慈溪市图书馆

民国以前，历代政府无统一水利管理法规。主要湖泊、海塘，或订有管理条文，或立有禁碑，加以保护。清光绪《余姚县志》记载：宋庆历八年（1048）县令谢景初具状奏请获准，对三十一所湖规定了管理办法。嘉泰年间（1201120，4）知县常褚次将管理办法编成书，名《古规湖经》。明成化年间（1465～1487），绍兴知，府彭谊复于旧经之后，增述诸湖四至之未备者。据《杜白二湖全书》记述：明天启六年（1626）奉旨立有“杜白二湖蓄水灌田，不许侵占，著勒石永禁”的禁碑。对海塘，宋庆元二年（1196），县令施宿厘定守护大古塘规则：“县之官分季临视，庙山、三山两寨官，月遣十兵巡之，乡豪仍伺察焉，稍损缺，即白诸邑补治之”。元至正七年（1347）知州汪文璟修治大古塘后，将护塘措施“立石州门之左，以示来者，庶几久而不坏者”。清光绪《慈溪县志》记述，咸丰十一年（1861）慈北地区对洋浦旁御西水的界塘，立有禁碑，予以保护。民国时期，各地民间水利组，织，对主要水利设施，各有其简单的乡规民约。
  解放后，为加强水利工程管理，先后制订、颁发保护水利工程的布告、通知和管理条例等水利法规。1955年8月，县人民政府发布关于“保护各项水利设施”的布告，对保护海塘、涵闸等水利设施作7条具体规定。1958年5月，县人民委员会发布布告，根据兴修水利和管理养护并重的方针，对海（湖）塘、涵闸、水库、河流等水利工程规定5条养护管理措施。1961年6月，县人民委员会又颁发《关于加强海塘、湖堤养护管理工作布告》。1982年10月，县人民政府讨论通过《慈溪县水利工程管理细则》，下发至各区、乡（镇）贯彻执行，管理范围包括湖泊、水库、海塘、河道、涵闸、堰坝、渠道、机电排灌、小水电站和水土保持等，凡12章、48条。1986年6月，县人民政府批转县水利、公安、交通、城建局等4单位《关于保护水利设施的联合报告》，重申加强水利工程管理、保护水利设施的重要性和有关具体管理措施。