慈溪市图书馆

【概况】 2019年，市卫生计生局推进高水准医共体和分级诊疗体系建设，制定出台《关于落实医疗健康集团总院医务人员下派提升基层医疗服务能力的通知》，明确集团总院医务人员到各分院参与医疗服务工作的人员数量和要求，全市4家集团总院派出医务人员199人，其中高级职称医务人员127人，常驻（每周3天以上，持续1年以上）43人，累计门诊人次71727人次，管理住院656床日，手术370例，其中三类以上手术114例。总院在各分院开设“专家工作室”8个，建立全—专科联合门诊35个，培育建设慈溪市级基层特色科室14个、宁波市级基层特色专科3个。全市16家分院7—12月份手术例数和三四类手术例数分别达到1604例和405例，较去年同比增长19.61％和15.38％。市中西医结合医疗健康集团总院帮助胜山分院组建住院部，下派1名护士长、1名高级职称医生常驻工作，并派出10名中高级医护人员排班坐诊；市人民医院医疗集团总院在横河分院开设联合病房，开放床位34张，下派1名护士长、1名高级职称医生常驻工作，并派出9名中高级医护人员排班坐诊。推进县域医学影像、心电诊断、临床检验、病理诊断等资源共享中心运行，12月份服务量分别达2589、581、100832和590例次。制订出台医共体内部、医共体之间双向转诊及不轻易外转疾病目录、社会办医疗机构参与医共体建设的指导意见。制订实施市三院、龙山医院能力提升和等级达标方案。推进市镇两级慢性病常用药品衔接工作，直接受益患者达到69.93万人次。2019年度宁波市市县联动助力县域医共体建设工作专项考核中，全市3家医院2家优秀，1家良好。
  【医疗服务】 2019年，慈溪市所有市级医院及基层医疗卫生机构实现检查检验报告电子化，并具备网上查询、移动推送或短信提醒功能。所有市级医院及基层医疗卫生机构开展智慧结算，提供轮椅租借、自助血压测量、政策咨询等便民惠民服务项目。推进六大中心规范化建设，卒中中心、中医诊疗中心进入申报程序。市人民医院医疗健康集团总院门诊综合服务中心完成一站式服务整合与运行，集团内实现门诊电子病历、用药信息、出院小结等诊疗信息实现电子共享应用，建立双向转诊信息化平台，可在分院完成住院预约一站式办理，急诊住院患者优先收治，试点开展医务社工工作。市中医医院组建成立“慈溪市中医诊疗中心”。所有市级医疗机构及40％的基层医疗单位打通医务科、门办、财务科、医保办等多个对外业务服务流程，实现集成式“一窗受理”服务。全市所有公立医院均开展刷脸支付服务，12498名患者通过自助服务机完成“刷脸支付”。全市7家助产机构全部实现“出生一件事”一次都不跑；各医疗健康集团分院100％开展常态化夜间门急诊服务和提供慢病长处方配药服务，开设中医药相关业务的分院均可提供中药饮片代煎配送到家服务；8家中心卫生院和中心镇所在卫生院均开展住院服务，能开展各类1—2级门诊、住院手术，部分能开展3级手术；各镇（街道）精神（心理）科覆盖率达100％，实现医保和民政、残联、慈善救助即时结算；7家分院实现移动终端结算，15家分院均设有综合服务中心（站）。建立数字化预防接种门诊和全程扫码系统，产科新生儿接种点扫码接种率达100％，辖区数字化预防接种门诊建成率达100％。全市10家用血单位100％实现无偿献血者及家属用血费用直接减免。推广电子发票运用，全市公立医疗机构统一部署一套电子票据业务系统，10月底在市人民医院试点运行，12月底在8家市级公立医院运行。制定出台《关于印发2019年慈溪市医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革十项创新服务举措的通知》，所有市级医院实现院内导航，市人民医院、市妇保院开展MDT订制服务；市七院开展心理咨询夜门诊；对麻风反应患者开展网络、电话随诊18人次，对联合化疗患者开展随诊12人次，免费寄药5人次。主城区急救车平均反应时间从9月份的842秒缩短到12月底的543秒。
  【医疗合作和整合】 2019年，慈溪市有17家医疗机构与39家市外三级医院开展80个科室合作，其中上海17家、杭州13家、宁波9家，来慈上级专家3514人次。全市8家医疗机构加入18个宁波市级以上的专科联盟。与上海华山医院新建神经外科、运动医学合作，与上海中山医院新建普通外科合作，与上海瑞金医院开展甲乳科合作，举行葛均波院士工作站心血管进展学习班、沪杭甬消化内镜高峰论坛、杭州湾泌尿外科论坛等学术活动。城区社区卫生服务中心与上海斜士街道社区卫生服务中心签约开展基层医疗机构合作。按季节动态发布沪杭甬专家来慈诊疗时间安排微信推送。市妇幼保健院与上海市红房子妇产科医院第三周期合作签约并成立复旦大学附属妇产科医院慈溪市妇科内分泌（不孕不育）诊疗中心。市人民医院医疗健康集团总院在中国胸外科肺癌联盟支持下成立慈溪市肺部肿瘤预防与诊疗一体化中心（ILC）暨中国胸外科肺癌联盟—慈溪市肺结节诊疗会诊中心。
  【医疗安全】 2019年，市卫生计生局会同监察室对8家医院20起医疗纠纷案例的追责和整改情况进行联评，完成共保体年度医疗责任保险签约工作，协调组建市域民营医疗机构医责险机制。至年底，共现场接待投诉140余批次，处理信访、81890等网络、电话投诉179件。年度共计发生纠纷80例，赔款1109.82万元，其中历年遗留151.9万元左右。建立医疗安全预警机制，组建医疗安全预警联络群，由四家医疗健康集团、妇保院、七院、慈林、协和等医疗单位医疗安全管理人员和理赔服务中心、医调委工作人员组成，组织征集全市纠纷或不良事件重大或典型案例开展剖析并发布预警提示，发布《医疗安全预警提醒书》2份。
  【社会资本办医】 2019年，慈溪市引进和支持社会资本进入医疗市场，新希望集团旗下上海万众医疗投资股份有限公司投资1亿元建设脑科专科医院，12月31日获得执业许可，是浙江省内第一家脑科专科医院。慈溪协爱中医医院、慈溪宝春堂中医医院开业运行。鼓励民营医疗机构提供安宁疗护、长期护理、医养结合等紧缺服务，老年护理院完成选址，建成后可为失能、半失能（失智）及慢病老人提供医疗、保健、康复、护理及临终关怀等一体化健康服务。落实社会资本举办医疗机构奖补政策，全年对符合补助条件的慈林医院、慈溪协和医院、慈溪华阳口腔医院等民营医院卫技人员社保费用合计补助624.56万元。至年底，全市共有民营医疗机构194家（医院18家，门诊部46家，诊所129家，盲按所1家），占全市医疗机构总数的27.1％；民营医院核定床位数和实际开放床位数分别达到1265张、1388张，占全市床位数的28.82％和30.12％。慈林医院通过房颤中心、胸痛中心国家级认证。华阳口腔医院举办海峡两岸儿童口腔医学论坛。建立民营机构中相关专业依法执业指导交流中心，提高民营医疗机构医疗质量与依法执业水平。
  【院前急救】 2019年，慈溪市共受理报警救援电话55693次，出车22396次，救治人数16188人次。完成政府指令性医疗保障任务35次，出动63个急救单元。参与突发事件救援行动36起，出动68个急救单元，救援患者95人，其中死亡37人。院前处置率100％。1—12月份，110联动互通电话8036次，执行任务4274次，有效完成2194次，有效完成率51.33％。举行及配合演练5次，有甲型H1N1流感病人模拟转运演练；由公安局110指挥中心、消防大队119指挥中心、供电局、电信局等共同参与的社会突发事件应急医疗救援演练；由慈溪市房屋管理局、慈溪市消防大队等参与的突发事件应急响应医疗救援演练；慈溪市纪委留置室嫌疑人员突发疾病应急医疗救援演练；慈林医院胸痛中心建设演练。
  【医教科研】 2019年，市卫生计生局组织评审第五轮医学重点（扶植）学科16个，首批影响力学科15个，第二批基层医疗机构特色科室14个，市人民医院医疗健康集团横河分院妇产科、逍林分院骨伤科和市第三人民医院医疗健康集团长河分院针灸科创建成为“宁波市基层特色专科”。全市各医疗机构主（承）办各类继教班15个。完成市人民医院规培基地临床技能中心改造，OSCE临床技能考站开始运行。完善科研伦理备案和诚信管理，全市8家等级医院均成立伦理委员会并备案。全市科研立项省部级1个，市厅级10个，县局级27个。梳理全市已经开展的国家级、省级限制临床应用医疗技术的4家医院和43名医生进行网上公示和报送工作。完成年度招录工作，全市共送培110人（西医104人，中医6人），市人民医院规培基地招录规培学员28人。委托市护理质控中心在二级及以下医疗机构中开展“2019年慈溪市基层护理质量改进项目竞赛”活动，开展实验室生物安全知识培训和麻精药品管理专项培训。开展2019年慈溪市中医适宜技术技能竞赛活动。
  【医疗行风建设】 2019年，慈溪市加强对医药购销领域不正之风的监管，把控制药占比、均次费用作为检验的重要指标，列入对医院考核的重要内容，要求各医疗机构规范重点监控药品的监测、预警、点评通报制度，建立重点监控药品奖惩考核机制，加强重点药品连续三个月排名在销售金额前十位不适宜处方的检查力度。建立健全代理商来访医院接待制度，全年直属单位共开展防统方检查288次，开展药品使用动态监测与超常预警活动228次，实施停药措施36种，处理医生119人次；建立健全“红包”、回扣治理长效管理机制，主动归还、上交“红包”、回扣金额达131936元。