慈溪市图书馆

今天我们召开市地方志编纂委员会扩大会议，标志着我市二轮修志工作全面启动。这是我们以科学发展观为统领，大力推进地方志事业发展，着力建设文化大市的一件大事。在此，我就做好二轮修志工作，谈三点意见。
  一、统一思想，提高认识，高度重视修志工作
  地方志是全面、系统记录一个地区自然、政治、经济、社会、人文等各方面历史变迁和时代发展的“百科全书”，是传承中华文明、弘扬民族精神的重要载体。志书所提供的具体、翔实、系统的地情资料，以及对历史的客观记述，使其有着独特的历史文化价值和传承文明、资政育人、服务当代、垂鉴后世的重要功能，这是其他书籍所无法替代的。改革开放越深入，经济社会越发展，就越需要全方位加深对地情的调查研究，深化对自身的认识。特别是当前，我们迎接“大桥经济”新时代，全面建设“效益和谐”新慈溪，着力打造宁波都市区北部中心，更必须深入了解、研究慈溪的自然与社会、历史与现状，通过真正认识和掌握地情，不断总结经验，探索规律，开拓前进，这是相当重要的。我到慈溪工作的第一步就是看《慈溪县志》，因为了解一个地方，阅看地方志是快速而有效的途径。我们第一轮修志是在20世纪80年代，花了很大精力，取得了很好的成效。当时有一大部分即将退休的老同志很有政策水平和文字功底，发挥了积极作用。但现在二轮修志不少同志是90年代以后参加工作的，对地方志地位和作用的认识可能会有所欠缺，这方面必须加以重视。基于地方志在推动经济社会发展中的重要作用，去年8月，市委、市政府专门召开《慈溪市志》编纂暨市地方志工作会议；今天做进一步的动员和部署。各地各部门务必深化认识，增强责任感和使命感，努力开拓创新，圆满完成这项工作。
  二、明确职责，落实任务，扎实推进修志工作
  2006年5月，温家宝总理签署第467号国务院令，公布《地方志工作条例》，要求地方志20年左右续修一次。按照上级要求，我市二轮修志工作已经开始，计划2009年6月完成市志编纂，2010年6月全面完成续志任务。各地各部门要按照市里的总体部署，狠抓任务落实，确保如期高质量完成。
  一要实施目标管理，抓好任务分解。二轮修志具体的市志纲目和任务分解表，市里将在征求各方面的意见后，制定下发，各地各部门必须认真执行。市志办要根据修志工作的内容与要求，继续完善志书篇目和实施方案，抓好任务分解，落实相应的牵头单位、承编单位和协编单位。各地各部门要按照《慈溪市续修地方志工作规划》（慈党〔2006〕22号）以及市里的进度安排，结合各自实际，尽快制订和完善编修工作方案，明确承编的职责任务，层层分解，落实到人，按时完成相关资料的搜集和报送任务，确保用3年多一点的时间圆满完成市志编修任务。
  二要加强协同配合，形成工作合力。编修志书是一项社会文化系统工程，承编单位多，涉及面广，工作复杂，必须群策群力、相互配合。各地各部门既要根据市志基础纲目的要求，做好自身职责范围内的工作；又要加强交流合作，主动承担任务，积极无偿提供修志有关资料，特别是统计、档案等部门更要加强配合支持。对于有些篇章内容比较综合，材料牵涉多个单位，而撰稿任务落实到其中一个单位的，这个单位必须承担起工作主体责任。
  三要强化督促检查，确保落实到位。市志办是修志工作的业务主管部门，要充分发挥职能作用，加强对各地各部门修志工作进展情况的指导协调和督促检查，务必使各项编修工作真正落到实处。各相关主管部门也要督促下属单位，及时完成修志相关资料的搜集、报送任务。同时，在资料搜集和编纂过程中，要注重质量，努力使各专志文稿真实反映自然、经济、政治、文化、社会全貌，做到篇目明确、体例科学、结构严谨、内容全面、观点正确、史料翔实、文字简练、特色鲜明，并将部门志、专业志、镇志、街道志等纳入本单位、本部门的编纂计划，作为市志的补充，以增强资料性、准确性和生动性。
  三、健全机制，强化保障，全面确保修志进度
  二轮修志任务重、要求高、时间紧，各地各部门必须按照全市修志工作计划和分工要求，加强领导，精心组织，周密实施，确保修志工作高质量、高效率开展。
  一要加强组织领导，健全修志工作机制。各地各部门要将续修新志作为一项重要工作，列入议事日程，采取有效措施，确保健康有序开展。要按照《地方志工作条例》关于“一纳入”“五到位”的修志工作要求，真正把修志工作纳入经济社会发展和政府工作任务当中，切实做到“领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位”。各承编单位要建立完善组织领导机构，凡有承编任务的单位都要成立编委会或领导小组，组建精干的修志专门办事机构和编纂办公室，具体承担修志的组织和编纂工作，单位主要负责人亲自过问，分管领导具体组织，专职工作人员抓好落实。尤其是各镇、街道，要加强对修志工作的组织领导，建立健全修志机构，按照规定时间由专职人员报送编修市志所需的全部资料。要本着对历史负责的态度，按照市志纲目搜集资料、编写志稿，报送的资料必须经单位主要领导审核无误后签字加盖公章，并随时按市志办的要求报送补充资料。对应该查明的人和事，要认真查清核实，确保《慈溪市志》如期高质量完成。
  二要优化队伍结构，完善修志编审机制。地方志是资料性著述，修志队伍素质的高低直接决定志书质量和编纂速度。要坚持德、才、学、识并举的原则，真正把政治素质高、文字表达能力强、富有敬业精神的同志抽调到修志岗位上来，组织一支稳定、高效、精干的修志队伍；可以吸收编外人员参与修志，特别是一些老同志、老干部，这是修志工作的宝贵资源；同时，还应邀请专家学者、社会贤士参与修志，形成多方参与修志的强大合力。市志办要根据修志工作进展情况，适时举办不同层次的培训班，分期分批将全市修志人员轮训一遍，促使修志人员正确把握编纂体例和编纂要求，提高修志队伍业务素质。要规范完善编纂审稿程序，实行总纂负责制和三审制度，定期组织专家评审、学者会商和群众评议，进行评审研究，倾听他们的意见，确保志稿质量。
  三要积极创造条件，强化修志保障机制。地方志编修是一项公益性文化事业，修志工作“艰苦、辛苦、清苦”，各地各部门要关心和帮助修志人员解决工作中的实际困难，为他们创造良好的工作环境。同时，随着二轮修志工作的全面启动，大量的资料收集、地情调查、资料考证等工作也将随之展开，各地各部门要加强对修志工作经费、办公场所等软硬条件的保障，财政部门要保证编修经费及时足额到位，确保全市修志工作顺利进行。
  同志们，盛世修志，功在当代，利在千秋。希望大家立即行动起来，真抓实干，密切配合，共同做好这项文化盛事，开创我市地方志工作的新局面。