慈溪市图书馆

第一节 土地改革
  封建土地所有制
  在封建社会及半殖民地半封建社会中，大量土地为少数地主占有，人口众多的贫农、雇农占地甚少。土改前，全县有地主1764户，占总户数的2.31％，耕地124837亩（还不含地主、富农控制的大量公堂土地），占总耕地的26.59％，户均70.77亩；有雇农7929户，占总户数的10.38％，耕地750亩，占总耕地的0.16％，户均0.09亩；有贫农20424户，占总户数的26.73％，耕地18590亩，占总耕地的3.97％，户均0.91亩。地主户均占地是贫农的77倍，雇农的786倍，农民遭受深重的剥削。1954年后划入慈溪的区域，土地占有情况与此相似，周巷镇青龙桥村悬殊更大，大地主劳鞠宏，占地12000亩，而同村57户农民，户均占地仅2亩，只及地主占地的1/6000。
  慈溪现境土改前土地占有，有两宗较突出的现象。1、有公堂地110459亩，占总耕地23.54％，为封建宗族所有，多由地主、富农控制，租金用于祭祀、分胙，强化封建宗族制度，而执掌公堂地者，则利用祭祀、分胙之机虚报侵吞，以肥私囊。沈师桥沈家“五公座”头子、公堂地主沈文治，掌管公堂土地9600亩，出租盘剥农民，即为一例。2、鸦片战争后，地主兼工商业者增加迅速，解放前，观城区地主兼营工商业者计102户，占地主总数的45.5％。潮塘地主张国香，民国16年（1927）占地万余亩，又在杭州开设真直堂药店，在余姚合资办明华席厂、人和镬厂、木材行，还开设钱庄21爿
  地租是地主剥削农民的主要形式，租率颇高，在第一次国内革命战争前，一般为农产品总量的一半，高者竟达60～70％，遇歉收年，除全部收获交租外，次年还需补交。民国15年9月，柯东乡（今宗汉乡）农民在中共领导下成立农民协会，推行“二五”减租，保障佃农的永佃权。接着各地也相继成立，开展减租活动，但因当局维护业主利益，并未真正实行。抗日战争时期，三北抗日革命根据地实行“二五”减租，规定交租不超过农产品收获量的37.5％。32年，龙山、观城、逍林、横河等地的地租率大多降为21.5～29.5％，佃农的永佃权也逐步确认。
  民国时期的地租形式有：议租，又称活租，一年一议，由业主、佃农（革命运动高涨时，还有农会和乡公所代表）根据当年收成情况确定交租标准。解放前夕多用此法。板租，亦称包租、死租。由业佃双方在建立租佃关系时订契约，确定每亩每年的交租数额，以后不论年成好坏，均须照约交租。学田、祭田、堂田、寺田等也多用此法。预租，佃农在租田时预付下年租金，否则不得租种。押租，地主在佃户租田时收取押租，佃农交付押租后，仍然照常交租，待退佃时才退还押租。稍租。佃农租种小租田，既要交纳田底权所有者的地租，又要交纳田面权所有者的地租，形成双重剥削。
  盐区土地向为官有，盐民实行丁役制，官府发给工本，圈配卤地，盐产缴官。盐民受官府及篷长、廒商的压迫剥削。民国4年改仓为区，从管理煎灶转为控制盐板，且除官板外发展私板，篷长及盐地主占有盐田。土改前，庵东盐区（包括农业生产地区）划定地主188户，人口1380人，占总户数的2.79％，占有大量盐板，大地主袁功亭、张万卿即有盐板万块以上。富农284户，人口2327人，为总户数的4.22％，中农、贫农、雇农合计5666户，占84.29％。贫苦盐民向板主租板（包括白地）晒盐，以年计租，分上、中、下沙地，上沙地每板租盐70斤，中沙地80斤，下沙地100斤，亦有拼晒拆帐四六分成，或对半分成的。盐民所得，缴租之后，所剩无几。加之篷长、廒商以扣盐资、余盐压价、克扣斤两、高利贷等盘剥，生活极度困苦，曾有“海水烈日光，白盐晒满仓，盐价珍珠贵，盐民饿道旁”的民谣。
  土改运动
  全县各乡镇的土地改革，在县委领导下，根据省委、地委的统一部署进行。1950年春，划小区、乡，将原来的4区27乡镇划为7区76乡镇。1950年夏季，县轮训干部300余人，县区乡成立土地整理委员会，抽调干部、教师、知识青年492人清查未申报的“黑田”。是年秋，在昌明乡（今宓家埭乡）、妙山乡（今属余姚市）、黄山乡（今属宁波市郊）进行土改试点。冬季，县委成立土改指挥部，全面开展土地改革，1951年春基本结束。在土地改革中，执行依靠贫、雇农，团结中农，中立富农，有步骤地消灭封建剥削制度，发展农业生产的路线。整个运动经历发动群众、划分阶级、没收征收、分配果实、复查发证、整顿健全乡村政权等阶段。首先，通过“谁养活谁”的讨论，揭露地主剥削农民的种种罪行，使农民认识到贫困的根源，提高了阶级觉悟，接着整顿和组织青年团、民兵、农会、妇女会等各种组织，全县有农会会员8.1万余人，民兵1.6万余人，青年团员1415人，妇女协会会员4.5万余人，儿童团员1.1万余人。组织农民对地主阶级进行635次算帐诉苦和说理斗争大会，觉醒了的农民群情激愤，翻身作主人的斗争热情高涨。县、区还建立人民法庭，对罪大恶极、反抗土改运动的地主分子用法律手段，给予严厉打击。经过清算斗争，没收征收土地306425亩，房屋9018间，耕牛439头，农家具269994件，粮食80400公斤，在没收征收的同时，废除农民及贫民对地主的债务，取消高利贷剥削。没收征收之土地，以村为单位按人口统一分配，各户在原耕地基础上抽补调整，全县27377户贫雇农，分得土地178367亩，房屋7093间，农家具217078件，耕牛431头，粮食70600公斤。农村贫民得到照顾，分得土地。同时，也分给地主一份土地，促其劳动，使其改造成自食其力的劳动者。1951年土改复查总结，然后，县人民政府颁发了土地房产所有证，至1951年底，全县计发《土地所有权证》11万多份。1954年划入慈溪的镇海、余姚北部地区，在各县县委领导下，土改基本进程与慈溪相同。
  土地改革废除了封建土地所有制，实行耕者有其田，解放了农村生产力。是年，发动群众修理和新挖河道1200多条，投工20余万工。翌年，粮棉获得丰收，分别比1949年增长13.12％和1.46倍。
  庵东盐区土地改革，与农业区同时进行，依照《土地改革法》，没收和征收426户地主、富农的盐板74548块，房屋516间，盐田15000余亩，棉地4647亩，分发给贫苦盐民（或农民），并发了土地证，实现了盐（农）民的土地所有制。
  第二节 农业、手工业集体化
  农业集体化
  农业互助组土地改革后，农业生产得到发展，但农民缺乏资金农具，农村开始出现两极分化现象，两条道路的斗争十分尖锐。观城区东山头乡，1951年就有180户雇长工，占总农户的13.2％，83户典进或买进土地，46户出卖劳动力。1951年春，县委根据中央指示，在原有代耕、调工、帮工等形式的基础上，引导农民组织生产互助组，实行“以工抵工，差额照补”“人抵牛工”等，开始走上社会主义集体化道路。东山头乡吴长根和吴德芳、横河镇胡元茂、长河镇陈炳潮和杜章泉等率先办起农业互助组，以后逐步增加。其规模从四、五户至十几户不等。分临时和常年两种。至1953年，现境有各种形式的互助组5464个。
  初级农业生产合作社1952年，东山头乡吴长根和长河镇杜章泉试办初级农业生产合作社，保留社员生产资料私有权，实行土地入股，统一经营，产品60％按劳分配，40％按土地分红，1953年，现境初级社增至5个，入社农户72户，耕地666亩。1954年上半年，宁波地委成立慈北棉区互助合作基点工作委员会，组织地、县、区、乡干部63人，领导和帮助岐山、古窑、师桥、淹浦、洋山、掌起6个乡镇的农业合作化运动。秋后，全县初级农业生产合作社发展至1133个，入社农户35364户，占总农户的38.27％，入社耕地225080亩。
  1955年春，贯彻省委“全力巩固，坚决收缩”方针，停办434个社。同年秋，贯彻毛泽东《关于农业合作化问题》指示，批判“小脚女人走路”的工作方法。至年底，初级社激增至1392个，入社农户51541户，占总农户的54.24％，入社耕地308200亩。同年，龙南乡17个农业社，按地理位置，分上、中、下3片，每片由1个基础好、地点适中的社为中心社，组成3个合作网。是年，全乡农业增产2成，98％的社员增收。10月23日，毛泽东在《中国农村的社会主义高潮》一书中对龙南乡合作网的经验写了按语：“这一篇很好，值得推荐。合作网应当普遍地建立起来，使之成为制度”。
  高级农业生产合作社1952年4月，岐山乡建立全省最早的高级社——五洞闸集体农庄，入社农民14户，48人，耕地149.91亩。社员土地除少量自留地外全部入社，耕畜、大中型农具折价归社，并统一组织生产、分配产品，实行“按劳取酬”。华东局农委书记刘瑞龙和浙江省委、宁波地委领导先后到社检查指导，地、县抽调7名干部组成工作组驻社帮助工作。是年棉花亩产比单干农民高30％。1955年，社员增加到185户，棉花亩产上升到50.5公斤，获国家农业部棉花丰产奖，社主任罗祥根获“全国农业增产模范”称号。是年，岐山乡办起8个高级社，入社农户占总农户的92％。
  12月27日，毛泽东在《中国农村的社会主义高潮》一书按语中指出：“看完这一篇，使人高兴，..这个浙江省慈溪县五洞闸合作社了不起的事例，应当使之传遍全国。五洞闸所在的这个乡——慈溪县的岐山乡，有百分之九十二的农户加入了8个高级社，谁说高级社那么难办呢？”至年底，全县高级社发展到88个，入社农户占总户数的13.29％。
  1956年春，全县“并社升级”。五洞闸高级社与周围的合作社并成拥有社员1462户，耕地10784亩的大型高级社。全县高级社也发展到496个，入社农户89111户，占总农户的81.63％，入社耕地556922亩。
  1957年上半年，因上年农业社发展工作中要求过急、工作较粗，345个合作社中有3084户社员提出退社。县委即抽调254名机关干部下乡，加强对合作社的领导，加强对社员的社会主义教育，巩固和发展了农业生产合作社。至年底，全县有高级社606个，入社农户105821户，占总农户的95.9％，基本上实现了农业的社会主义改造。在办社中贯彻“勤俭办社，民主办社”方针，选举能干、公道的翻身农民担任社干部，勤俭生产，促进了农业生产的发展。1957年棉花亩产超50公斤，成为全国提前超农业发展纲要的县之一。
  人民公社1958年8月，县委作出“关于在全县范围内普遍建立人民公社的决定”。并部署按照“一大二公”的形式和“政社合一”的体制，将全县548个高级社合并为东方红（龙山区）、五洞闸（观城、鸣鹤区）、东风（逍林区）、红旗（浒山区）、火箭（周巷区）光明（庵东区）、卫星（泗门区）7个人民公社。9月中旬，五洞闸公社成立，举行有6万余人参加的庆祝大会。其他各人民公社，相继建立。每社平均19587户，最大的五洞闸公社有30736户。人民公社建立后，全县农村原有500余个核算单位合并为7个，并一度采用军事编制，用“大兵团作战”方式组织生产，产生了无偿调用土地和其他生产资料的错误，刮起了“共产风”，出现高指标、瞎指挥，还一度推行“吃饭不要钱”的伙食供给制，兴办集体食堂1512个，严重影响了农业生产和社员生活。
  1959年，贯彻第二次郑州会议精神和毛泽东主席给省、地、县、公社、队、小队6级干部的《党内通讯》。纠正农业生产上的瞎指挥、浮夸风，纠正无偿调用生产资料的错误。县成立清帐退赔办公室，先后召开4次算帐退赔会，共清理退赔平调财物价值463.4万元、房屋11906间、耕地23617亩。同年3月，各人民公社改名为龙山、五洞闸、逍林、浒山、长河、周巷、泗门、庵东人民公社，下设84个管理区，465个生产队，5214个生产小队，并确定以生产队（后改称大队）为基本核算单位。
  1961年建区分社，撤销管理区。全县改为9个区，72个公社，752个大队，9673个生产队。是年贯彻中央《关于农村基本核算单位问题给各中央局、各省、市、区党委的指示》，确立三级（公社、大队、生产队）所有、队（生产队）为基础的制度。翌年，全县调整为71个公社，790个大队，9818个生产队。1963年，县委研究决定，全县生产队又调整到10006个，平均每队14.28户。其中除五洞闸公社15个大队154个生产队仍采用大队核算外，其余均以生产队为基本核算单位，使组织生产和进行分配的单位统一起来，调动了干部和社员的积极性。
  在“四清”运动中，批判所谓“小小队”。1966年底，全县生产队减少到3848个，平均每队38.3户。1968年开展“农业学大寨”，全面开展农田水利基本建设，同时推行“政治评分”，部分社队向二级所有制（公社、大队）过渡。1969年，有166个大队实行大队核算，占大队总数的22.5％。有的还收回自留地。1971年后，又逐步改为三级核算。1982年，全县共有60个公社，801个大队，8648个生产队。其中大队核算的有36个大队，330个生产队。1983年9月，全县改变“政社合一”的人民公社体制，实行政社分设，恢复乡、村建制，合作组织与乡、村分开，人民公社消失。
  手工业合作化
  1951年初，手工业工人为摆脱生产、生活困难，并受农业互助组蓬勃发展影响，自发地组织生产联合。浒山有胡树堂发起组织的“缝纫工业联营所”，横河有陆友康发起成立的“横河木业改进所”。随后，各地普遍成立竹、木、铁、衣、鞋等生产小组和名目繁多的手工业专业或多业公会。1951年10月21日成立横河木业生产合作社。至1952年底，全现境有手工业社（组）9个，社员180人，年总产值7.76万元。1955年有社组90个，入社工人1725人，占手工业工人总数的22.67％。是年12月成立县手工业联社筹委会。到1956年底，在私营工商业社会主义改造的同时，全县手工业社（组）发展到171个（不含4个金丝草帽供销生产合作社），其中合作社104个，合作小组67个，入社（组）人数5465人，占全县总从业人员的71.84％（凡适合于合作经营的手工业工人都参加了合作社），未入社人员主要为弹花、补锅、钉碗、磨剪刀及迷信制品业等行业。手工业合作化后，生产发展迅速，1956年产值达548万元，比1952年翻了一番以上，其中合作经济占76.1％行业扩大，1957年有70余个，主要产品350种左右。人均全员劳动生产率875元，比1949年增长4.6倍。
  1958年7月，坎墩镇13个手工业社（组）、334名社员，以“四社（农业社、供销社、信用社、手工业社）合一”名义，划归该镇18个农业合作社，成立手工业专业队，纳入农业社统一管理、评工、分配。至同年11月，在实行人民公社化后，全县191个手工业社（组）、6208名工人，除19个社（组）、511人转为地方国营企业外，其余172个社（组）、5692人均被纳入全县7个大公社，建立大小不等的社办工厂。
  1961年贯彻中央《关于城乡手工业若干政策问题的规定》（试行草案），对转、并不当的59个单位，按行业、地区改组成163个手工业生产合作社、18个合作小组，恢复手工业社（组）所有制。1962年底建立县手工业管理局、区办事处、基层理监事会，健全了管理机构。手工业社（组）中，1958年以后来自农村的2285人，1962年精简回农村营业，后大都参加农村综合服务加工社，至1965年共有此类社（组）28个，从业人员2897人，占农村手工业总人数的59.8％。经过这次调整，手工业获得新的发展，1965年总产值747万元，比1957年增长63.8％，社（组）中有24个单位实现了不同程度的机械化、半机械化，占社（组）总数的14.55％。
  1966～1976年，手工业受到“文化大革命”的冲击，管理机构亦变动6次，但企业趁市场工业品供应紧张之机兴办“兼营”车间，生产仍有发展，并继而升为合作工厂，后逐渐转化成第二轻工业企业。
  第三节 私营工商业社会主义改造
  私营工业的社会主义改造解放时，现境内共有私营工业企业112家（多为粮油加工企业），产值1690万元。到1953年发展至149家，总产值2720万元。
  1955年，宁波专署和慈溪县委、县人委在周巷源丰电气加工厂进行公私合营试点，9月21日转为全县第一家公私合营企业。翌年1月开始，全县私营企业主受城市改造私营工商业运动鼓舞，纷纷要求公私合营，县委遂派工作组按照政策清产核资、划定成份、派出公方代表，对私营企业分行业分期分批实行社会主义改造。至年底，实行全行业公私合营；共建立公私合营企业67家，其中：归口于工业专业公司的15家（食品、酿造6家，印刷4家，针织、草编、化工各1家，农机2家），职工人数739人，归口于粮食局的有52家（榨油10家、碾米42家），职工687人（包括资方人员68人，公方代表15人）。共核定私股资产总值94.3万元，合营后，保留私方的高薪，安排110名私方人员担任企业领导职务，并自1956年1月起至1966年6月间，按私股资产的5％付发年息。
  解放初，全县有私营内河船463艘，1955年对私营船主进行社会主义改造，全县组织运输互助组、驳船组、快船组合计27个，计船200艘，船产权转为集体所有，共有船员429人
  私营商业的社会主义改造解放初，政府对私营商业采取调整及经销代销政策。随着国营和供销社商业的发展，私营商业经营比重1952年由1950年的86％下降到46％。随后通过调整，“稳住私商”，至1955年底，全县私商计6156户，6450人，其中商业4952人，饮食服务业1498人。当时私商中已有部分改造成为国营、供销商业的经销点，如全县棉布零售商78户136人中有经销店40户81人，资本额80072元。
  1955年7月在浒山镇进行私营商业改造试点。到1955年底，粮食、棉布、食油、卷烟、酒类、百货、文具纸张、图书、茶叶、木材、食盐、煤等12个行业中的1220户，1656人为国营企业经销、代销。其中代销12户46人，经销1185户1541人，专柜经销23户69人，占总商户、人数的91.3％和92.6％。另组建合作商店13个112户，合作小组11个68户。当时尚属余姚县的横河区，1955年10月进行改造试点，全国工商联主席陈叔通亲临视察。次年1月，《大公报》报道了横河区的试点工作。
  1956年，私营商业社会主义改造全面开展。全县（含泗门区，缺横河区）私商，直接过渡到国营或供销合作社的115户229人；其余，145户建成公私合营企业81个、640人，1079户建成合作商店125个、1290人，3836户小商贩，组织356个合作小组、4791人，尚有个体自营或代销店308户、413人。