慈溪市图书馆

唐代已设官管理水利，宋代由县丞或主簿主修水土，明代设置水利机构。明天启《慈溪县志》载：“县置河泊所，县治西南一里，洪武一十六年（1383）开设，今废”。清代，各地有民间水利组织。据民国7年（1918）重印《杜白二湖全书》记述：清光绪三十四年（1908）九月至民国5年10月，慈北五都设有北乡水利事务代表、或水利自治会、或水利事务局，专司湖、浦、塘、闸岁修及巡察启闭事。民国36年，各乡建水利协会。同年10月，成立慈北水利协会，管理慈北地区水利之兴修和养护等事宜。
  解放初，全县水利工作先后由县实业科、建设科、农林科管理。1952年建立县水利委员会。1956年建县水利局，后几经撤、并，1973年又置县水利局。并逐步建立基层水利组织，1952年，各区配专职水利干部1人；1959年起，各区增配机电排灌人员1人；1980年10月，各乡（镇）聘用水利员1名，全县计62人；1984年3月，各区建水利管理站，全县共配全民或集体干部职工34名。
  第一节 工程管理
  海养护管理 解放前，海塘均由民间自管，解放初因之。1953年根据海塘及出海排涝闸受益范围，划段由各乡（镇）确定专人管理。1956年开始，改为以区为单位统一管理，配海塘、海闸专管人员22名。1963年10月，建立慈溪县海塘公务所，负责全县塘、闸的检查、加固、抢险、维修和养护管理等，配备专职干部、职工32人。“文化大革命”期间一度瘫痪。1981年12月恢复，并在各区增设海塘养护管理组，共有干部职工44人。
  水库养护管理 历代较重视湖泊管理，主要湖泊上大都额设闸夫专管。杜白二湖、烛溪湖和上林湖等并勒石永禁。解放后，湖泊水库原由受益地区分散管理，1980年后按省水利厅规定，实行分级管理：
  县管。里杜湖、上林湖、梅湖3座中型水库和小（一）型邵岙水库共4座，各设水库管理处（所），配管理人员42人。
  区管。小（一）型水库3座，各设水库管理所，配管理人员23人。
  乡管或几乡共管。小（一）型水库5座，各设水库管理所，配管理人员21人。
  乡或村管。小（二）型以下的小水库和山塘，设管理组3个（龙山、观城、横河区各1个），配兼职管理人员126人。
  堰坝船闸管理 民国时期，各地堰坝由民间自管。民国17年，慈溪、余姚两县召开堰坝代表会，订定改革方法，划一车船价目，并派熟悉者为堰坝长。28年，余姚县成立堰闸管理处，专司堰闸启闭与船只车拔及漏泄之修理事宜。解放后，相继兴建一批常年性和季节性的堰坝和船闸，开始未建专管组织，“文化大革命”期间，堰坝系统职工建立革命领导小组，1973年8月更名为慈溪县堰坝管理站，1979年10月又更名为慈溪县堰坝管理处，1986年12月再次更名为慈溪县船闸管理处，管理石堰、横河、洋塘、小六村、利济塘、鸣山堰、三十弓江、潮塘、垫桥路等10座船闸，每船闸各设管理小组，共有管理人员123人。其他堰坝各由所在乡、村自行管理。
  第二节 管理法规
  民国以前，历代政府无统一水利管理法规。主要湖泊、海塘，或订有管理条文，或立有禁碑，加以保护。清光绪《余姚县志》记载：宋庆历八年（1048）县令谢景初具状奏请获准，对三十一所湖规定了管理办法。嘉泰年间（1201120，4）知县常褚次将管理办法编成书，名《古规湖经》。明成化年间（1465～1487），绍兴知，府彭谊复于旧经之后，增述诸湖四至之未备者。据《杜白二湖全书》记述：明天启六年（1626）奉旨立有“杜白二湖蓄水灌田，不许侵占，著勒石永禁”的禁碑。对海塘，宋庆元二年（1196），县令施宿厘定守护大古塘规则：“县之官分季临视，庙山、三山两寨官，月遣十兵巡之，乡豪仍伺察焉，稍损缺，即白诸邑补治之”。元至正七年（1347）知州汪文璟修治大古塘后，将护塘措施“立石州门之左，以示来者，庶几久而不坏者”。清光绪《慈溪县志》记述，咸丰十一年（1861）慈北地区对洋浦旁御西水的界塘，立有禁碑，予以保护。民国时期，各地民间水利组，织，对主要水利设施，各有其简单的乡规民约。
  解放后，为加强水利工程管理，先后制订、颁发保护水利工程的布告、通知和管理条例等水利法规。1955年8月，县人民政府发布关于“保护各项水利设施”的布告，对保护海塘、涵闸等水利设施作7条具体规定。1958年5月，县人民委员会发布布告，根据兴修水利和管理养护并重的方针，对海（湖）塘、涵闸、水库、河流等水利工程规定5条养护管理措施。1961年6月，县人民委员会又颁发《关于加强海塘、湖堤养护管理工作布告》。1982年10月，县人民政府讨论通过《慈溪县水利工程管理细则》，下发至各区、乡（镇）贯彻执行，管理范围包括湖泊、水库、海塘、河道、涵闸、堰坝、渠道、机电排灌、小水电站和水土保持等，凡12章、48条。1986年6月，县人民政府批转县水利、公安、交通、城建局等4单位《关于保护水利设施的联合报告》，重申加强水利工程管理、保护水利设施的重要性和有关具体管理措施。