粮商有机可乘。1956年恢复10个粮食贸易市场，选定交易员，统一管理，开展民间互通有无及品种调剂。1957年，粮食市场被看作滋生资本主义之场所，又强令关闭。
  1962年9月后，适当开放农村粮食集市贸易，可以向已经完成统购任务的生产队议价收购一部分余粮。计划内和计划外经营的粮油，统一由粮食部门经营，形成统一的粮食市场。农村粮食集市贸易，由粮食部门管理，限于群众之间余缺调剂，禁止粮商投机贩运。“文化大革命”中，粮食集市贸易再次关闭。1979年，恢复粮食市场，开展多渠道经营。1980年11月，成立县粮油贸易公司，开展粮油议购议销业务。七年来共采购议价粮食和油料60955吨，对促进生产、活跃市场、平衡国家粮油收支、补充国家库存之不足，发挥了主渠道作用。
  第二节 粮食购销
  国家征购 民国30年粮价日见上涨，政府下令，田赋统一改征实物。以当年7月至次年6月为一个年度，设点征纳集运归仓保管。县城设有集中仓，石柱、清渭、芝英、古山设有办事处，共设27处公粮临时收纳点。31年奉令除田赋征实及带征县级公粮外，同时随赋办理搭发六成粮食库券。派额1万石，实购5千石。36年，全县征额16302.3吨，实征10173.05吨。
  解放初，军公用粮根据“粮多多借，粮少少借，无粮不借”的原则，向殷户摊借。1949年在秋征前共征借大米，折合原粮6642.5吨（下同）。秋收后，以旧田亩册为计算依据，秋征14010吨（包括征借抵交）。
  1950年全县土地分成9等，全年征收12050吨。翌年调整产量计算负担，评议减免，全年入库粮食13575吨。并实行“查田定产，依率计征，依法减免，取消附加”的办法。全县参照前两年实际产量，田分21等，每等产量差距15公斤，对灾歉进行减免。当年完成11855吨，比1950年实征数减轻14.5％，使农民得以休养生息。
  1950年7月，县粮食公司成立，专司粮食购销工作，发挥国营牌价的主导作用，同时开展零售和批发业务，并委托供销合作社代购代销，方便群众。牌市差价一般掌握5％，当市价低于牌价5％时，国家大力收购，市价高于牌价5％时，国家大力销售。通过购销吞吐，防止暴涨暴跌，打击投机活动。1950～1952年，国营粮食购销比重上升，收购量从占上市量的72.48％，上升到95.56％，销售量从49.53％，上升到98.48％。
  统购统销 1953年实行统购统销。统购对象是农村生产粮食的余粮户。全县聘用125名人员，进行人口、土地、产量和租佃变动情况等调查登记，对征购任务作了推算和分配，计划收农业税粮食12045吨，统购粮12500吨，两共24545吨。因当年粮食减产，实际入库18705吨，完成76.21％。
  统销的对象是城乡不产粮人口的口粮和缺粮队口粮不足部分，以及工商行业用粮、饲料粮。全县设立31个供应点，划分供应范围，按自报计划，控制供应。
  粮食“三定” 1955年实行粮食“三定”（定产、定购、定销）政策。定产、定购三年不变，定销一年一评。全县规定，定产按前三年平均产量为基础，亩产水稻198.5公斤，春粮73公斤，杂粮70.5公斤，平均249公斤。留粮标准：口粮、大小人均，平原地区242.5公斤，半山区232.5公斤，山区227.5公斤；饲料按已养的或准备养的猪、牛头数留，不养不留，每头猪留50公斤，牛留10公斤；种子，山区适当多留，灾区可留预备种子，一般按播种面积每亩7.5公斤。社员余粮，高产地区留2～3％，低产地区留5～6％，一般留3～5％。凡产量多于“四留”（口粮、种子、饲料、公粮）者为余粮户；产量等于“四留”者为自给户；产量小于口粮、种子粮、饲料粮之和者为缺粮户。缺粮户公粮可交代金或减免。缺粮户口粮标准比余粮户低2～3％，分期供应。由于三定合理，农民满意，这年粮食大丰收，比1953年增产20.34％。
  城镇居民实行以人定量，按户计算，发给购粮凭证，按其劳动力差别、年龄大小，划分为四个类别（即工人、干部职工教师和其他脑力劳动者、大中学生、一般居民），九个定量等级（即工人按特重和轻重劳动，月定量14～22.5公斤，干部职工脑力劳动，月定量13.5～15公斤，大、中学生月定量12.5～16.5公斤，一般居民定量12.5公斤，儿童按年龄增长递增，一般3.5～10公斤）。定量标准除个别调整外，一直沿用至今。工商用粮行业实行计划供应，部队也实行凭证购粮。是年城内21个集体伙食单位，开始实行卖饭制。实行“三定”后，农村人均口粮提高，1953年174公斤，1955年196.5公斤。
  1958年实行粮食购销大包干，全县征购任务25840吨，一定五年不变，增产不增购，减产不减免。接着人民公社大跃进和食堂化，粮食消耗增加，是年粮食放“卫星”增产10615吨，征购入库也超过4255吨。1959年粮食征购任务增加到32660吨，超过包干数23.18％。实际完成31830吨。但由于粮食减产，出现饿病流荒，国家返销粮食6840吨，1961年农业遭受涝、旱、台风严重灾害，受灾面积达297841亩，粮食总产只有51720吨，征购入库10610吨，出现购销逆差234吨，挖了库存。1960～1961年，退库返销农村粮食12780吨，还出现因饥饿得浮肿病者6300余例。
  1965年，粮食征购任务一定三年不变，核定征购任务20500吨（调减5340吨），同时提高购销价格，对职工实行粮价补贴政策。后因“文化大革命”干扰，三年后未作调整，一直执行到1970年。
  1971年粮食征购任务一定五年不变。增加任务600吨，核定为21100吨。翌年实行统一征购、统一销售、统一调拨、统一库存的粮食管理体制。
  1978年以后，为使农民休养生息，对原定21100吨征购任务，作了几次调整。1979年为19500吨。当年粮食丰收，农村集体储备粮累计14000余吨，为历史最高储备水平；1980年调减为18290吨；1981年又将任务中划出2600吨作加价任务，增加农民收入；实际征购任务只有15680吨。1982年实行征购一定三年，任务是征购15680吨，加价9900吨，两共25580吨。连续两年粮食增产，1984年粮食征购入库达49715吨，为历史最高年份，出现粮食部门收不了，储不下，调不出的局面。是年对县内制酒用粮，从平价改议价供应。
  1985年粮食年度开始，取消粮食统购，改为合同定购，定购的品种为小麦、稻谷、玉米，其余粮食品种退出定购范围。对定购品种实行“倒三七”比例计价收购的办法，即30％按统购价付款，70％按超购加价付款，定购以外粮食自由购销，开展多渠道经营。全县定购数37500吨，嗣后逐年求减。到1987年定购数为32000吨。对统销也作了调整，县内工业用粮溶剂生产退出统销，改为议价供应，城镇食品、饮食、糕点、副食、酿造行业用粮和饲料粮，区别不同情况，分别平、议价供应。
  票证工作 1955年实行粮食“三定”后，发行“全国通用粮票”和“地方流动粮票”，人员流动一律使用粮票。粮油票证分为“居民购粮证”、“缺粮户购粮证”、“长期流动人口购粮证”、“用粮行业购粮证”。在三年困难时期，对统购粮实行过发券奖售工业品的办法，对人口迁移实行“粮食转移供应凭证。”
  第三节 饲料供应
  畜禽饲料多以青料、粗糠为主，适当配以大麦、玉米、番薯等精料。1953年实行粮食统购统销后，饲料供应，逐步纳入管理范围。合作化期间，农户饲养畜禽所需精饲料，均由生产队在粮食分配中提留。留量标准，地区之间有差别，一般每只肉猪30～50公斤，母猪60～75公斤，仔牛每只10～25公斤。粮食部门检查督促农村生产队按规定留好用好饲料，扶持畜禽生产。国家供应以统糠为主，1954年组织粮食加工厂加工统糠，供应统糠259963公斤。为做好饲料供应，1955年3月，县粮食局和县合作总社签订代销饲料（统糠）协议，统糠规格：细糠40％，谷糠粉60％，大力推广统糠生产，发展农村养猪。对部队、机关、企事业单位（包括农场、鱼种场）的饲料，按统销政策规定，供应饲料粮和粮食副产品，对商业部门收购畜禽实行奖售饲料，中转、存栏生猪所需饲料也按统销政策规定，保证供应。
  1956年8月，成立中国饲料公司永康县支公司，同年11月归并粮食公司管理。1977年9月建立“永康县饲料公司”，分别在县城和古山镇创办饲料加工厂，拥有年产配、混饲料能力12000吨的机械设备。根据各类畜禽不同生长期的营养所需，以科学配方，采用多品种精料进行加工，生产配混饲料。品种有鱼饲料、种猪饲料、肉猪饲料、仔猪浓缩饲料、小鸡料、青年鸡料、蛋鸡料、鹌鹑料、鸭料和奶牛饲料等10多种。使用配混合饲料喂养，能促进畜禽生长，缩短饲养周期，增加产蛋率，深受养户欢迎。由公司配方生产的“糙米型”配合饲料曾获省科技进步奖。1987年销售各种饲料6000余吨。限于粮食原料不足，时常出现供不应求。饲料供应价格：有凭票供应的平价部分和随行就市敞开销售的议价部分两类。
  国家商品粮加工生产的二八统糠（即细糠20％，砻糠粉80％）的供应，采取按国家合同定购粮食数返还一定比例平价供应给售粮户，1987年返还统糠192.5万公斤。
  第四节 粮油储运
  一、粮油仓库
  解放后，接管永康县政府田粮处城区集中仓及石柱、芝英、古山、清渭办事处等5处木板粮仓23间，计容量1225吨。
  1949～1953年，全县利用祠堂、庙宇、公房70处，计750间，修建木板粮仓385个厫间。随后根据储粮需要，逐年扩建标准粮库，淘汰木板陈仓。至1987年止，全县改造和新建仿苏式仓、砖砌圆筒仓、砖拱仓、土圆仓、合理仓、房式低温仓等109座，216厫间，其中战备粮仓2处。
  1971年起，粮食部门还抽出人力、资金、物资（水泥、钢筋、沥青），帮助社队建造晒场、土圆仓、房式仓，为解决社队储粮困难，同时开展代保管储备粮业务。
  食油储备，全县有城关、石柱油库2处，卧式立式油罐10个，常备食油桶2000余只。
  二、粮油保管
  永康地处丘陵，建仓皆选高燥之处，仓库地面和四壁作防潮处理，存放原粮采用散装，成品粮和供应站仓库采用包装存放。油脂均用铁制罐装和桶装。
  50年代初，采取群众性的护粮方法，建立护粮委员会和仓邻小组，确保粮仓安全。1954年全县开展“无虫粮仓”活动，做到仓内“六面光”，仓外“三不留”（不留杂草、垃圾、污水），建立“三天一小查，七天一大查，风雨必查，要害勤查，查必彻底”的保粮制度。1955年全面开展“四无”（无虫、无霉、无鼠雀、无事故）粮仓活动。1959年，县粮食系统派保粮先进代表赴京出席全国工交财贸系统群英大会。1960年3月，越南民主共和国保粮检验考察团一行5人来永考察。1965～1982年帮助农村生产队建立储备粮的管理制度，传授保粮技术。1981年开始，全县粮仓达到“四无”标准，跨入省、市保粮先进行列。
  三、粮油调运
  解放后，国家对粮食一直实行统一调拨制度，计划由上而下安排。1958～1962年净调出粮食50290吨，其中在三年困难时期（1959～1961）调出39720吨，对缓和当时国家粮食困难作出贡献。1953～1987年净调出平价粮食401835吨，平均每年调出11480吨。
  县内食油供应依靠调入，每年包干调入117.5吨。
  运粮工具，50年代初用竹筏、手车运粮到金华。随后逐渐为拖拉机、汽车所代替，在金华铁路线设有转运仓库。1981年7月建立县粮食汽车队，1987年1月改称“永康县粮食运输公司”。有货车11辆计74个吨位。