第二节 职工管理

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内容出处: 《庵东镇志 下册》 图书
唯一号: 112320020220005061
颗粒名称: 第二节 职工管理
分类号: F249.27
页数: 3
页码: 1586-1588
摘要: 本节记述慈溪市庵东镇逐步扩大到对劳动就业与劳动力、职工的劳动报酬、劳动保险、劳动保护及工人培训等工作进行综合管理。
关键词: 庵东镇 劳动就业 职工管理

内容

解放前,工商业主自行雇用或招聘职工,工匠则招徒授艺,故城镇劳动力谋职多托情推荐,政府不予管理,保头人须有地位或经济力量方可取信业主,业主可单方解雇工人。工匠称拜师,店员称拜先生,学徒期多为3年,常只供食宿,不支工资。有危险性的职业,则须立生死文书,言明招佣期间伤残病亡悉与业主无涉。用工形式多为临时工和季节工,长期工很少。有些行业是间接雇佣制,如装卸搬运业的封建把头把持制,建筑行业的大小包工头雇佣制,职工权益均无保障。
  解放后,庵东盐区人民政府设民政科,兼管劳动行政工作,劳动行政工作从处理劳资争议和救济失业工人入手,逐步扩大到对劳动就业与劳动力、职工的劳动报酬、劳动保险、劳动保护及工人培训等工作进行综合管理。
  1953年,国家按照社会主义原则和计划经济要求,逐步形成一套高度集中统一的劳动管理制度。在城镇集体所有制单位,对职工人数、工资总额和劳动生产率等加强了计划管理和行政管理。虽然招工政策时紧时松,企业招工权限时收时放,但基本上实行了按批准的招工计划招收职工,并规定招工对象和范围,控制从农村招工,临时工招用也受计划指标控制。逐步形成固定工的用工制度。1960年代前期,在“多用临时工,少用固定工”思想指导下,逐步发展外包内做工、亦工亦农季节工、轮换工等多种用工形式,但固定工制度并无改变。职工调动逐步实行由各级劳动部门统一调配制度,并开展行业、企业间劳动力的余缺调剂工作。企业内部劳动管理的各项基础工作也逐步建立并加强,多次整顿劳动组织和巩固劳动纪律,开展编制定员和劳动定额工作。
  “文化大革命”期间,劳动纪律替代一些劳动规章制度,劳动保险基金统筹制度被废除。企业逐步形成固定工为主体,少量临时工为辅助的用工制度。临时工成批转为固定工。
  1978年,推进劳动计划体制改革和劳动用工制度改革,逐步放宽招工计划限制,清退计划外农民工,安置城镇失业人员。实行企业自主招工,招工对象由企业自定,但对从农村和外地招工进行限制。
  1990年代,劳动管理体制改革取得突破性进展,劳动计划从微观管理转变为宏观指导和客观预测。企业招工数量、招工时间、招工条件和招工办法由企业决定,不再报批劳动部门审批。劳动力调配也逐步放权,企业内部的劳动管理归于企业,劳动行政部门不再直接干预企业内部的劳动组织和工资分配。
  1990年代后期,企业转制后下岗失业职工增加,外来劳动力也大量涌入。实行“劳动者自主择业,市场调节就业,政府促进就业”办法,构建政府主导的就业帮扶机制。2002年后,庵东镇下岗失业人员再就业157人,被征地人员就业1014人。2003年,实施失业职工再就业扶持政策,通过发放用工补贴、减免税费、提供小额贷款贴息等一系列政策,吸纳下岗失业职工就业。2004年就业援助重点转向被征地农民,出台被征地人员就业扶持政策,推动被征地人员就业和自主创业。2004年6月18日镇人民政府成立城乡统筹就业工作领导小组,制订关于开展城乡统筹就业工作实施方,案,打破城乡二元格局。1990年代至2011年,庵东镇劳动者自主择业27000人(包括外来务工人员),市场调解就业3500人,政府促进就业1500人。
  2005年以后,把劳动力职业技能培训放到促进就业的重要位置,建立健全培训基地和培训网络。2005~2011年,庵东镇成立3个职业介绍所,为67家企业介绍职工就业,培训各类就业人员4500人次;2012~2016年,依托宁波杭州湾新区人力资源中心,培训各类就业人员12775人次。
  2007年,劳动合同和用工分类监管力度加大。全年成功调处劳资纠纷和工伤事故56起。2010年,推进劳动保障分类监管,共监管镇办及个私企业420家,华联电子公司创建成为宁波市和谐企业。2008~2011年,共受理并化解劳动争议和劳资纠纷625起,涉案金额1562万元;2012~2017年,共受理并化解劳动争议和劳资纠纷1675起,涉及人数3852人,涉案金额2847万元。
  2007~2009年,开展市镇两级和谐企业创建工作。先后有15家企业创建成市级和谐企业,21家企业创建成镇级和谐企业,5家企业创建成镇级和谐企业先进单位。
  2010年后,开展劳动管理“星级企业”创建工作。至2016年,先后创建成1家五星级企业、4家四星级企业、6家三星级企业。
  2008年,新劳动合同法和就业促进法实施,以合同规范用工,以法律规范合同。2011年,庵东镇用工单位和员工双方签订劳动合同15347人;2012年13863人;2013年13851人;2014年13920人;2015年13872人;2016年13861人;2017年13930人。
  2013年起,为帮助企业缓解“用工难”相继引入和成立劳务派遣公司。至2016年,境域有36家劳务派遣单位,分别与85家,用工单位签订了劳务派遣协议,共派遣员工4972人,与员工签订2年及以上固定期限劳动合同4519人,员工在辅助性岗位工作4436人。

知识出处

庵东镇志 下册

《庵东镇志 下册》

出版者:中国文史出版社

本书概括地记录了庵东的历史变迁,系统地反映了庵东的自然、经济、社会、文化、人文等各方面的发展面貌,描绘了庵东从海隅盐滩到滨海新城的发展脉络,讲述了前辈先人光前裕后的史迹,展现了庵东人民勇立潮头、敢为人先的豪迈和排除万难、自强不息的精神。

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