慈溪市图书馆

与此同时，杭州湾跨海大桥建设的各项准备工作在遵循着“适度超前”的原则前进。
  说是“适度超前”，其实是超了很多。国务院还没有立项，你都已经将方案搞定了。打个比方，就像是结婚证书还没领出，你儿子已经生出来了。
  这里面有很大风险。
  首先一个风险是桥型没有确定。
  凡是造桥的项目一般都有两种比较方案上报：造桥的，造隧道的。你杭州湾大通道到底是造什么？
  我们自己确定的当然是要造大桥。若是造隧道，要十五年时间，造价要300多个亿。且不说是否有这么大笔的资金，这么长的期限，等你造好，只怕黄花菜都凉了，谁等得及呀！而且，造这种隧道的设备世界上还没有。
  还有，报告上去的桥位有三四个。即使上面批准你造桥了，桥位在哪里还是个未知数。一般都是桥位定了才能搞设计，现在你在立项没有批、“工可”报告没有批的情况下自己搞初步设计，弄不好，全部废掉！
  第二个风险是在程序上。
  ——我们又一次提到了“程序”这个字眼。自古以来，中国是个强调程序的国家。程序在我国是一种传统文化，它保证了这泱泱大国千百年来有序地进行各种活动。随着社会的各种需要，程序总是在变动着的，或增或减。不可否认，某些程序的变化也给许多事情带来极大的牵制。
  譬如，2001年之前，我们国家搞设计是不搞招投标的而从2002年开始必须要搞招投标。杭州湾跨海大桥如果是在2001年设计，，可以省去这个程序。但是问题来了，我们虽然是在2001年搞，要面对的却是2002年呀！
  有人大胆提出来：我们就按照它的新规定，也搞招投标吧。
  但是——又是一个“但是”——你在2001年搞招投标，你没有国家批文呀！没有批文就没有法律依据，就意味着不合法。有关部门肯定会因此提出疑问。
  这一时间差让指挥部的头头脑脑想破了头，坚持这样搞吧，明摆着有风险；不这样搞吧，你2003年甭想开工。
  效率就是金钱呀！
  最后，王勇一咬牙拍板：
  招投标坚决按2002年那个还没有执行的交通部部长令来执行！
  桥位就按我们自己商定的最合适的、最有利的那个定！
  2001年底，招投标顺利结束，开始进入初步设计。很快，立项批出来了，时间终于抢回来了，桥位也给他一枪打中目标。
  然而，就像他们当初估计的那样，麻烦果然因此而生。
  搞初步设计时，王勇带着几个人去北京汇报，交通部有关部门二话不说就将他们卡住了。交通部的一位精干的女司长负责这项工作，她只听了一半汇报就斩钉截铁地说：
  “第一条：当时你们的‘工可’报告没有批出来，根本不具备搞初步设计的法律依据。第二条：初步设计必须搞招投标。”
  王勇早就料到他们会这样说，苦口婆心向她解释说：一般工程建设都是这样在搞的，为了抢时间嘛，应该能够理解。
  这一条倒是很快被她接受了。但是，招投标呢？你必须要做的程序呢？
  王勇说：招投标我都按规定的做了。
  她不相信——也难怪人家不相信，这个交通部部长令才出来多少天呀？你怎么就已经做好了呢？你蒙谁呀？
  这个女司长是个工作很负责的人，而且技术上十分内行。但是这个人六亲不认，相当坚持原则。任凭你王勇说得口干舌燥，她不同意就是不同意。
  回到宾馆，王勇足足生了一夜的闷气，一夜都在脑子里跟她论理。
  第二次再去找她。这次，存心是与她去吵的。吵翻也不怕，横竖横！
  他让手下的几个人拉去了整整一大箱的文件，里面全都是关于招投标的文书。箱子很沉，跟着他去的一个是吕忠达，一个是叶昌勇，两个年轻人拉得满头是汗。
  到了那里，先将文件在会议室的桌子上全部摊好，所有招投标的批文，所有的招标文件，所有的投标文件。前前后后十七个环节，十七个环节每个环节都有文件，全部摊开来，摊了整整一屋子。
  然后让吕忠达去请她来。
  你不是说我是假的吗？我现在将东西拿出来，你看看到底是真的还是假的？
  那气氛真有点剑拔弩张。
  那位司长来了，板着个脸，将文件一本本翻过去看，一本，再一本，再一本，再一本……看着看着，她的脸色渐渐地阴转多云了，接着，多云转晴了，再接着，她居然很爽快地抬起头来，阳光满面了：
  “你们的工作做得很好。”
  这边严阵以待的王勇不禁一愣，差点不相信自己的耳朵。
  女司长却继续说下去：
  “你们做得不错，全国当时还没有执行部长令，你们却已经在严格执行了。不过，有几个地方还可做得更细些……”
  她接着很内行地为他们指点了好几个应该改正及应该补充的地方。
  一百八十度大转变！
  嗬嗬！毕竟人家也是实事求是，她的指导思想也是为了大桥建设好呀！
  倒将王勇感动得不好意思了——你看你自己，竟还是端着个吵架架势去的呢！他连忙诚心诚意地向她检讨自己态度偏激。
  从此，王勇多了一个朋友，大桥多了一个支持者。这位司长后来在许多问题上都主动热心地帮助大桥建设。
  紧接着要做的是开工前的准备：进场道路问题，水、电、通信问题。
  这些问题看上去不大，其实也让你头疼。指挥部所在地当时还是荒草一片，汽车要进去，得从小路硬挤过去；到大桥桥址的交通更不便了，从宁波到慈溪要跑一个小时，从慈溪到桥址也要跑一个小时，而且一路堵车，让你急得头上冒烟。
  这样的状况，即使明天国务院批下来了，你也无法动工，光是修路通水电就得花一年时间。
  能不能先做起来呢？然而，当时的桥位还没有定下来呀！如果我们先做了道路，万一上面批下来不是在这个位置呢？那些设施不就全报废了？损失的可不是小数目呀！
  责任都是你这总指挥的。
  虽然责任重似山，你还是得鼓足勇气冒这个险！
  王勇去找张蔚文市长，将利弊都摆了出来，明确建议提前做开工准备工作。搞起来的话，即使以后不是这个位置，对大桥有损失，但是对慈溪有好处，这些道路，这些水电设施，日后慈溪市还是派得上用场的。
  这拍板不容易呀！谁知道你拍对了还是拍错了？一切都需要时间来检验。
  张市长沉思良久，下了狠心：
  “那就弄吧。”
  那时已经有消息，张市长快调到省里去了，这是他为大桥建设做的最后一个决定。他对大桥感情深厚呀！
  2001年12月，通路工程开始。就在龙门架的位置搞了个简单的开工典礼。张市长来了，他郑重其事亲自剪了彩。
  2001年，随着这充满深情、充满期盼的一剪，终于结束了。
  这是王勇到任的第一年，也是他压力最大、最无助的一年。条条框框实在太多了，你真想做事吗？那么，你必须学会在框架之下舞蹈！