慈溪市图书馆

境域围筑的海塘大多为土塘，单薄矮小，标准很低。清至民国时期，海塘经常发生潮水漫顶，以致冲缺，农田受淹，庐舍漂荡。遇台风、高潮，灾情更是惨重。1949年7月、9月，连遭2次台风袭击，一线海塘大部溃决。1950年春，为恢复生产，人民政府主持修复被毁海塘，发动群众以工代赈，发放大米，补助修塘民工，在春种前堵复海塘缺口，保障当年农业生产顺利进行。该年冬和翌年春再次大修海塘，使被毁海塘全线修复。此后，每年冬春农闲季节，都发动群众，按受益程度合理负担出工，国家每年拨给经费补助修塘。1955年，东三乡建立护塘筹备委员会，专门保护新建成的沙滩路至东二四灶浦胜利闸的海塘工程。1979年10月，成立县海塘抢险领导小组；1981年1月，改为县海塘抢险指挥部。庵东区也建立抢险领导小组。
  第一节 海塘抢险
  1949年7月23～25日，遭第6号台风、暴雨、大潮袭击，七塘被冲毁决口11千米，农地盐田被淹，损坏盐板4万余块，死15人。余姚县人民政府采用以工代赈的办法，发动沿海群众抢修海塘，全线加固修复七塘，将顶宽和高度由2米左右加宽、加高到3米，有的地段达到4米；陡坡改建成1∶2斜坡；并种植鸡干草、涂草等，以防海潮冲刷塘土和滩涂。
  自1950年代中期开始，从伏龙山西脚起至逍林庵东交界的滩晒场和滩晒场至爱国江的两段海塘，每年有15～20千米出现险段，一遇台风、大潮，威胁更为严重。1956年8月1日，强台风和大潮袭击东三乡，冲溃1955年新建的八塘数处，整道海塘已不稳固，遇大潮汛将严重威胁600余户盐民生命财产和生产安全。中共庵东区委、区公所领导区属6乡，组织1040个精壮劳力，赶赴东三乡。从8月7日上午开始，从早到晚，冒着炎热紧张抢修海塘。经过几天突击抢修，完成8千米八塘抢修任务。此后，通过多年采取抛石、砌石、兴建丁坝等各类建坝保滩措施，中、东部地区海塘险情缓解，岸滩趋稳。但西部仍处在时坍时涨状态，岸滩极不稳定，潮沟活动频繁，严重威胁海塘的安全。潮沟一度从西二岸滩开始延伸至余姚市万胜乡岸滩附近，共约20千米，呈东西向周期性伸延往返，其往返周期约3～5年。1976年4月，在长河水库东直塘至周巷水库西塘角以北3千米左右范围内出现一条大潮沟，潮水的涨落严重剥蚀海涂，开始2年，海涂时坍时涨，随后潮流沟范围扩大，海涂严重坍塌。1976年5月7日至6月13日，在周巷水库以西、余姚县泗门水库直塘以北地段观测，37天中坍涂241.70米，平均每天坍涂6.50米以上，潮沟深度、宽度均从东向西，由浅入深，由狭到阔，最深处在平涂以下10余米，最宽处达300米以上，严重威胁庵东区西三人民公社、长河、周巷、泗门区海涂水库海塘的安全。6月中旬，庵东区西三人民公社和周巷、长河区发动群众积极抢险保塘，兴建丁坝、抛石护坡，至1979年，共加固危险海塘8.87千米，兴建长短截流丁坝14条，长1.53千米，完成石方16.50万立方米，投放劳力45万余工。使坍涂比较严重的4.6千米险段的险情有所缓和，部分海涂逐步淤涨回升。
  1979年7月，西部潮流沟迅速向东延伸，开始影响沧田、大云盐场和西二盐场，并坍向九塘塘脚，危及海塘。8月23日，10号台风暴雨大潮袭击庵东区沿海，冲毁九塘9段9.60千米、丁坝5.40千米、涵闸9座、咸水库2座，九塘新围社办盐场塘坍被淹7个，盐田受淹9995亩。针对险情，中共庵东区委根据县委指示，立即部署九塘抢险任务，各人民公社层层发动，组织力量全力投入海塘堵缺抢修工作。27日，西一人民公社发动1500人抢堵东海盐场海塘缺口，连续3天出动劳力12000工，搬动石方9000立方米、土方11000立方米堵住了缺口。29日起，东一人民公社连续3天，每天出动3000余劳力，突击堵塞第十生产大队九塘缺口，社办厂300余员工也投入堵缺工程直到结束。30日，东二人民公社集中1300余劳力堵住新场海塘缺口。东三人民公社发动200余人堵塞海塘缺口。西二人民公社发动1500余人集中抢堵坍涂险段。西三人民公社组织39人抢险专业队连续3天进行险段抛砌石方。
  1979年7月开始至1980年11月止，海塘抢险共投放劳动力50余万工，资金122.50万元（其中省、县补助78.09万元），抛石7.80万立方米，加固500余米海塘。至1980年12月，海涂高滩被冲毁12000亩，倒坍出海闸4座，冲掉丁坝3条，毁坏海塘2.20千米，局部塘坡倒坍8.88千米。东起西一，西至长河水库西直塘一带海塘，坍涂速度最快每天达20米，庵东、长河全线10.49千米海塘面临溃决的严重威胁。1981年西部海塘抢险采用专业队与群众运动相结合的方法，抢运石料、抛石护坡。共完成抛石11.82万余立方米，投资164.80万元。但西部潮流沟仍不稳定，据1984年1～3月观测，1月初海涂已外涨至长河水库北横塘以北1千米外，到3月下旬坍涂至塘脚，有300余米海塘塘脚临水，两个月坍涂千米，并向西发展到周巷水库海涂，平均日坍5～23米，6月份坍涂向东延伸到西二乡东九塘和西一乡西九塘。为了控制险情发展，发动群众突击抛石抢险，至1984年12月，境域共抛石8360吨，土方9800立方米，投资5.87万元。1985年后，西部多次发生坍涂，三八江九塘闸至余姚慈溪交界处，长10余千米的西部海塘为历年险情多发地段，塘外滩涂受西三潮流沟走向不断变化的影响，涂面状况极不稳定，时坍时涨无法预测，沿海群众相继投入抢险。1990年代，西部滩涂曾有一段稳定期，塘外潮流沟沟底较浅，对涂面影响不大，冲刷严重时坍涂线距塘脚远，未对海塘产生直接威胁。1995年11月，潮流沟直冲建塘江水库中段，距塘脚300米处流沟深达5米，后流沟自然转向东北，有惊无险。2003～2006年，系市西部海塘险情较严重的几年，险情发生周期短，投入资金大。其中，仅2005年10～12月，共投资385万元。至2011年由于市界西部筑塘围涂，西三潮流沟向北移动，该地段险情有所缓和，临塘涂面呈淤涨状态。
  第二节 海塘加固
  解放初期，境域采用加土护塘，种植塘草，海涂种大米草保滩和塘坡抛石、砌石等方法抢险护塘，千方百计提高海塘抗御台风大潮和海浪潮流冲击的能力。19561959年，由于受潮流沟变化影响，海涂不断发生冲刷、内移，出现多处险段。虽每年加土培修，抗台时突击抢修，险段仍逐年增多。为此，县人民政府根据龙山、观城等地抛石护坡经验，自1960年开始，分期分批对第一线海塘（八塘）进行大规模抛石或砌石护坡，有计划地加固海塘。省水利厅也把慈溪县海塘列为基本建设工程，要求逐步达到能抗拒12级台风大潮袭击的标准。1960年3月开始施工，根据集中资金、力量，保证重点、择险先办的原则，先在庵东、观城、龙山、逍林等处险段抛石、砌石，到年末，完成砌石长度9.40千米（其中混凝土浇面665米，灌浆勾缝5.30千米，干砌3.43千米），抛石12.91千米，完成石方12.94万立方米，土方30.12万立方米，投工52.26万工，投资150.59万元。其中庵东海塘完成砌石、抛石12.55千米，塘顶宽度3米，超高潮位（在1949年和1956年台风最高潮位，下同）3米，迎水坡坡比1∶1.2～1∶1.5，背水坡坡比1∶1.5；西三盐场海塘完成砌石、抛石5.08千米，塘顶宽3米，超高潮位2米，迎水坡、背水坡坡比1∶2。至1962年10月，3年共建成抛石护坡海塘长15.05千米，砌石护坡海塘长24.35千米，砌石加水泥灌浆或勾缝海塘长6.07千米，砌石和水泥板覆盖海塘1.01千米，合计建成石塘46.48千米，占全线外塘总长85.29千米的54.5％，国家投资290余万元，完成土方69万立方米，石方24万余立方米，共投入劳力95万余工。
  1960年7月8日，中共慈溪县委常委会议决定，全县抽调6000名民工，集中力量抢修41.40千米八塘工程，至年末抢修加固八塘工程完成。庵东段完成浆砌块石长25.45千米。1961年6月26日，县人民委员会颁布关于加强海塘、湖堤养护管理工作布告，要求沿海区乡加强对一线海塘加固工作的领导，保障人民的生产和生命财产安全。此后，境域开始进行加固八塘工程。1962年1月21日，庵东区建立八塘养护组。10月22日，中共庵东区委决定成立水利委员会，副区长任主任。为巩固1958年23天苦战建成的后海八塘塘身，是年共投放劳力959.10万工，石方1.16万立方米，完成砌石长度6.52千米，投资216.68万元。采取下列方法：一是固定劳力，组织一条龙作业，各人民公社分片包干，按质按量分配任务。全塘工地固定3800个劳力施工，分成四条线，即开山、运输、物资供应、工地砌石，每条线固定一定比例劳力。二是加强管理，实行“五包一奖”制，即包质、包量、包费用、包时间、包工数、奖金归己不缴队。改变了过去“日头工”做法，收到较好效益。如西二人民公社未包前（1961年6～8月）201个劳力只完成301米砌石，包工后64个劳力（9～11月）完成砌石300米。三是总结评比，奖励先进。砌石开始后全工地开展检查评比先进50余次，评出先进单位20余个，先进个人42人，调动群众的积极性。四是加强技术指导。
  举办砌石技术培训班，进行短期轮训，组织水利委员巡回技术辅导，并适时召开现场会，总结经验推广，全工地培养出砌石人员400余人，开山人员50余人，解决了砌石技术力量不足问题。同时，协调各部门，通力协作解决困难。在运石中发现运输力量不足，就与各生产队协商，由各生产大队抽调农船（312吨位）支援运送石料。有的人民公社资金不足，采取国家补助和群众自筹解决。
  1998年6月，原西三乡东九塘至余姚慈溪交界地段，开工排险加固，全长10.68千米，投入土石方96.44万立方米、混凝土0.16万立方米，总投资2679.59万元。1999年11月完工。加固后此段海塘为标准三级。2003～2006年，对三八江闸两侧海塘抢险加固工程规模最大，对3条丁坝共计197米和1.10千米护脚进行抢险加固，投入石方14.73万吨。