慈溪市图书馆

机构
  清代，两浙设都转盐运史司（简称盐运司），下设分司，下属各场则设盐课司大使（或称场大使），负责征税等事务。盐产区设有盐运司库大使（简称库大使），负责盐税的收纳与储存。
  民国初，沿袭清制。民国2年（1913）袁世凯以盐税作抵押，向英、法、德、日、俄银行团借款，所收税款均由洋人控制的稽核，支所各场秤放局管理，盐税稽征由省稽核分所统一收缴于指定银行，实行“先税后盐”，即先缴纳盐税后放盐的制度。民国21年，撤稽核支所，置秤放总局。民国30年，日本侵略军侵占庵东后，汪伪政府在庵东盐场设立“秤放局”“场公署”征收盐税，解缴上海日伪苏浙皖盐税总部。抗日战争胜利后，各场签单由中国银行代理及入库手续，实行就场征税。解放初，沿用民国时期征管盐税，一度出现严重走私局面。1950年，盐务机关在重要场区或地点设立盐税稽征所，主持重要通道的缉私与补税工作。是年6月，浙江省盐务管理局在庵东盐场置第一分局，下设宁波、余姚、周巷、浒山、临山等5个稽征所。至1952年末，走私情况好转，撤销余姚、浒山、临山稽征所。1953年以后，宁波、周巷两个稽征所并入余姚第一分局。盐业生产、税收、缉私均由盐务机关负责。1958年7月1日起，盐税交由税务机关稽征管理。
  征解
  清时，盐课皆由盐运使按纲、引、肩、住额引数，责成商人分四季完纳，在完纳时又分作两次报完，凡完足一半数额后由运使按照该地引数，核实买单、护票，发交商人，由商人持买单、护票赴场配盐；其后一半课额，递迟一季，由商人缴纳。至于肩、住地税率较轻，不分前半课后半课，一次完足，全年额数可分四期或五期，按引纳足全课，由运使填发买单、护票，即可赴场放运。
  民国2年（1913）以后，盐税划归盐务稽核分所管理，纳税制度有所改变，取消分季完纳之例，商人报完盐课，无论纲引肩住等地，须先开列销地、引名、引数、担数以及完纳正税数目、中央附税数目，交银行或钱庄，填具草单，报告稽核分所核明收税，俟收税单经过银行收税员签字盖章，仍送运署加盖验戳，发还原商执持，作为收据，同时即凭准单号次填就运盐执照连同准单一并发给，以为商人捆盐之凭证，各属皆此办理。民国35年，盐政纲领公布，购盐人请购食盐缴纳税价后，由盐务机关签填销盐准单，凭此秤放护运。
  抗日战争胜利后，改为自由运销，商民请捆原盐，随时向各分支场局申请，由各分支场局核明，应缴税款及专款，填发收款书，由商人持收款书赴银行缴款，然后凭银行收执回单，换发放盐准单，向仓坨领盐，并发给运盐执照，随盐护运行销。
  新中国成立后，手续基本相同，不零星签单，由盐业公司或供销社经营，采用托收承付方式，原盐运出后，即开具托收书，委托银行托收，俟银行托收转账后缴纳税款。
  纳税人
  清代及民国时期，盐商为纳税人。
  新中国成立后，取消盐商，概由供销社或盐业公司经营，社、公司即为纳税人，1958年7月1日起，盐税划归税务部门管理。据财政部、轻工业部关于盐税交由税务机关接办的通知精神，工业供销部门也是盐税纳税人。1984年10月，财政部公布《中华人民共和国盐税条例（草案）》。纳税人具体指：经核准直接销售或自销的盐场（厂）；分配销售盐的运销或国家指定的收购单位；改变减免税盐用途的单位；动用储备盐的单位；进口盐的单位。