慈溪市图书馆 内容
一、干部
来源与构成 1949年6月建立中共慈溪县委、县人民政府及所属机关团体，年底有干部579名。至1954年调整县境时，全县有干部1203名。1956年划入庵东区，吸收部分新干部，干部增至2723名。至1987年，全县共有干部5878名（含企业干部1788名），其中女干部1061名。
年龄结构：25岁以下855名，占16.2％；26～35岁1202名，占22.8％；36～45岁1499名，占28.8％；56岁以上306名，占5.8％。
文化程度：大专854名，中专及高中2266名，2项合计占59％。
奖惩 干部奖惩工作始于50年代，由县委组织部办理。后对党员干部、非党干部惩戒分别由县委纪委、县府监察室办理。1957年起，县人事部门办理政府部门奖励事项。1977年后，县、区、镇、公社机关部门均建立年终评比先进工作者制度。1980年后实行干部岗位责任制，年终考核计分，评级定奖。1987年，评出县级先进工作者67名。查处违反政纪干部44名，分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分，其中开除留用察看10名，开除公职3名。
二、工人
构成 全民企业职工：解放初兴建国营工商企业，始有全民所有制职工。至1956年，有全民职工（含教师）23861名。1958年“大办工业”，职工猛增至65750名。1961年停办一批企业，职工数减至7981名。1970年办理临时工转正手续，并招收新职工，全县全民企业职工增至22720名。
集体企业职工：50年代初，建立一批供销社和手工业社，至1970年，全县有集体企业职工24280名。1979年后，集体工商企业增加，至1987年，有职工36767名。
劳动保护 1952年，全县6家国营、公私合营企业，检查研究改善劳保措施。1956年，各工厂均增设降温、排气设备，供应防暑药物和清凉饮料。1961年，全县有627名工人享受保健食品供应和保健费。1966年，企业职工因工负伤或患职业病，可报销2/3住院费、膳食费。1983年起，全县全民、集体企业职工均建立劳动保护及职工卫生档案，并对24名县以上劳动模范进行体检。1986～1987年，全县乡镇企业职工的劳动保护、安全生产亦纳入工作范围。
劳动保险 1951年，周巷、天元、浒山米厂职工实施国家颁布的《劳动保险条例》（全劳保）。1956年，扩大到全县各建筑企业和棉花、油脂加工企业。1959年5月，全县20个新建工厂实施《浙江省关于县以上新建工矿企业劳保福利待遇的试行办法》（新劳保）。1975年11月起，全民所有制工厂职工均实施全劳保。次年11月，手工业合作工厂亦实施全劳保，手工业社实施新劳保。1984年7月起，全民和县属集体企业的长期合同工、城镇集体职工实施社会养老保险。1986年10月成立县社会劳动保险处，负责收缴合同制工人退休养老基金、统筹离退休职工养老保险基金。县劳动服务公司负责统筹全民、县属集体企业职工待业保险基金。
三、工资福利
工资 解放初，国家工作人员工资供给制与薪给制并行。1952年，工业、建筑、交通系统企业始行工资分制等级工资。1953年，调整行政事业单位工作人员津贴标准和工资制工作人员工资标准。1954年，统一划定供给制、薪给制工资等级，计行政29级。全县干部中，25级以下103名，24级152名，23级95名，22级61名，21级以上88名。1956年，改工资分制为货币工资制，按产业统一执行工资标准和工资等级系数，356名干部升级增资，企业推行计件工资。1957年，公私合营企业平均增资不超过3.5元，最高不超过5元的标准调整工资。1963年，行政事业单位45.19％干部提级，计564人；全民企业40％干部职工升级，平均每级增资6.25元。1971～1984年，先后9次调整工资。1985年工资改革，国家机关、事业单位改为以职务工资为主要内容的结构工资制，企业职工按新工资标准先套级后升级，并根据企业经济效益浮动。工改后，全县9442名干部（含教师和事业单位职工），人均月增资15.75元；全民职工12715人，人均月增资17.58元；集体职工21574人，人均月增资18.12元。1986年，全民职工11269人升级，人均月增5.47元；集体职工18967人，人均月增5.4元。1987年，两次为低工资干部职工调整工资，调整面占25％。同时增发区、乡（镇）党委委员以上干部岗位津贴，提高220名正副乡长级干部工资标准，分别由76元、64元提高到82元、70元。是年，全民职工月均工资123元，城镇集体职工月均工资102.95元。
奖金 1951年始在工厂企业施行奖金制度。1953年，按季度工资总额2％作为奖金。私营企业实行年奖双薪，后又推行超产奖、质量奖等。1958～1960年，先后实行跃进奖、综合奖、节约奖。1966年后取消奖金，改发附加工资，月人均3元。1978年恢复奖金制度，企业单位按固定职工数每人10元标准提取年终奖。1980年后，全县企业单位推行经常性生产奖等多种奖金制度。1986年起，行政事业单位实行年终岗位责任制考核奖、增收节支奖制度。1987年，全县企业单位发放奖金额达1607.75万元，占工资总额的18.45％。
离休、退休、退职 慈溪1981年始有干部离休。至1987年，共办理干部离休236名，享受地师级待遇7名，县团级119名，一般干部110名。离休后，除发本人全额标准工资外，对第二次国内革命战争时期入伍的1名干部、抗日战争前期入伍的30名干部、抗日战争后期入伍的119名干部，每年分别增发2个月、1个月半、1个月的本人标准工资。
1957年始办干部退休、退职。至1987年，全县共办理职工退休7484人，退职354人，企业自办退休、退职700人，总计8538人；干部退休1990人，退职1114人。新中国成立后入伍，工作年限满20年的发给本人标准工资的75％，满15年不满20年的发给70％，满10年不满15年的发给65％；对完全丧失工作能力，又不具备退休条件的，办理退职手续，发给本人标准工资的40％生活费。1986年7月起，对1952年底参加工作、连续工龄满30年的，每月加发本人标准工资的15％生活费；1953年1月1日后入伍、连续工龄满30年的加发10％；工龄满20年不满30年的加发5％。为确保退休人员之退休费，合作商业、二轻企业分别于1983年7月和1986年12月起，采用统筹办法按月支付，全民企业亦于1987年7月实行统筹支付。
四、安置就业
失业精简职工安置 1949～1950年，全县有失业工人2000多名。1951年，政府两次安置140户、421人到建筑、搬运单位工作。1952年9月起，由县向失业工人发放救济金。1953年后，随国民经济恢复和发展，失业工人就业逐步得到解决。1961～1963年间，全县共精简工厂企业职工13239人。1971～1976年，全县基本完成精简职工安置工作。同时给失去劳动能力或无子女顶替的684名精简老职工发给生活补助费每人每月15元，至1987年，连物价补贴月人均增至37元。
支农知识青年安置 1957年，首批接收宁波市知识青年来县内插队落户。1965年，动员县内城镇知青下乡，同时接收外地原籍插队知青。1969年后数次动员知青支边。1957～1976年，全县共有插队落户知青10876名，外地回原籍插队知青2536名，支边知青958名。1971年，始有部分下乡知青招工、招生或应征入伍。至1980年，全县下乡知青均得到妥善安置。1978年始对支边知青进行安置，至1980年，近千名支边知青，除少数在边疆招工或自愿安置落户外，多返县就业。
城镇待业青年安置 安置城镇待业青年始于1956年。1978年通过全民、集体企业、劳动服务公司、乡镇企业招工和扶持个体开业及招生等途径安置待业青年，至1987年，共安置27564名。
五、旧公务员
任用考绩 民国初，县知事由省政府任免，公务员由县知事任免。16年县知事改称县长。24年12月任用县府公务员，由县长遴选呈省府委任。28年始对公务员进行年终考核。33年起，县长由省民政厅提名报省府任免，其他委任职以上公务员由省府统一任免，县长仍可以失职为由令其停职，自行派员代理。35年，全县有政府机关公务员80名，公教人员220名，连同官佐、警员、勤杂工共795名。是年对委任职公务员考绩，仅2人考得一、二等。33年，县府对33名委任职公务员、5名雇员进行考核，只有1人得81分，获一等，受到晋级奖励。38年5月，县府职员中有荐任职1人，委任职34人，委派1人，暂支俸34人，辞职5人，调出1人。
待遇 薪俸 民国3年，慈溪县知事年官俸3120元，兼理诉讼及监狱经费3600元，合计6720元。其全部属员俸薪及办公费仅为5520元。18年起改月薪制，县长每月300元，秘书长120～180元，科长80～120元，科员40～60元，26年抗战开始后，县府各级公务员改支生活费，县长月支100元，科长、科员、事务员、书记员分别为60元、40元、30元、20元。29年4月起提高生活费，因物价飞涨，实际收入下降。37年，公务员月薪按稻谷计算：职员最高为3石，乡丁、校工最低为1.26石。
福利 民国32年，县内公务人员实施退休制度。退休年龄：男女均为60岁。分任职15年以上、20年以上、25年以上、30年以上4等。申请退休者，年退休金分别按年俸40％、45％、50％、55％发给。按上述任职年限命令退休者，分别按年俸50％、55％、60％、65％发给。警长申请或命令退休者，另增发10％退休金。退休后再任有俸薪公职或被剥夺公民权的，取消退休金。35～36年，县府给每个员工制发冬夏制服各一套。37年，县府拨发1.1亿元福利基金，用于县府职员膳食、租赁费津贴和公务员子女的免费入学经费。
来源与构成 1949年6月建立中共慈溪县委、县人民政府及所属机关团体，年底有干部579名。至1954年调整县境时，全县有干部1203名。1956年划入庵东区，吸收部分新干部，干部增至2723名。至1987年，全县共有干部5878名（含企业干部1788名），其中女干部1061名。
年龄结构：25岁以下855名，占16.2％；26～35岁1202名，占22.8％；36～45岁1499名，占28.8％；56岁以上306名，占5.8％。
文化程度：大专854名，中专及高中2266名，2项合计占59％。
奖惩 干部奖惩工作始于50年代，由县委组织部办理。后对党员干部、非党干部惩戒分别由县委纪委、县府监察室办理。1957年起，县人事部门办理政府部门奖励事项。1977年后，县、区、镇、公社机关部门均建立年终评比先进工作者制度。1980年后实行干部岗位责任制，年终考核计分，评级定奖。1987年，评出县级先进工作者67名。查处违反政纪干部44名，分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分，其中开除留用察看10名，开除公职3名。
二、工人
构成 全民企业职工：解放初兴建国营工商企业，始有全民所有制职工。至1956年，有全民职工（含教师）23861名。1958年“大办工业”，职工猛增至65750名。1961年停办一批企业，职工数减至7981名。1970年办理临时工转正手续，并招收新职工，全县全民企业职工增至22720名。
集体企业职工：50年代初，建立一批供销社和手工业社，至1970年，全县有集体企业职工24280名。1979年后，集体工商企业增加，至1987年，有职工36767名。
劳动保护 1952年，全县6家国营、公私合营企业，检查研究改善劳保措施。1956年，各工厂均增设降温、排气设备，供应防暑药物和清凉饮料。1961年，全县有627名工人享受保健食品供应和保健费。1966年，企业职工因工负伤或患职业病，可报销2/3住院费、膳食费。1983年起，全县全民、集体企业职工均建立劳动保护及职工卫生档案，并对24名县以上劳动模范进行体检。1986～1987年，全县乡镇企业职工的劳动保护、安全生产亦纳入工作范围。
劳动保险 1951年，周巷、天元、浒山米厂职工实施国家颁布的《劳动保险条例》（全劳保）。1956年，扩大到全县各建筑企业和棉花、油脂加工企业。1959年5月，全县20个新建工厂实施《浙江省关于县以上新建工矿企业劳保福利待遇的试行办法》（新劳保）。1975年11月起，全民所有制工厂职工均实施全劳保。次年11月，手工业合作工厂亦实施全劳保，手工业社实施新劳保。1984年7月起，全民和县属集体企业的长期合同工、城镇集体职工实施社会养老保险。1986年10月成立县社会劳动保险处，负责收缴合同制工人退休养老基金、统筹离退休职工养老保险基金。县劳动服务公司负责统筹全民、县属集体企业职工待业保险基金。
三、工资福利
工资 解放初，国家工作人员工资供给制与薪给制并行。1952年，工业、建筑、交通系统企业始行工资分制等级工资。1953年，调整行政事业单位工作人员津贴标准和工资制工作人员工资标准。1954年，统一划定供给制、薪给制工资等级，计行政29级。全县干部中，25级以下103名，24级152名，23级95名，22级61名，21级以上88名。1956年，改工资分制为货币工资制，按产业统一执行工资标准和工资等级系数，356名干部升级增资，企业推行计件工资。1957年，公私合营企业平均增资不超过3.5元，最高不超过5元的标准调整工资。1963年，行政事业单位45.19％干部提级，计564人；全民企业40％干部职工升级，平均每级增资6.25元。1971～1984年，先后9次调整工资。1985年工资改革，国家机关、事业单位改为以职务工资为主要内容的结构工资制，企业职工按新工资标准先套级后升级，并根据企业经济效益浮动。工改后，全县9442名干部（含教师和事业单位职工），人均月增资15.75元；全民职工12715人，人均月增资17.58元；集体职工21574人，人均月增资18.12元。1986年，全民职工11269人升级，人均月增5.47元；集体职工18967人，人均月增5.4元。1987年，两次为低工资干部职工调整工资，调整面占25％。同时增发区、乡（镇）党委委员以上干部岗位津贴，提高220名正副乡长级干部工资标准，分别由76元、64元提高到82元、70元。是年，全民职工月均工资123元，城镇集体职工月均工资102.95元。
奖金 1951年始在工厂企业施行奖金制度。1953年，按季度工资总额2％作为奖金。私营企业实行年奖双薪，后又推行超产奖、质量奖等。1958～1960年，先后实行跃进奖、综合奖、节约奖。1966年后取消奖金，改发附加工资，月人均3元。1978年恢复奖金制度，企业单位按固定职工数每人10元标准提取年终奖。1980年后，全县企业单位推行经常性生产奖等多种奖金制度。1986年起，行政事业单位实行年终岗位责任制考核奖、增收节支奖制度。1987年，全县企业单位发放奖金额达1607.75万元，占工资总额的18.45％。
离休、退休、退职 慈溪1981年始有干部离休。至1987年，共办理干部离休236名，享受地师级待遇7名，县团级119名，一般干部110名。离休后，除发本人全额标准工资外，对第二次国内革命战争时期入伍的1名干部、抗日战争前期入伍的30名干部、抗日战争后期入伍的119名干部，每年分别增发2个月、1个月半、1个月的本人标准工资。
1957年始办干部退休、退职。至1987年，全县共办理职工退休7484人，退职354人，企业自办退休、退职700人，总计8538人；干部退休1990人，退职1114人。新中国成立后入伍，工作年限满20年的发给本人标准工资的75％，满15年不满20年的发给70％，满10年不满15年的发给65％；对完全丧失工作能力，又不具备退休条件的，办理退职手续，发给本人标准工资的40％生活费。1986年7月起，对1952年底参加工作、连续工龄满30年的，每月加发本人标准工资的15％生活费；1953年1月1日后入伍、连续工龄满30年的加发10％；工龄满20年不满30年的加发5％。为确保退休人员之退休费，合作商业、二轻企业分别于1983年7月和1986年12月起，采用统筹办法按月支付，全民企业亦于1987年7月实行统筹支付。
四、安置就业
失业精简职工安置 1949～1950年，全县有失业工人2000多名。1951年，政府两次安置140户、421人到建筑、搬运单位工作。1952年9月起，由县向失业工人发放救济金。1953年后，随国民经济恢复和发展，失业工人就业逐步得到解决。1961～1963年间，全县共精简工厂企业职工13239人。1971～1976年，全县基本完成精简职工安置工作。同时给失去劳动能力或无子女顶替的684名精简老职工发给生活补助费每人每月15元，至1987年，连物价补贴月人均增至37元。
支农知识青年安置 1957年，首批接收宁波市知识青年来县内插队落户。1965年，动员县内城镇知青下乡，同时接收外地原籍插队知青。1969年后数次动员知青支边。1957～1976年，全县共有插队落户知青10876名，外地回原籍插队知青2536名，支边知青958名。1971年，始有部分下乡知青招工、招生或应征入伍。至1980年，全县下乡知青均得到妥善安置。1978年始对支边知青进行安置，至1980年，近千名支边知青，除少数在边疆招工或自愿安置落户外，多返县就业。
城镇待业青年安置 安置城镇待业青年始于1956年。1978年通过全民、集体企业、劳动服务公司、乡镇企业招工和扶持个体开业及招生等途径安置待业青年，至1987年，共安置27564名。
五、旧公务员
任用考绩 民国初，县知事由省政府任免，公务员由县知事任免。16年县知事改称县长。24年12月任用县府公务员，由县长遴选呈省府委任。28年始对公务员进行年终考核。33年起，县长由省民政厅提名报省府任免，其他委任职以上公务员由省府统一任免，县长仍可以失职为由令其停职，自行派员代理。35年，全县有政府机关公务员80名，公教人员220名，连同官佐、警员、勤杂工共795名。是年对委任职公务员考绩，仅2人考得一、二等。33年，县府对33名委任职公务员、5名雇员进行考核，只有1人得81分，获一等，受到晋级奖励。38年5月，县府职员中有荐任职1人，委任职34人，委派1人，暂支俸34人，辞职5人，调出1人。
待遇 薪俸 民国3年，慈溪县知事年官俸3120元，兼理诉讼及监狱经费3600元，合计6720元。其全部属员俸薪及办公费仅为5520元。18年起改月薪制，县长每月300元，秘书长120～180元，科长80～120元，科员40～60元，26年抗战开始后，县府各级公务员改支生活费，县长月支100元，科长、科员、事务员、书记员分别为60元、40元、30元、20元。29年4月起提高生活费，因物价飞涨，实际收入下降。37年，公务员月薪按稻谷计算：职员最高为3石，乡丁、校工最低为1.26石。
福利 民国32年，县内公务人员实施退休制度。退休年龄：男女均为60岁。分任职15年以上、20年以上、25年以上、30年以上4等。申请退休者，年退休金分别按年俸40％、45％、50％、55％发给。按上述任职年限命令退休者，分别按年俸50％、55％、60％、65％发给。警长申请或命令退休者，另增发10％退休金。退休后再任有俸薪公职或被剥夺公民权的，取消退休金。35～36年，县府给每个员工制发冬夏制服各一套。37年，县府拨发1.1亿元福利基金，用于县府职员膳食、租赁费津贴和公务员子女的免费入学经费。
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慈溪县
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