慈溪市图书馆

第一节 公房管理
  新中国成立以后，县人民政府按国家政策没收、征收、接管各类房屋17690间，成为公房。其中楼房4600间，平屋12700间，披屋390间，合计建筑面积44.23万平方米。1952年5月15日在慈城镇成立慈溪县公有房地产管理委员会。各区乡镇内公有房产由各地供销、工商部门兼管，采用“以租养房”办法，保养各地公房。1958年公房管理划归当地人民公社以后，不少公房用于办食堂、畜牧场，损坏较大。50～60年代，拆除公房1700余间，其砖瓦木料，用于修建行政办公及文化、教育、卫生用房148处。“文化大革命”时期，又先后退还和免租使用公房600余间，使公房面积累计减少13.5万平方米。1971年以后，各区乡镇普遍建立房管站，配备专职房管员，公房管理逐步正常。1982年起，县房管部门先后作价出售旧房、危房5.37万平方米，供488户居民利用地基建造新房。以后，视公房完好情况，分别以旧房折价投资，或按原面积征收房租，或贴补大修理费和翻修费等办法与原住户（或单位）合资翻建，共处理旧公房1.86万平方米。1984年将原收作公房的宗教房产移交给宗教团体自行管理。至1987年底，房管部门有直管公房24.43万平方米。1987年一年中，全县共维修公房1098户，3.35万平方米，支付维修费14万元。全年收取房租72.1万元。
  第二节 私房改造
  1964年成立县私有出租房屋改造办公室，对浒山镇私有出租房屋进行改造，改造起点为70平方米。凡出租非住宅房屋及地主、富农、资本家出租房屋则实行“两个无起点改造”。属改造范围内的租房，统一由国家经租。翌年3月，改造工作结束。被纳入私房改造对象的有201户，占出租房屋总户数的44.8％，房屋面积1.69万平方米，占出租房屋总建筑面积的66.5％。1980年11月按国家有关政策，处理私房改造中的遗留问题，将原“两个无起点改造”规定改为以100平方米为起点。次年春，复查落实工作结束，计退还原屋1.02万平方米给133户原房主，另有3439平方米房屋，因已拆毁等原因，作折价补偿，计退赔9.60万元，涉及房主45户。
  第三节 土地管理
  民国时期，土地管理以地政为主。民国22年（1933），原慈溪、余姚、镇海3县均设“地籍管理处”曾对现境大古塘以南土地和塘北大部分沙地进行“小三角”测量。
  解放以后，土地，征用管理工作由民政部门兼办。1970年划归县农林局兼管。此时城乡建设用地数量不多。至1978年，全县共征用土地416亩，每年为46.22亩。自1979年开始，城乡建设事业发展，土地征用量猛增，至1987年的9年间，全县城乡建设用地总量达13523亩，平均每年1502.56亩，为前9年的32.5倍。
  为贯彻“珍惜土地，保护耕地”基本国策，1982年，县农林局设立土地管理股。同年9月19日，县第八届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过《慈溪县村镇建房用地管理实施细则》，全县各区、镇、乡、村成立土地管理小组。1985年11月24日起，对单位和个人建房收取土地管理费。翌年初开收造地费，额度为：全民、县属集体机关、企事业单位建设用地每亩2000元；乡镇企事业单位每亩1000元；个人建房每亩500元。《中华人民共和国土地管理法》颁布以后，为加强土地管理，撤县农林局土地管理股，建县土地管理办公室。1987年4月1日始，县财税局开征耕地占用税，各建制镇在规划区内占用耕地每亩征税5000元，其他地区每亩征税4000元，个人建房占用耕地减半征收。10月26日，县人民政府制订《慈溪县土地管理实施办法》，对征用和使用土地的单位收取土地补偿费：浒山镇规划区内每亩收2400元，各建制镇规划区内每亩收2000元，其他乡、村范围内每亩收1600元。对农村私人建房用地面积也作了严格限制：小户（1～3人）每户不超过75平方米；中户（4～5人）每户不超过110平方米；大户（6人以上）每户不超过125平方米。在完善和健全土地管理法制的同时，全县上下还广泛、深入地开展学习、宣传、教育活动。1986年，全县共张贴宣传标语3万多张，印发各种法规单行本2000余册，布告1600份，编写土地简报120期。1987年8～12月，慈溪电视台组织拍摄《珍惜每一寸土地》电视系列片18组，3个专题，向全县播放。
  1984年后，还及时查处违章占用耕地事件。1984年、1985年两年中发生机关、企事业单位违法占用耕地案件29起，计39.198亩；乡镇企事业单位违法占地案82件，计132.99亩；私人违法占地建房2658户，计80.96亩。经处理，共收取罚款16.6万元，有3名党政干部因个人违章建房受党纪处分，其中拆除房屋的有29户、47间，退地还耕14.075亩。1986年查处违章建房户1152户，占地22784.1平方米，其中处以罚款的900户，拆除房屋的32户，既拆又罚的7户。共收取罚款6.02万元，退地1324.3平方米。1987年查处违章建房户1087户，占地面积14924平方米，其中处以罚款的564户，罚金7.28万元，拆除房屋的68户，退地1198平方米。同年，全面清理砖瓦窑占地事件，对违法占地建窑制砖的70多个小窑厂依法予以拆除，共复垦土地200余亩，其中80亩当年种上作物。