慈溪市图书馆

就业创业
  【概况】 2019年，慈溪市城镇新增就业44064人，其中失业人员再就业6700人、困难人员再就业1851人，城镇登记失业率为0.71％；推进公益性岗位安置工作，开发（保持）公益性岗位近400个；5980名高校毕业生在本市就业创业；完成各类职业技能培训22597人。
  【重点群体就业服务】 2019年，慈溪市人力社保局落实灵活就业社保补贴、创业者社保补贴、创业带动就业岗位补贴、创业担保贷款贴息、高校毕业生就业创业补贴等就业创业政策，完善就业创业平台建设，鼓励高校毕业生等重点群体到中小微企业和城乡基层就业，支持有意愿的创业人员在慈实现自主创业。健全就业帮扶体系，组织开展“就业援助月”“春风行动”、高校毕业生就业创业服务季等就业帮扶活动，加大对高校毕业生、城镇零就业家庭、农村低保户及大龄失业人员等各类就业困难人员扶持力度。
  【“双创”带动就业】 2019年，市人力社保局举办“逐梦慈溪·创享未来”2019年慈溪市创业集市活动。落实创业者社保补贴、创业带动就业岗位补贴等创业扶持政策，重点实施新的创业担保贷款政策，全市发放创业担保贷款852笔，金额19572万元，带动5395人实现就业。新增创业实体25863家，创业带动就业84306人，其中新增260名大学生创业。
  【人力资源供需对接】 2019年，市人力社保局举办2019年新春大型人才招聘会、2019年中国·慈溪“长三角”技术工人大型招聘会等市内各类招聘活动62场次，提供岗位7.2万个，达成就业意向1.1万人次。组织企业到上海、广州、东莞、兰州、宁波等地招聘26次，涉及企业383家次，提供岗位7938个，达成就业意向1395人次。组织举办“技赢未来能聚桥城”2019年慈溪技能人才校企合作洽谈会，达成初步合作协议185份；组织全市129家（次）规模型企业参加省、市校企对接大会，与省内外300余家职技院校进行洽谈。
  【职业技能培训鉴定】 2019年，市人力社保局全年完成各类职业技能培训22597人，其中高技能人才培训6627人，其他各类培训15970人；组织职业技能鉴定10135人。举办2019年“上林名匠”系列评选活动、“上林名匠”颁奖典礼暨技能成果展。组织举办慈溪市“技能之星”职业技能大赛，宁波市“技能之星”焊工全国邀请赛、钳工职业技能竞赛等，参与人数超过800人。新增省级技能大师工作室1家，省级技能人才自主评价引领企业1家、宁波市级技能人才自主评价引领企业4家。新增慈溪市区域性公共实训基地2家，技能大师工作室3家。
  人才开发
  【概况】 2019年，慈溪市入选宁波“3315系列计划”项目15个，评审产生“上林英才”计划项目15个；新入选浙江省有突出贡献中青年专家1人、宁波市有突出贡献专家1人、宁波市优秀高技能人才1人、宁波市优秀留学人才1人、宁波市“港城工匠”6人；入选宁波市领军和拔尖人才培养工程31人，其中第一层次5人（含直列4人），第二层次7人，第三层次19人；新建省级博士后工作站2家、省级技能大师工作室1家、宁波市级专家服务基地1家、宁波市企业专家工作站3家。至年底，全市人才队伍总量24.89万人（不含宁波杭州湾新区），其中高层次人才6855人、专业技术人才9.13万人、高技能人才6.63万人。
  【人才政策】 2019年，市人力社保局制定出台《慈溪市领军人才贷款贴息和创业场租补助实施细则》（慈人社发〔2019〕41号），对领军人才创办的企业给予最长三年、最高1000平方米的免租创业场地或租金补助（每年最高25万元），最长三年、最高1000万元银行贷款额度的同期贷款基准利率50％的贴息补助。制定出台《慈溪市人民政府办公室印发关于扶持慈溪人力资源服务产业园建设的若干意见的通知》（慈政办发〔2019〕101号），对产业园运营机构给予运营管理经费，成功创建成为宁波市级以上人力资源服务产业园的还在上级奖励基础上给予奖励；对符合条件的人驻产业园的人力资源服务机构给予财政贡献度奖励、场地免租、知名机构入园补助、高端人才引荐奖励、高层次人才引进开发奖励等政策；对推荐知名人力资源机构入园的市内外机构给予知名机构引荐奖励。
  【人才引进】 2019年，市人力社保局举办“上林峰会”、精准医疗投融资对接会等引才活动10余场次，累计对接项目200余个。新增甬股交所挂牌领军人才企业10家。“2019寻找宁波最具投资价值企业”活动慈溪留创园获优秀组织奖。创新出台《慈溪市115人才积分管理规则（试行）》，成为宁波各县（市）区首个推出积分量化考核的人才培养工程。组织举办“115人才”高研班、人才学术休假、“115讲师团”等活动，落实年度津贴补助100.5万元。选派120余名专技人才赴黔支援，其中帮扶期1—12个月的达到55名。面向2019届优秀高校毕业生选聘高层次紧缺人才15名，并同34名锻炼期满经管人才一起分配到16个市级经济管理部门和16个镇（街道）工作。实施企业人才储备计划，全年共为企业引进储备人才563名，其中博士3名、硕士和副高98人，累计兑现补助资金486万元。
  【优化创业创新环境】 2019年，慈溪市加强上林英才创业园管理，做好工商注册、场地分配、政策兑现申请、子女入学等各项服务人才项目落户服务工作，并搭建才智对接平台，不定期开展大、中小型高层次人才项目路演和大型人才项目推介活动。完成39家人才企业注册落户，其中国家“千人计划”专家领衔项目10个，综合服务机构12家；委托宁波大学科学技术学院管理运营大创园，开展创业项目指导、创业资源对接等孵化服务，共有85家创业实体，产值达2.5亿元；全年47项优质创业项目共获得融资300万元。连续两年被评为宁波市大学生创业孵化示范基地。完成梅林小区（第二批）人才公寓申购工作，共提供人才公寓121套（累计出售人才公寓产权房1108套）。全年共兑现领军人才创业创新项目资助及个人配套奖励资金2990万元，发放基础人才、创客人才购房补助2731万元、企业人才储备计划津贴补助486万元，高层次人才安家补助、高层次人才购房补助、年终慰问金289.98万元。
  人事管理
  【概况】 2019年，慈溪市完成机构改革职能划转和人员转隶，完善科室职能整合后的办事流程和规则再造，全面梳理并做好机构改革后基础性数据的调整维护工作。规范事业人员流动（调动）程序，调整完善单位岗位设置合理化，深化人事管理规范化、科学化。
  【人事招录】 2019年，慈溪市组织实施公务员考录和事业人员公开招聘，共录用公务员39人，公开招聘事业人员53人，指导教育部门录用教师140人，卫生部门录用卫技人员316人；配合市退役军人事务局退役士官安置工作，完成分配4人。
  【人事管理】 2019年，慈溪市开展对全市机关事业单位“吃空饷”长效机制落实情况的自纠自查，对有问题的单位及时督促整改。制定市级机关事业单位编外用工岗位类别和薪酬标准新规定。明确原公办学校在编教师流动到民办学校的身份认定、人事管理、流动和社会保险参保问题。举办一期事业单位人事管理培训班。
  【职称评审】 2019年，慈溪市加大职称改革力度，扩大行业企业自主评价范围。探索市场化评价人才办法，慈溪汽配行业协会通过职称自主评价55人，公牛集团通过职称自主评价67人，实现全市企业职称评审零突破。高级职称人才晋升数超330人，增长比例达到10％以上。强化慈溪医共体高级职称自主评审工作，其中慈溪市人民医院医疗健康集团、慈溪市妇幼保健院、慈溪市中西医结合医疗健康集团共有47人取得正高级卫生专业技术职务任职资格、74人取得副高级卫生专业技术职务任职资格。
  （韩洲涛）
  劳动管理
  【概况】 2019年，慈溪市人力社保局以“慈溪无欠薪”创建为主线，完善劳资纠纷调处体制机制建设，致力构建和谐劳动关系氛围。开展全市劳动保障专项、巡视检查10次，检查用人单位1.49万家，涉及职工57.06万人；受理欠薪投诉举报案件630起，妥善处置欠薪重大事件5起，为1464名职工追发劳动报酬2142.87万元。行政处罚严重违反劳动保障法律、法规和规章用人单位11个。市本级共受理劳动人事争议案件1264件，涉及劳动者1386人，涉案金额达3522.03万元；案件结案率92％，调解率82.78％，一裁终局率57.34％，均处于全省前列。慈溪市劳动人事争议仲裁委员会被评为2019年度全省劳动人事争议案件处理工作优秀单位。
  【“慈溪无欠薪”创建】 2019年，市人力社保局推进和巩固“慈溪无欠薪”创建行动，做好考核迎检工作，对照省政府“无欠薪”县（市、区）考核验收标准及评分细则，对全市创建行动的组织领导和工作落实、有效控制工资拖欠、落实防范处置欠薪长效机制等情况进行梳理和总结，确保创建措施严格落实，顺利完成省考核组验收。通过创建行动，全年欠薪立案案件数、涉案人数、涉案金额分别比去年同期下降94.83％、79.72％、80.82％，建筑业欠薪案发率控制在1.3％左右，一般企业欠薪案发率控制在0.026％左右，极端欠薪事件及国有企业、政府性投资项目欠薪问题“零发生”。2019年8月18日，省无欠薪领导小组办公室对本市“无欠薪”建设达标情况进行公示，慈溪市成功创建“无欠薪”县（市、区）。
  【劳动争议案件调处】 2019年，市人力社保局构建以市仲裁委员会为核心，仲裁派出庭为重点，企业劳动争议调解委员会、行业协会调解组织为基础的三级调解网络，坚持“预防为主、基层为主、调解为主、全程调解”的工作方针。指导全市所有镇（街道）推进“1＋X”劳动纠纷多元化解机制建设，创新建立仲裁员分片联系制度，9名仲裁员分片包干指导18个镇（街道），提高基层调解工作效能建设。全年基层调解组织处理各类劳动争议案件2230件，涉及人数2487人，涉案金额10496.57万元，调解率达100％，全市63.82％以上的劳动人事争议案件在基层通过调解得到化解。
  （顾雄辉）