慈溪市图书馆

财务管理
  1956年建立高级社以后，会计科目设置和记账方法几经改革，财务管理逐步规范。一般建有3人财务管理小组，组长兼财务主管。财务管理小组按照社员（代表）大会决议和年度计划，负责社内固定资产增减，资金往来和社员分配等。财务管理实行如下制度：（1）账、钱、物分管制度。生产大队（村）、生产队都配备会计、出纳、实物保管员和生产队记工员（建立家庭联产承包责任制后，村只保留会计、出纳。实行会计代理后，村只设出纳兼报账员）。（2）开支审批制度。购物票据报销，须有经办人、验收人、负责人签章和按审批权限审批。（3）财物保管制度。按规定办理进出库手续、定期盘点、登记造册等。（4）民主理财制度。对经济收支、社员往来和劳动工分按月上墙公布。（5）“一年早知道”制度。高级社时期，把一年的生产、财务收支、分配、社员应投工投肥数量，在年初公布，以便早知道、早安排。1970年代起，改为预、决算制度。1983年政社分设以后，财务管理更加规范，民主理财更加健全，村经济合作社设立财务监督小组，财务实行社长“一支笔”审批，由监督小组负责审核后报账，此制度沿用至今。
  财务核算
  经历初级社和高级社的财务核算以后，1958～1959年，为“大公社”财务核算。1960～1961年，以生产大队（村级）为单位进行财务核算。1962年，核算单位下放到生产队，实行“三级所有，队为基础”的独立会计核算制度。1970年代起，各生产队配现金和物资保管员1名，账务多由生产大队（村）会计代理。2000年5月，境域实施村账镇代理制，即在村级集体资金所有权、使用权不变的前提下，由镇设立会计代理站（后改为会计服务站），为分管村提供会计和记账代理服务。此后，村只保留出纳，按期向会计代理站报账或由会计上门收账。会计代理站的会计凭证上岗，报酬村筹镇补。2012年起，会计报酬不再向村筹措。每个会计分管若干村的账务，按月分析村级财务情况。会计代理站建立日常管理、结报账和责任追究等制度。收、报账前票据须经村财务监督小组审核并盖章，反馈的账目上墙公布，接受社员监督。2014年，在完成各行政村清产核资工作的基础上，建立镇农村集体“三资”（资金、资产、资源）代理服务中心。2016年，有在岗会计6人，分别对境域23个行政村实施“三资”管理。2001年，村级财务由传统的手工记账转为电脑记账。2003年4月，实现市、镇两级联网。2007年起，实现市、镇、村三级账目联网。
  村级财务收支
  收入 1980年代前，生产大队（村级）集体经济收入主要为统一经营净收入。建立联产责任制后，村级集体经济的收入来源有企事业单位和农户上交款、统筹款、土地征用款和上级拨款等。1990年代起，村级集体经济的收入来源为经营收入、发包及上交款、投资收益、上级补助和其他收入。1996年，全镇村级财务收入568.96万元。2016年，达到14088.02万元。其中经营收入2188.28万元，发包及上交款收入19.79万元，投资收益273.65万元，上级补助6054.72万元，其他收入2081.98万元。
  支出 随着社会进步和村级集体经济的发展，村集体支出逐年增加。1990年代前，村集体经济支出主要为公共建设、农业和水利费用、固定资产购置、管理费用和文教、卫生支出等。1990年代起，以村公益事业和管理费用为主。2004年，村级集体经济的财务支出为345.19万元。2016年为12533.51万元，其中经营支出为299.87万元，管理费用1280.06万元，社会福利事业支出5206.00万元，生产性支出339.32万元，购建固定资产4928.77万元，上缴税金2.79万元，农户分配120万元，其他支出356.70万元。