第五章 公共卫生

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内容出处: 《庵东镇志 下册》 图书
唯一号: 112320020220005038
颗粒名称: 第五章 公共卫生
分类号: R199
页数: 9
页码: 1529-1537
摘要: 本章记述慈溪市庵东镇1950年代,庵东盐区成立爱国卫生运动委员会,所辖各乡亦成立相应组织,广泛发动群众,开展以除“四害”、讲卫生为主要内容的爱国卫生运动,并长期坚持,不断深入发展。2000年代,爱国卫生运动与环境整治专项行动结合。2010年代,爱国卫生运动与创建卫生镇,实施“五水共治”专项工作结合,公共环境卫生状况有较大改观。
关键词: 庵东镇 卫生 公共卫生

内容

1950年代,庵东盐区成立爱国卫生运动委员会,所辖各乡亦成立相应组织,广泛发动群众,开展以除“四害”、讲卫生为主要内容的爱国卫生运动,并长期坚持,不断深入发展。2000年代,爱国卫生运动与环境整治专项行动结合。2010年代,爱国卫生运动与创建卫生镇,实施“五水共治”专项工作结合,公共环境卫生状况有较大改观。
  第一节 爱国卫生运动
  民国初期,环境卫生由卫生警察负责管理。1940年代,由县级医院主管全县环境卫生,逢节日开展卫生运动,实施种痘,组织卫生警察、卫生稽查和清道夫等人员,推动机关、团体、学校、居民进行大扫除,取缔不卫生厕所,清洁道路、沟渠,搞好饮食卫生等工作。
  1951年4月1日,国民党飞机在宁波庄桥等地上空投弹,疑为细菌炸弹。于是庵东盐区人民政府立即组织以反“细菌战”为中心的广泛宣传和大规模爱国卫生运动。此后,每逢春节、元旦、国庆等节日,发动家家户户、各企事业单位开展清洁突击运动。
  1952年4月,各级防疫机构发动群众,开展季节性的清洁卫生运动,抓饮水消毒,饮食业摊贩管理,致力改变环境污染、疫病流行局面。各乡(镇)、行政村、机关单位30405人投入大扫除。4月25日召开爱国卫生群众大会,会后数次举办防疫骨干培训班,受训176人,各乡(镇)成立,宣传队、打扫队、灭蝇队、检查队,以运动方式进行爱国卫生。建成区统计,4月26~30日5天捕老鼠485只、捕麻雀319只,清除垃圾900担、污水池臭水710担、阴沟臭水2,00担,疏通阴沟579米,填埋污水池30立方米,清除牛粪堆68处,挖掘饮用水池64立方米、生活用水池150立方米,新建垃圾仓9只,粪缸加盖574只,占露天粪缸总数的80%。开展群众性的家畜卫生运动,结合大扫除对畜舍进行全面打扫。与此同时,加强卫生检查和评比,家家户户大门外分类张贴“清洁户”“尚清洁户”“不清洁户”牌子,形成讲卫生为荣不讲卫生为耻的社会氛围。是年,评出“清洁户”2361户、“尚清洁户”310户,对“不清洁户”进行补课整改,摘牌升级781户。下半年,庵东盐区爱国卫生运动委员会成立,负责安排、指挥全区爱国卫生工作。由区长兼任主任委员,副主任1人,委员6人,下设宣传、检查、统计3股。年末,全区评出卫生模范乡1个,模范村5个,模范机关1个,个人一等模范1名,二等模范2名,三等模范15名,积极分子17名。
  1953年,召开各类干部会议34次,379人次参会;群众大会31次,24879人次参会。举办卫生图片展览32次,接待参观6520人次,用土广播宣传12次,受教育7860人。出黑板报7期,张贴宣传漫画80张,组织宣传队9个,普遍宣传5次,受教育人数20560人次。2361户家庭大扫除,清理牛栏463个,猪栏384个,羊栏218个,鸡舍2013个。修理厕所592只,迁移109只,加盖1034只。新建沟渠12条,修理53条,疏通164条。清除垃圾1898担、瓦砾548担,填洼地850平方米,倒缸翻钵1996只。扑灭隔年蚊8720只,隔年蝇3283只,捕鼠1211只,堵鼠洞1046个,捕杀野犬81只。
  1954年,确定8月份为爱国卫生运动突击月,计划更趋全面,部署更为周密。7月28日~8月1日,利用黑板报、张贴标语、分发宣传资料等多种形式广泛宣传;8月2日起,全面实施。在环境卫生、饮食摊贩管理、饮食卫生三个方面予以明确规定和要求。
  1956年,以除“四害”和预防季节性传染病为主要内容开展活动。4月15日开始,对居民区实行粪便管理,由镇环卫站统一集中储存封闭,统一配药灭寄生虫卵。发明了喷火灭蝇器、活动捕雀箱等专用工具12种。是年,中央颁布《全国农业发展纲要》(草案)四十条,提出“在一切可能的地方消灭老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子(简称四害)”。此后数年,各地便开展以除“四害”为中心的爱国卫生运动,组织除“四害”突击队,创“四无乡(镇)”“四无村”。
  1957年,爱国卫生运动与防治地方病结合,矫治钩虫病例1490名;发动中小学生组成15个小队全面排查,境域未发现钉螺;1958年春节前后,组织107个消毒队,用6%“可湿性六六六粉”加水20倍,喷灭越冬蚊。5778户,17334间房屋进行消毒,翻缸倒钵556只,并采用浸泡“二二三”“可湿性六六六粉”的砖头木块投放积水处方法灭孑孓,取得良好效果。
  1958年,“春节、三八、五一、七一、国庆”节连续开展五次集中除“四害”活动。6月25、26日两天,投入2万余人,消灭麻雀2345只,西三乡盐民炳傣2个月捕雀352只,西二乡54岁老婆婆(姓名不详)2个月捕雀24只,庵东小学15岁学生罗光肥一个清早捕雀74只,庵东中学学生倪肃洲捕雀55只。全年捕雀20943只,老鼠33145只,苍蝇、蚊子重352斤。
  1959~1960年,爱国卫生运动以除“四害”讲卫生、消灭主要疾病为中心。连续组织爱国卫生突击活动10次。1959年,灭鼠13433只,灭雀8296只,灭蚊112斤2两,灭蝇960斤4两,灭蟑螂616只,捣麻雀窝1893个,堵鼠洞2417个,通阴沟92米,填洼地380平方米,修建厕所232只,清除垃圾9095担,清除污泥(积卫生肥)4173担。4月,中共慈溪县委在庵东镇召开全县爱国卫生现场会。是年,镇被评为县爱国卫生先进单位。
  1960年3月18日中共中央、国务院转发山西省稷山县卫生工作经验,认为麻雀不应为“四害”之一,应,以臭虫代之。各地情况不同,提法亦不同,本地常以蟑螂代之。
  1962年,开展以预防肠道传染病为重点的爱国卫生运动,改善饮用水,加强饮食行业卫生管理,加强防疫、检疫措施,控制疫情,防止肠道传染病流行。
  1975年,开展防治副霍乱为主要内容的活动,突击迁移饮用水池附近粪缸、食堂餐具消毒,严把病从口入关。是年,副霍乱在境域5个人民公社发生,为此,在5天内对41088人预防注射,注射率96%。对可能成为疫源的337个大小水汪、河流、17585人粪便、1089只水生动物进行全方位检索。发现阳性水源102处,健康带菌者6人,阳性动物39只,及时采取措施。专人负责带菌者的隔离治疗,直至检查呈阴性;用“敌敌畏”“敌百虫”喷洒粪缸灭蝇灭蛆;用漂白粉对阳性水源消毒,对阳性水源中鱼类实施全部深埋,共用漂白粉2000余公斤。
  1979年,爱国卫生运动被列为社会主义精神文明建设的重要组成部分,健全和恢复区、人民公社、生产大队爱卫会及办事机构,整建群众卫生骨干队伍,建立和完善卫生制度。是年6月12日西二人民公社第八生产大队第一生产队未经检验检疫擅自宰卖一头病死水牛,将20,0斤熟肉分销义四、长河、天元、庵东、西二等地,致多人食物中毒。仅本生产大队统计,食者63户110人,中毒79人,占71.8%。幸得及时救治,未造成死亡。县革委会于7月4日通报全县。
  1982年,开展“五讲四美三热爱”活动,以治“脏、乱、差”讲卫生为突破口,掀起爱国卫生新高潮。庵东镇在县4个建制镇(浒山、观城、周巷、庵东)和县饮食服务公司等5个单位组织的循环红旗竞赛中获饮食、食品卫生“优胜流动红旗”。
  1983年1月,突击灭鼠并对老鼠密度进行监测。
  1984年1月,县八届人大常委会第十七次会议通过《慈溪县城镇卫生管理实施细则》,使爱国卫生运动制度化、经常化。是年3月6日,镇委、镇人民政府领导及机关干部等40余人,上街打扫卫生。
  1985年5月,县爱卫会对13个建制镇进行卫生大检查,庵东镇名列第三位。
  1988年12月,成立市灭鼠指挥部,此后全市灭鼠工作由其统一指挥成为长时期的经常工作。
  1992年并镇以后,爱国卫生运动的重心转向初级卫生保健工作。
  1993年,庵东工商行政管理所、庵东派出所、庵东七二三大酒店、庵东粮管所、庵东招待所等5单位被市爱国卫生运动委员会命名为爱国卫生先进单位。
  2000年开始,爱国卫生运动的重点转为全力抓好环境整治。(详见第四编《环境与保护》有关章节)
  2005年,爱国卫生运动的主题是着力深化环境整治,推动社会公共卫生各项工作综合协调发展。是年,参加爱国卫生月活动750人次,清除卫生死角136处,清除垃圾、废土53吨,疏浚河道1325米,疏通下水道365米。组建专职灭蚊蝇队伍11支,配备专职消杀人员47人。春、秋两季集中灭鼠。春季以室外(田间)为主,秋季以室内为主。投放鼠药(毒饵)4300公斤,春季消杀前后鼠密度分别为11.2%、1.8%;秋季消杀前后鼠密度分别为2.9%、1.8%。灭蟑以农户、企事业单位室内局部消杀为主。对新申请的77家食品经营和17家公共场所,验发卫生许可证,发证率100%;对396名食品制作、经营人员,进行食品卫生及安全培训和体格检查,体检、培训率均为100%。
  2006年,爱国卫生宣传月中悬挂宣传标语28幅,电视广播宣传16次,宣传窗板面23处,干部参加劳动745人次,清除卫生死角50处,清除垃圾废物37.8吨,疏浚河道6370米,疏通下水道1680米。春秋两季灭鼠活动中投放鼠药(溴敌隆)3580公斤,住户、企事业单位公共部位投药覆盖面95%,自检消杀前后鼠密度分别为9.7%、2.4%;使用灭蟑药笔7000盒,灭蟑烟炮500只。9月底,通过市爱卫会灭鼠灭蟑达标验收。10月9日被市爱卫会命名为市灭鼠灭蟑先进镇。消灭蚊蝇专职队伍由18人组成,进行3次集,中全覆盖消杀。食品行业经营单位395家、公共场所37家验发卫生许可证。688名食品制作经营人员进行食品安全培训和体格检查,体检、培训率均100%。
  2011年,爱国卫生主要任务是巩固提高道路、河道、垃圾处理、公厕管理质量。2012年4月份,开展爱国卫生月暨春季除“四害”专项活动,活动主题:爱国卫生人人参与,健康生活人人享有。
  2013年6月,开展“社会共治,同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传周活动,发放宣传资料2300余份,悬挂横幅30条,接收咨询200余人次,镇电视台自制宣传节目连续2周播放,营造自觉执行食品安全法氛围。组织开展农产品质量、肉及肉制品、保健食品、校园食品安全、餐饮具集中消毒、农贸市场食品、食品标签标皮、餐饮服务、强网清源等9项专项整治,出动执法检查人员385人次。开展“绿剑”专项执法,以种子、农药、肥料、兽药,饲料及饲料添加剂经销经营单位为重点,检查有无生产经营假劣农资、未经登记的农资、禁限用高毒农药、标用兽药及化合物等。开展水产品专项整治,全面排摸水产养殖产品保鲜亮剂使用情况,严厉打击水产品养殖和储运中使用孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物。出动检查30人次,检查农资经营单位14家,督促其中4家存在豆种拆封销售、农资台账不完善等问题单位限期整改。检查农场(专业合作社)10家,要求部分农事记载不全的单位限期整改。检查畜禽养殖场20家,对其中11家生猪养殖场是否使用“瘦肉精”进行检测,结果均合格。检查渔场(专业合作社)16家,抽检3个批次的南美白对虾,结果均为合格。对全镇12家获证食品生产企业实施“五预”(预告、预析、预测、预警、预治)、“五查”(日常巡查,专项检查、质量抽查、现场检查、工作督查)工作机制。全年组织法规宣传4次,食品企业集体约谈2次,重点约谈1次。巡查食品企业33家次,抽检食品46批次,实物质量合格率93.4%。在检查的基础上评定食品生产企业等级,A类企业7家,B类企业4家,C类企业1家,加大对C类企业的监管力度。把好食品流通关,确保流通环节食品安全。年度出动执法535人次,检查156批次(其中婴幼儿乳制品66批次、方便食品26批次、辣椒粉及制品8批次、食用油8批次、熟食21批次、其他27批次),对辖区773户食品经营户进行培训和约谈,发放食品安全手册773册,培训、约谈、承诺率均达100%,累计检测297户次,检测商品6219批次,检出不合格食品10批次,下柜销毁35公斤,交工商部门处罚1起,停业整顿2起。建商品准入档案210户,其中有证经营户140户,自产自销70户。提升餐饮服务安全水平。出动执法人员135人次,检查食品经营单位129户次;出动执法人员220人次,检查餐饮单位85家次,主要街道的餐饮业办证率达100%。实施百万学生餐饮安全工程,对学校幼儿园食堂实行分级管理。
  2014年4月份,开展爱国卫生月活动。活动主题:远离病媒侵害,你我同享健康。主要活动:全民健康教育活动,环境卫生整治活动,春季防病灭害活动。开展宣传活动63次,印发健康教育资料11646份,办黑板报、健康宣传专栏43期,制作宣传展板56块,悬挂横幅71条,消灭病媒生物滋生地150处,投放鼠药8313千克,喷洒灭蚊蝇药水7749千克,治理脏乱道路216455平方米,清除垃圾1942吨,清除乱张贴5037处。
  2015年4月份,开展爱国卫生月暨春季除“四害”专项活动。活动主题:全民参与爱国卫生,共建共享健康。爱国卫生月活动与创建国家级卫生镇结合,进行环境卫生整治,重点开展“三清一绿”,即清理垃圾、清洁水体、清除卫生死角和绿化环境。开展春季全民健身,组织健步走、健身操、健身球等活动,倡导健康的生活方式。开展病媒物消杀,进行以灭鼠、灭蚊蝇为重点的春季除“四害”活动。
  2016年,爱国卫生运动与创建国家卫生镇,实施“五水共治”专项工作有机结合。领导力量更加集中,经费投入增加,各项卫生保洁制度更加完善,道路保洁、河道保洁、公厕保洁等职责明确,措施到位。做到专业队伍的日常清扫与各村组织人员集中清理结合,挨家挨户,房前屋后,清理暴露垃圾,清理乱堆乱放,乱倒垃圾现象,清除卫生死角。除“四害”工作,做到户户重视,人人动手,常抓不怠。列入第三方监督机制,与宁波宏鑫卫检技术咨询评估服务中心签订除“四害”监测技术服务合同,及时掌握消杀情况,“四害”密度常年控制在低指标线。
  第二节 学校卫生工作
  1951年7月,贯彻中央人民政府政务院第93次政务会议关于改善各级学校学生健康状况的决定。
  1952年10月9日宁波专员公署卫教字第10076号指示电曰:“各校教职员工必须严肃注意这一问题”立即纠正忽视学生健康的思想和对学生健康不负责任的态度..”1952年11月3日庵东盐区人民政府发出通知,要求各学校做到:一、以
  配备学生保健指导员的4个乡,中心小学为重点,保健指导员除原任课业外应尽可能减轻其他工作负担,俾有足够时间以发挥保健指导员作用;二、以5%办公费作为学校医药卫生设备费;三、学校保健工作作为对学校考绩的主要项目之一,各校于学期终了时将学生健康状况及处理经过作专题报告;四、以校为单位订出切实可行的爱国卫生公约,并定期检查执行情况;五、各校1952年11、12两个月爱国卫生运动任务分配如下:各乡校捕鼠10只、灭蝇1000只、灭粪蛆(以缸次计)10次、灭臭虫50只;各村校捕鼠5只、灭蝇500只、灭粪蛆(以缸次计)5次、灭臭虫20只。
  1953年,各级学校普设卫生室,乡中心小学、部分村校配(兼职)保健指导员并对保健指导员进行培训。时间:寒假期7天;受训人员12人分别来自9所乡校、1所盐区中心小学、2所村校(西三乡周家路小学、高兴乡一、二村校);培训课目内容:卫生习惯训练、卫生活动和体育训练、营养与发育、家庭联系、口腔卫生、沙眼病与治疗、肺结核、妇婴卫生、传染病防治、寄生虫病、简易治疗、健康检查、学校卫生室设置、卫生统计报告、卫生队组织办法、环境卫生、学校卫生实施办法。是年,庵东盐务分局在盐民福利费内拨补学校卫生保健费270万元,由盐区卫生院代购药械分发各校卫生室。1955年又拨发各乡中心小学卫生室5元,各村校2.5元。
  1954年,历时20天,组织盐区人民政府卫生院、东二、西二卫生所医师对7所乡中心小学学生进行全面体格检查。查出蛔虫病患者281人,皮肤病92人,眼病623人(沙眼占90%以上)。对一般能矫治者分别予以治疗,医药费由盐务局支付。医院助产士对集镇高年级女学生进行“经期卫生”知识讲座。
  1955年,盐区人民政府要求各校,根据整体教育计划制订学校保健工作计划,实行学校卫生工作月报制度,报表于次月5日前报送。建立学校保健指导员辅导小组会议制度,每月最后一周星期日上午8时在区卫生院会议室召开。是年,制定庵东盐区学校保健组织试行办法,对盐区学校保健组织作出统一规定。成立区“学校保健指导员辅导小组”,由文教科、卫生院(所)、各校保健指导员组成,并推选正、副组长各1人,以辅导全区各校保健工作。学校基层建立保健组织,区中心小学及各乡中心小学成立卫生队,隶属于学生会组织。
  1980年代,县属庵东中学、庵东区中心小学抽调教师经专业培训为校医,开辟卫生课教学,并建立学生健康档案。
  1990年代以后,学生健康档案渐趋完善,学校卫生工作制度健全,卫生教育、师生卫生意识加强,日渐养成良好的生活习惯和卫生习惯。所有中小学校、幼儿园食堂均持有经查验合格的卫生许可证,所有学校卫生从业人员均持有合格的健康证,各项设施、装备、环境、操作符合卫生要求。
  中小学校按教育计划规定开设卫生课,由专(兼)职卫生教师进行课堂教学。针对各年级段学生学习、生活特点讲授卫生知识,由专任教师或邀请专业人员举办卫生讲座,学校设立卫生宣传专栏进行卫生宣传。除每日由值日生打扫教室和包干区以外,不定期组织大扫除和卫生检查评比。
  学校食堂建立食品卫生检查制度、餐具消毒制度、学校食堂膳食管理制度、学校食堂库房管理制度、学校食品卫生安全管理制度、学校食品卫生责任追究制度、学校食物中毒事件应急处理预案、午餐管理制度。学校生活用水符合生活用水卫生规范,自备水源消毒到位。
  2013年,贯彻《中华人民共和国食品安全法》,对境域20所教育单位(幼儿园12所、初级中学1所、小学7所)食堂进行检查、评定,评定结果:A级食堂3家,占15%;B级食堂10家,占50%;C级食堂7家,占35%。
  2014年,有全国学生营养与健康示范学校2所(镇中心小学、庵东初级中学)。

知识出处

庵东镇志 下册

《庵东镇志 下册》

出版者:中国文史出版社

本书概括地记录了庵东的历史变迁,系统地反映了庵东的自然、经济、社会、文化、人文等各方面的发展面貌,描绘了庵东从海隅盐滩到滨海新城的发展脉络,讲述了前辈先人光前裕后的史迹,展现了庵东人民勇立潮头、敢为人先的豪迈和排除万难、自强不息的精神。

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