慈溪市图书馆

公安
  【概况】 2019年，慈溪市公安局共立刑事案件7561起，同比上升1.76％，其中命案5起、“两抢”案14起、盗窃案3169起、诈骗案3182起；受理治安（行政）案件1.63万起，同比上升4.98％；破获刑事案件2310起，查结治安案件3842起，刑事拘留3163人、移送起诉2966人、查处违法人员4423人。全年，5个集体、3人立二等功，7个集体、29人立三等功；市公安局被省公安厅评为执法质量优秀单位，横河派出所被公安部新命名为一级派出所，匡堰派出所被省委省政府命名为“枫桥式公安派出所监管大队被评为全省“监所挖隐”试点示范单位；全国特级优秀人民警察、刑侦大队长孙利峰受邀赴北京参加70周年大庆阅兵式观礼；破获全国首例融资类系列合同诈骗案等特色亮点工作先后得到国务委员、公安部部长赵克志，省委书记车俊，省委副书记、宁波市委书记郑栅洁，副省长、公安厅厅长王双全等同志的批示肯定。，”
  【打击违法犯罪】 打击严重暴力犯罪 2019年，市公安局立破现行命案5起、五类案件26起，全部命案均在24小时内破获，命案发案创历史新低，实现连续7年命案全破。
  扫黑除恶专项斗争 2019年，市公安局对1027名“九类”案件犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，同比上升53％；侦办涉黑团伙3个、犯罪集团12个、恶势力犯罪团伙7个，抓获团伙成员466名，破获案件602起；移诉涉黑犯罪组织4个、起诉2个、判决2个；移诉犯罪集团18个、起诉15个、判决7个；查扣非法资产2.2亿余元。
  打防电信网络诈犯罪 2019年，市公安局刑拘电信网络新型犯罪嫌疑人251名，起诉86名；破获省内案件244起，完成率达117.3％；通过快速出警、紧急止付措施，止付冻结574.6万元，返还18笔，共计107.5万元；刑事强制措施网络赌博犯罪嫌疑人331名，打击团伙18个。
  打击经济犯罪 2019年，市公安局开展“蓝剑”“猎狐”“云端”“百城会战”、打击假币等专项行动，立经济犯罪案件123起，破案47起，抓获犯罪嫌疑人85人，抓获网上逃犯10人，移诉41起54人，挽回经济损失1847.83万元。
  打击涉黄涉赌违法犯罪 2019年，市公安局查获涉赌涉黄案件806起，其中涉赌案件522起，抓获涉赌嫌疑人1959人，移诉286人；涉黄案件284起，抓获涉黄嫌疑人676人，移诉38人。
  打击毒品违法犯罪 2019年，市公安局破获毒品刑事案件60起，其中侦破公安部目标案件1起、省厅目标案件3起，抓获涉毒犯罪嫌疑人121名，移送起诉140名，查处吸毒人员509名，执行强制隔离戒毒167名，缴获毒品海洛因350克。
  打击网络违法犯罪 2019年市公安局破获涉网案件164起，抓获涉网犯罪嫌疑人586人。其中网络赌博案件60起219人、侵犯公民信息案件4起8人、传播淫秽物品案件1起1人、帮助信息网络犯罪案件1起14人、网络诈骗23起215人、网络贩毒72起124人。
  打击食药环违法犯罪 2019年，市公安局破获涉食药环案件28起，抓获涉食药环嫌疑人65人，移诉52人。
  【治安管理】 矛盾纠纷排查化解2019年，市公安局依托“大巡访、三服务”等活动，健全矛盾纠纷排查化解机制，共排查、化解各类矛盾纠纷4264起；妥善处置因隧道施工、征地拆迁、医患纠纷等引发的突发
  12月6日，市禁毒办在宁波大学科学技术学院开展“祖国有我，禁毒有我”大型青少年禁毒宣传主题活动性事件9起
  信访工作 2019年，市公安局通过开展公安信访“去存量、控增量、保稳定”专项行动，改善“信访总量大、积案存量多、到省赴京高”的信访环境。共接收来信来访来电及网络反映情况4063件，受理3453件，其中涉警信访2501件，办结3444件，办结率99.7％；接待来访群众40批；上级下发的26件积案全部办结。
  重点物品监管 2019年，市公安局总结推广易制爆危险化学品“三三工作法”，汇编《慈溪市公安局易制爆危险化学品治安管控工作手册》《易制爆危险化学品从业单位工作手册》，开展企业培训94次，全市易制爆危险化学品经营单位12家、使用单位81家均落实一企一档和责任书签订；破获非法制造爆炸物案件1起，起诉2人；危险物品肇事案1起，采取刑事强制措施6人；非法储存、使用危险物质案件20起，行政拘留50人；管制刀具348把。
  重点行业场所管理 2019年，市公安局落实寄递物流、瓶装燃气、散装汽油、旅馆、民宿等重点行业实名制管理工作，加强学校、医院、金融机构等重点单位场所安全防范工作。共检查寄递物流网点4300余家次，散装汽油销售点760家次，旅馆（民宿）392家次，发现、处罚未落实实名登记103家次；检查学校482家次，排查安全隐患232处，对17家学校（幼儿园）作出警告并限期整改的治安处罚；查处校园欺凌案件3起，抓获犯罪嫌疑人3人；检查金融机构198家次，当场整改68处。
  互联网舆情导控 2019年，市公安局落实民警和辅警双人7×24小时全天候动态巡查防线，强化对网上涉稳涉政、谣言及敏感类等信息的监控，发现并删除有害信息943条，参与引导处置112条，联系公众号、微博、百度贴吧等删除帖子3095条；落地查证222人，其中行政拘留7人，行政罚款2人，教育训诫213人。
  监所安全管理 2019年，市公安局强化基础执法工作，依法“应收尽收”看守所共收押4056人，拘留所共收拘，3810人；严把人员释放关，看守所释放2672人，拘留所释放3793人，无一错放、误放。
  户籍管理工作 2019年，市公安局推进派出所“1＋X”多合一窗口建设，15个派出所窗口均实现多合一，投放各类自助设备15台，设立24小时服务区1个。共办理市内外户口迁移1.8万人次，办理出生登记6652人次，死亡注销7111人次，各类项目变更18.53万人次。
  公安行政服务 2019年，市公安局以深化“最多跑一次”改革为牵引，联合百度公司在全国率先推出“最多跑一次”手机小程序，32个高频事项实现全程“掌上办”；推进“无证件办事之城”建设，电子证照使用场景基本覆盖全市域；简化基层到机关办事事项83项。共受理行政审批事项9.94万项，其中出入境事项9.26万件；登记临时来慈境外人员2.45万人次，比去年同期上升9.5％；查处涉外案事件16起，比去年同期上升45.5％。
  巡防体系建设 2019年，市公安局布局网格巡防，深化“135”快速反应控制圈建设，提升快速处突能力和打防管控能力。共出动巡逻警力16.56万人次，车辆9.80万车次，盘查可疑人员25.98万人、可疑车辆12.50万辆；查破案件1587起，抓获各类嫌疑人3646人，查获赃车6辆，收缴管制刀具28把，抓获网上逃犯97名。8月，试点运行平安志愿者APP，将18个镇（街道）11.7万名志愿者录入系统，累计开展活动1.11万次，参与活动37.50万人次。
  【警务保障】 “情指行”一体化警务机制建设2019年，市公安局构建大数据支撑、精准化应用的警务实战新机制，实行平时“1＋N”（情指＋巡特警、技侦、网警、刑侦）、战时“1＋1＋N＋X”（局领导＋平时＋相关警种）联勤指挥勤务，累计启动战时联勤16次，下发合成作战指令853起，基层实战单位请求服务298次；明确暴恐类、刑事类、灾害事故类、群体类等警情的指挥调度流程，对涉及群众人身安全的重点警情实行可视指挥，落实等级警情和快接快处工作机制。
  智慧警务建设 2019年，市公安局与百度公司建立战略合作伙伴关系，实体化运作“百度·慈溪公安”智慧警务联合实验室，成为百度在全国唯一的县级安防实验室，上线运行智能分析应用平台，创新推动大数据实战化应用，直接预警触网逃犯百余名，协助查找无名尸体、精神病人和走失学生、老人40余次，并在大型安保活动中发挥重要作用。
  执法办案审核 2019年，市公安局审核批准刑事拘留3163人、取保候审1873人、监视居住24人，提请逮捕案件1140件1817人，移送起诉案件1937件2966人，未发生“无罪不捕”“无罪判决”案件；审核批准行政案件3224件4554人；责令社区戒毒230人，强制隔离戒毒173人。
  执法规范化建设 2019年，市公安局推进“三位一体”执法管理机制建设，常态化开展执法办案网上巡查和日常执法监督工作，累计发布网上巡查通报135份。优化硬件设施，实现所有报捕、起诉案件由局案管中心统一归口，落实专人对案件逐起核查、推送，全局案件逮捕、起诉协同率均达100％，移诉案件涉案财物协同实现应推尽推；围绕案件办理质量，开展案件积分评查、重点案件评查、信访案件评查工作，及时发现执法问题并督促整改，共评查行政案件4733件、刑事案件1291件、重点案件464件，发现执法问题635个。
  【案例举要】 侦破宁波首个以黑社会性质组织犯罪侦办的“套路贷”案 1月22日，市公安局移送起诉邢某祥等人“套路贷”案。2018年6月接到举报线索后，对邢某祥涉黑组织犯罪开展侦查工作，发现2016年以来，犯罪嫌疑人邢某祥纠集姚某、郑某标等18人以非法占有为目的，在慈溪、余姚等地，采用签订双倍借条、阴阳合同等手段“套路放贷”，共夜明敲诈勒索、非法拘禁、寻衅滋事、开设赌场、诈骗等案件39起，并通过扩线又挖出套路贷团伙2个，扣押、冻结非法资产2000余万元。
  侦破一起特大网络游戏诈骗案 3月，市公安局在工作中发现宁波战游网络科技有限公司的诈骗犯罪线索后，成立专案组开展专案经营，并逐步查清该公司背后诈骗团伙的组织结构及成员信息。12月11日至12日，该局组织150余名警力，赴广东、湖南、云南等10余个省市地区进行统一收网，共抓获犯罪嫌疑人63名，刑事拘留62名，扣押涉案电脑30余台，涉案手机60余部，涉案手机SIM卡50张。
  侦破部督“11·28”组织他人偷越国边境案 3月29日，市公安局破获部督“2018-20”号专案暨“11·28”组织他人偷越国边境案，抓获刘某波等10名犯罪嫌疑人，拘留审查非法入境的缅甸籍人员51人，打掉2个非法组织缅甸籍人员进入中国境内非法就业的犯罪团伙，摧毁2条从缅甸到中国的偷越国边境犯罪链条。
  侦破全国首例融资类系列合同诈骗案 2018年至2019年，根据公安部统一部署，市公安局在北京、福州等地先后抓获陈某新等5名犯罪嫌疑人，破获案件39起，涉案5000余万元，成功破获全国首例融资类系列合同诈骗案。另拓展出全国具备打击条件的犯罪团伙线索12条，成员80余名，涉案金额逾亿元，涉及受害企业300余家。
  侦破公安部“2019-251”毒品目标案 5月至9月，市公安局在公安部禁毒局的协调指挥下，与四川、江苏、河南等地禁毒部门联手作战，成功破获公安部“2019-251”目标案件，即浙江慈溪老裘等人贩卖毒品案，共抓获毒品犯罪嫌疑人裘某达等36人，缴获毒品冰毒100余克。
  侦破一起出售、购买、运输假币案 6月，市公安局在工作中发现一出售、使用、购买运输假币线索，经分析研判，发现李某伙同熊某鑫、潘某秀等人自2019年1月以来，流窜在绍兴、余姚及慈溪等地的市场作案，后于7月29日立案侦查，10月1日抓获犯罪嫌疑人李某、熊某鑫、潘某秀等人，当场缴获百元面值的假币5014张（计50.14万元）及运输假币的汽车一辆。
  侦破一起涉境外电信诈骗案 9月27日，市公安局侦破一起涉及缅甸境外诈骗团伙的电信诈骗案，在云南昭通、贵州毕节等地抓获黄某、张某腾等3名犯罪嫌疑人，扣押手机2部、轿车1辆，冻结资金80万元。通过进一步侦查，分析和梳理出以邵某仕为主要头目，赣州市奕腾科技有限公司提供网络技术支撑的境外诈骗团伙，团伙成员数量达100人以上，串并全国同类案件39起，涉案资金达1420余万元，其中慈溪涉案金额为581万。
  侦破一起非法吸收公众存款案 11月，市公安局侦破一起作案手法新颖的非法吸收公众存款案，共抓获犯罪嫌疑人3名，追回损失2000万。经查，犯罪嫌疑人吴某荣以高额利息及保证金、风险保证条款为诱，通过相关证券公司业务员介绍并指示周某珍、杜某富等人与不特定群众签订借款合同，将资金存入股票账户后交由吴某等人使用，至2018年6月下旬，股票大跌致使受害人出借账户内本金受损。该案涉及出借资金1.5亿，造成实际损失4000余万元。
  侦破一起特大网络赌博案 11月18日市公安局组织200余名警力对“2.2，8”网络赌博犯罪集团进行统一抓捕，在浒山、白沙路、观海卫等10余个镇（街道），共抓获目标嫌疑人70余名，刑事拘留61人。
  （胡菁）
  检察
  【概况】 2019年，慈溪市人民检察院共受理提请批准逮捕案件1268件2050人，经审查批准逮捕1573人；共受理移送审查起诉案件2172件3417人，提起公诉1713件2585人，案件量居宁波首位、全省前列。获得市级以上集体荣誉35个、个人荣誉68个，办理的39件案件被上级检察院评为精品案件、优秀案件。市检察院被评为全国检察宣传先进单位、全省政法系统先进集体、宁波市模范集体，在宁波市检察院对各基层检察院的年度考核中获得第一名，获评全省检察工作成绩突出基层检察院、宁波市基层检察院综合先进单位。
  【打击刑事犯罪】 2019年，市检察院打击严重暴力犯罪，依法批准逮捕故意杀人、抢劫、强奸等犯罪案件66件。打击涉众型经济犯罪，办理电信网络诈骗案件44件306人，集资诈骗、非法吸收公众存款案件15件21人。贯彻落实新修订刑事诉讼法关于认罪认罚从宽、量刑建议、速裁程序等规定，认罪认罚案件数量、量刑建议采纳率均居宁波各基层检察院首位；速裁组简案快办，部分案件3天内办结。推进诉源治理，落实“少捕慎诉”司法理念，不批捕486人，不起诉438人。
  【推进扫黑除恶】 2019年，市检察院推进扫黑除恶专项斗争，共批准逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人305人，提起公诉185人，依法从快办理省扫黑办挂牌督办的王某洲等涉恶势力犯罪集团案和宁海蒋某军等涉黑案。强化案件质量保障，院领导带头办理涉黑涉恶案件20件116人，检察长出庭支持公诉的宁波市首例“套路贷”黑社会性质组织案，主犯邢某祥一审被判处有期徒刑17年，并处没收个人全部财产。聚力“打伞破网”，移送相关“保护伞”线索20条，其中3名涉案公职人员被判刑。加大对涉黑恶财产的审查力度，查封扣押冻结涉案财产和违法所得并予以同步起诉。
  【加强检察监督】 2019年，市检察院推进刑事诉讼监督全覆盖，监督立案8件9人；追诉漏犯20人、漏罪42个；向市公安局、宁波市公安局杭州湾新区分局发送纠正违法通知书、检察建议书27件，均得到有效回复整改。深化刑事审判监督，采用宁波大市范围内判决书异地审查、异地提抗方式，提请宁波市检察院抗诉8件8人，其中抗异地法院7件7人。加强刑事执行检察监督，办理羁押必要性审查案件124件124人，财产刑执行监督案件48件48人，数量均居宁波各基层检察院首位。加大社区矫正检察监督力度，严防脱管、漏管、虚管，将利用怀孕等事由多次故意逃避刑罚执行的罪犯曹某予以收监。加强民事生效裁判监督，办理的岑某意申请民事监督案，通过发送检察建议督促法院再审改判，撤销原审判决要求岑某意承担的3300万元连带保证责任。严肃查办虚假诉讼，办理的卢某明、杨某香虚假诉讼监督案由市法院再审改判，犯罪线索移送公安机关。坚持监督与支持并重，通过发送民事执行监督检察建议促进解决执行难题，办理的段某英申请民事执行监督案被浙江省检察院评为精品案件。召开全省首例行政诉讼监督案件公开听证会，推动行政争议实质性化解，工作做法获浙江省检察院主要领导批示肯定。
  【助推市域社会治理】 2019年，市检察院落实最高人民检察院“件件有回复”工作要求，对群众来信来访100％做到“七日内程序性回复、三个月内实体答复”，工作做法在浙江省检察院相关会议上作经验交流。深化检察环节“最多跑一次”改革，进一步完善远程接访、远程救助、一站式信息查询等便民利民举措。开展因案致贫返贫司法救助工作，帮助21名被害人申请司法救助金22.6万元，赴云南联合当地党委政府对刘某梅姐弟开展全方位司法救助。加强龙山、观海卫、周巷检察室及杭州湾新区检察工作联络室建设。
  【推进反腐败斗争】 2019年，市检察院贯彻落实监察法和新修订刑事诉讼法，推进反腐败斗争。建立健全与市监察委员会办案程序衔接机制，依法办理市监察委员会移送职务犯罪案件8件8人，全部提起公诉，被告人全部认罪、悔罪。履行对司法工作人员14个罪名的侦查权，立案侦查慈溪市公安局某派出所特勤队长王某滥用职权案，王某被判处有期徒刑四年。立案侦查由宁波市检察院交办的宁波市公安局北仑分局某派出所民警工某君等2人徇私枉法案，王某君被判处有期徒刑一年。
  【深化未成年人保护】 2019年，市检察院深化“花季关护”工作，“花季关护团”90余名干警深入全市140余所中小学校，采用“线上＋线下”方式，开展法治宣讲、模拟法庭等法治进校园活动，受教育学生2万余人次针对网吧、KTV接纳未成年人消费滋生犯罪问题，向相关单位发送检察建议，督促进行查处整改。全面落实最高人民检察院“一号检察建议，”与市教育局联合开展“防性侵主题教育月”活动。进一步完善性侵害未成年人犯罪人员信息公开、查询、从业禁止等制度，与宁波市检察院联合开发的信息查询平台在宁波全市推广。由市检察院拍摄并在多所学校展播的微电影作品《有我们在，别怕》，被浙江省检察院评为优秀微电影。
  【维护公共利益】 2019年，市检察院深入推进检察公益诉讼工作提质拓面，实现行政公益诉讼“五大领域”全覆盖，提出行政公益诉讼诉前检察建议79件，督促相关行政机关依法履职，推动开展牙科诊所医疗废水整治、网络餐饮后厨治理等专项行动8项，实现“办理一案、治理一片”，相关工作获得慈溪市委主要领导批示肯定。针对战斗英雄纪念碑、英雄烈士旧居等英烈设施存在的安全隐患问题，推动相关行政部门及时加强监督管理，有效保护红色资源，维护英烈权益。针对危害食品药品安全违法犯罪人员，督促相关部门对其作出从业禁止处罚。针对部分影响恶劣的食品安全、污染环境犯罪，在依法提起公诉的同时提起民事公益诉讼，让犯罪人员既受到刑罚惩处，也受到经济处罚，赔偿款专款专用于生态环境专项治理等公益用途。
  【服务民营经济】 2019年，市检察院完善服务民营经济发展“一把手”负责、专业化办案、立体化联系、精准化服务等工作机制。打击侵害民营企业权益犯罪，为民营企业发展提供平等、全方位的司法保障。聚焦企业发展现实难题，在办理涉企案件时，审慎采用强制措施，严格把握起诉标准，坚决防止“办理一个案件，垮掉一个企业”，助推慈溪经济持续向好发展。通过进企法治宣讲、帮助建章立制等方式，促进企业依法经营、依法治企、依法维权。开展涉企案件羁押必要性审查专项活动，对犯罪情节轻微的民营企业家依法解除或变更强制措施，1件案件被最高人民检察院评为精品案件。相关工作先后获得宁波市委、慈溪市委主要领导批示肯定。
  （周央利）
  审判
  【概况】 2019年，慈溪市人民法院受理各类案件30026件，同比下降8.56％，办结30474件，同比下降8.64％，收、结案均居宁波全市法院第2。未结案件3277件，同比减少12.03％。一线法官人均结案368.71件。总体司法业绩评价居宁波全市法院前列。获“全国刑事审判工作先进集体”“全国优秀直播法院”等慈溪市级以上集体荣誉27项、个人荣誉89项。
  【刑事审判】 2019年，市法院审结故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件21件，判处罪犯26人。审结针对妇女儿童的暴力、虐待、性侵害等犯罪案件39件40人。审结销售有毒、有害食品犯罪案件4件4人，对3人发出经营限制令。审结破坏环境资源犯罪案件20件，判处罪犯35人，发出禁止令6件11人。审结贪污、受贿等职务犯罪案件6件6人。对1843名犯罪情节轻微、积极认罪悔罪的被告人依法从宽处理。联合慈溪市检察院发布宁波首个《关于适用速裁程序办理刑事案件的实施办法》，速裁案件平均审理天数5天。
  【民商事审判】 2019年，市法院审结涉企纠纷7469件，涉案标的额72亿元。审结涉外商事案件19件，涉案标的额4185万元。审结育幼、养老、医疗等领域案件151件。审结就业、住房、保险等领域案件1319件。审结金融案件1879件，涉案标的额31.40亿元，执结金融案件1667件，执行到位21.58亿元。审结知识产权案件432件，涉案金额3529万元，对11人追究刑事责任。成立宁波市知识产权综合运用和保护第三方平台慈溪工作站，“知识产权司法服务研究实践基地”授牌企业增至17家。审结破产案件30件，盘活企业资产25.75亿元，释放土地资源249亩，“壹江城”项目土地使用权和在建工程网拍成交，助推盘活慈溪最大体量停工楼盘，维护550余位购房者权益。3月，设立全省首个“民营经济司法服务保障中心”，打造司法服务民营经济集约化平台。
  【行政审判】 2019年，市法院监督和支持行政机关依法行政，审查行政非诉案件516件。实现行政机关负责人出庭应诉常态化，慈溪市行政机关负责人出庭应诉率达100％。“12.4”国家宪法日开展“尊宪崇法、你我同行”镇（街道）专项联络活动，10余次邀请行政机关旁听庭审，向行政机关发送司法建议13件。发挥行政争议调解中心作用，推动行政争议实质性化解，全年共调处化解行政争议40件，协调撤诉率39.46％。
  【执行工作】 2019年，市法院强化执行力度，开展夜间执行、“飓风行动”等专项执行行动。通过强制执行，为625名劳动者追回劳动报酬等计1395万元，为1100余家企业追回欠款等计22.35亿元，为324位被侵权人取得赔偿款964万元，全年共计执行到位29.13亿元。编制的《金钱债务类案件强制执行流程指引图》在宁波全市法院推广。扩大执行合力，与慈溪市公安局建立限制被执行人出境协作机制，与慈溪市人民医院建立送拘检查绿色通道。落实省高院“史上最强”强制执行措施，执行案件制裁违法率32.46％，同比提升9.51个百分点。共将7213名拒不执行的被执行人纳入失信被执行人名单，限制高消费9244人、限制出境658人、拘留285人、罚款3540余万元。联动公安机关网上布控2576人，抓获308人，移送启动刑事追责31人。推动落实自动履行正向激励机制和失信被执行人信用修复机制，鼓励和引导当事人积极履行司法裁决、纠正失信行为。开展整治虚假诉讼专项行动，向公安机关移送虚假诉讼犯罪线索60条，审结2件3人，一则案例入选宁波法院整治虚假诉讼十大典型案例。
  【多元调解】 2019年，市法院深化“1＋N＋N”特色调解模式。发挥人民调解、律师调解、行业调解、特邀调解作用，诉前化解案件3251件。共建“网格法官”治理模式，组建125人的“网格法官”队伍，以一员多格形式全面融入基层1142个网格，延伸司法服务，共开展法制培训、纠纷调解等工作550余次。参与综合治理创新实践，主动支持慈溪市社会矛盾纠纷调处化解中心建设，选派优秀员额法官、法官助理入驻中心。
  【智慧法院】 2019年，市法院推广应用“移动微法院”，全年经移动微法院运用案件1.76万件，新增用户1.75万人、访问人数16.18万人，访问次数393.76万次。推进在线矛盾纠纷多元化解平台（ODR）应用，线上调处矛盾纠纷2900件、成功2354件，占全市线上调处总数的56.07％。推动“政法一体化办案系统”应用，办结一体化案件1554件，办结率100％。依托平台发送矫正人员信息360人次，入矫协同率100％。在宁波全市法院率先推进电子卷宗随案同步生成与“移动微法院”融合应用，完善诉讼材料网上流转、诉讼事项网上办理。实施网络司法拍卖，网拍资产596件、成交50.77亿元，平均溢价率56％，为当事人节省佣金7000余万元。
  【阳光司法】 2019年，市法院完善审判流程、裁判文书、执行信息、庭审直播四大公开平台建设，公布裁判文书2.17万份，直播庭审6255场，实现审判执行信息公开常态化。组织公众开放日78次，接待来院参观交流群众近2300人次。加强微信公众号等自媒体建设，全年累计推文72篇，阅读量31万人次，荣获“浙江政法微信排行榜200期法院系统十强”。贯彻人民陪审员法，会同慈溪市公安局、慈溪市司法局，增选121名人民陪审员。
  （陈露佳）
  司法行政
  【概况】 2019年，慈溪市被司法部评为2019年“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动表现突出集体；社区矫正管理局被省厅授予大庆安保维稳工作集体三等功；周巷司法所创建省级“文明规范公正”司法所。创推“公证E通”模式，推动公证服务向镇村基层延伸，实现公证业务“就近办、掌上办、智慧办、规范办”，该项工作获省委副书记、宁波市委书记郑栅洁批示肯定，宁波市“公证E通”模式推广发布会在慈溪召开。创推“网格融调”机制，力争矛盾纠纷“不出网、不上交、不激化”，并写入宁波市委政法委《关于加强诉源治理工作的实施意见》。
  【人民调解】 2019年，慈溪市共有人民调解委员会410个，其中村（居）调委会360个，镇（街道）调委会19个，企业调委会19个，专业性行业性调委会9个，其他调委会3个。共有人民调解员1591名，其中全国优秀调解员4人，特级调解员1人，一级调解员12人，二级、三级调解员74人。全年共调处矛盾纠纷11201件，调处成功11191件，成功率99.9％，未发生一起因调处不力转化的群体性事件和刑事案事件。加强人民调解队伍建设，建立由97名法律专业人士和调解专家组成的人民调解智库，优选57名流动人口加入特聘调解员队伍。探索人民调解品牌化建设，建成镇（街道）品牌调解室22家，其中古塘街道人民调解委员会黄新华调解工作室被宁波市司法局评为宁波市人民调解品牌工作室。深化人民调解规范化建设，2家调解组织成功创建成为宁波级规范化建设示范点。创新推出“网格融调”机制，率先在胜山镇开展试点，并在全市推广，该项工作获宁波市委副书记、政法委书记宋越舜肯定，并写入宁波市委政法委《关于加强诉源治理工作的实施意见》。严格人民陪审员选任程序，选任121名公民担任慈溪市人民法院人民陪审员。推进监督员实体平台建设，建成全宁波首个人民监督员之家。完善行政调解工作机制，指导公安、市场监管、环境保护等8家部门建立行政调解委员会。推进规范化司法所建设，周巷司法所、观海卫司法所分别成功创建省级、宁波级“文明规范公正”司法所。
  【公共法律服务】 2019年，慈溪市共有律师事务所23家，执业律师258名；基层法律服务所9家，基层法律服务工作者60人。全市律师事务所创收15259.48万元，同比增长40.19％，办理刑事案件1122件、民事案件6593件、行政案件368件，仲裁业务381件；全市基层法律服务所创收1222.22万元，同比增长7.41％，办理民事案件1476件、行政案件18件、非诉讼法律事务47件，仲裁业务99件。全年，法律援助中心共受理法律援助案件1461件（其中民事案件445件，刑事案件1015件，行政案件1件），接待群众来电来访法律咨询6307批次，分别同比增长17.4％、39.2％。创新推出“公证E通”，获浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁批示肯定，宁波市“公证E通”模式推广发布会在慈召开。全年办理公证8527件，在线办证3404件，群众对在线办理公证满意率达98％。推进“智慧司法”建设，升级实体、热线、网络三大平台，新增观海卫、龙山两个独立式公共法律服务站；推进“智慧司法”建设，在7个偏远镇投放公共法律服务自助机、远程视频电话，引导市民利用多种终端设备获取线上法律服务。深入实施“三名”工程，组织律师参加宁波律师实务理论研讨，鼓励律师、律所参评宁波优秀专业律所、优秀专业律所团队、宁波名优律师培育对象。推进行业交流合作，组织召开余慈地区律师交流会，推进对口联系制度。加强行业管理和执业保障，面向全市法律服务行业开展专项警示教育活动和法律服务执业专项检查以及双随机检查工作，监督规范律师、基层法律服务工作者执业行为；坚持依法保障律师执业权益，对接公检法开展座谈交流，推进法律共同体建设。规范推进法律援助主办责任制度，组织全市22名主办人集中开展业务学习交流，印发《法律援助审批基础问答》系列3期。推行案件繁简分流，对基层主办人难以把握的案件内部上下流转审批，全面落实网上审批。全年共办理法律援助案件1542件，其中主办人办案252件，占申请类案件的53.7％，纠正瑕疵案件8件，无一件错案。加强刑事案件律师辩护全覆盖和律师调解工作。制定《值班律师工作实施办法》，落实值班律师制度，协调市看守所共建法律援助工作站，建立认罪认罚微信工作群，招募23名值班律师驻检、驻所参与认罪认罚工作。全年值班律师共参与认罪认罚案件1196件1367人，数量居宁波各县（市、区）首位。夯实法律援助案件质量监管体系建设。进一步完善法律援助案件质量评价体系，在综合运用案卷检查、庭审旁听、征询办案部门意见和受援人回访等措施基础上，充分运用信息化手段，采取“双随机”模式抽查，由律师同行评估办案质量。全年共检查案卷980件，旁听庭审24件，电话抽访98件，同行评估200件。为全市830家重点企业开展“法治体检”，解决法律问题435个；研发“民营企业法治体检”小程序，为全市2000家民营企业在线提供风险检测服务；完成企业用工法律风险防范调研课题供领导决策参考；开展法律讲座191场，参加企业达2000余家；排查涉企矛盾纠纷867次，成功调处涉企纠纷646起；提供涉企法律援助1427件，同比增长8.1％。推进扫黑除恶专项行动，加强律师行业监管，督促各律所严格执行《办理扫黑除恶案件“四项制度”》，依法依规履行代理职责；组织开展扫黑除恶专题培训会和专项督查，强化律师执业风险防范意识；彻查涉黑恶犯罪线索，畅通线索收集移交渠道，做好预测预警工作。
  【社区矫正及安置帮教】 2019年，慈溪市共接收社区矫正对象743人，解除社区服刑人员593人，依法宣告特赦36人。至年底，在册社区矫正人员915人（其中，缓刑852人，假释44人，暂予监外执行18人），依法警告77人次，收监14人。做好“平安护航新中国成立70周年大会战”、各级“两会”、上海进博会、世界互联网大会期间和重要节点社区矫正安保工作。开展“再排查、再走访、再研判”专项行动，共排查走访矫正对象3665人次，排查出重控人员23人，“涉枪涉爆”人员6人。依法有序完成特赦工作任务，9月12日配合宁波市中级人民法院对36名符合条件的社区矫正对象人员（均为假释人员）举行特赦宣告仪式，并办理解矫手续。创新社区矫正监管帮教模式，借助钉钉和微信实时签到、位置共享等功能，实现监管教育“全时空”；对重点社区矫正对象施行“手机定位＋电子腕带”双列管，严防人机分离、脱管漏管：引入社会力量参与社区矫正工作，在新浦镇孵化培育全市首个社区矫正专业化社会服务组织——“心灵港湾”；借助综治网格定期开展社区矫正对象走访、排查；依托“学习强国”平台开展线上学习，以司法所为单位组建学习群，每位社区矫正对象每月完成600学习积分，以兑换4小时自主学习时间加强“智慧矫正”建设，综合管理平台基础数据完整率达98％以上，提示信息24小时内处理率达99％以上，一体化办案系统有效协同率达100％。完成全市首部社区矫正自制法制栏目剧《一路向阳》，国庆前后在慈溪电视台《法治时空》栏目首播。全面排摸刑满释放人员情况，健全完善分级分类动态管控机制，重新评估风险等级，排查出重点对象9人（明显重新违法犯罪倾向人员、“三假”人员、“三无”人员），及时协调相关部门落实管控帮教措施，未发生涉及刑满释放人员的严重刑事案件。
  【普法与依法治理】 2019年，市司法局开展宪法进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进家庭、进网络、进“两新”组织、进宗教活动场所的宪法“十进”和进宾馆、进公共交通场所活动，共开展宪法专题学习会117次，新建宪法学习教育基地20个，宪法进“点”54次，接受现场群众咨询5000余人次，发放宪法宣传资料4万余份。开展庆祝新中国成立70周年、扫黑除恶、服务民营经济、平安建设、法治建设等主题巡演活动18场。推动落实普法责任制，以清单形式明确责任主体和工作任务，全市60余个部门报备重大普法活动75项，共开展“慈溪普法·节日法相伴”系列活动53次。部署实施社会化普法“六优”培育行动计划，新成立社会普法工作室3家（胡新昌文艺普法工作室、高邦公益普法工作室、逍林振兴村老娘舅普法工作室）、新建普法志愿者队伍3支（慈溪市公职律师服务团、法治文化阵地讲解员队伍、横河镇“法护少年”志愿者队伍）。健全以案释法制度，市电视台《法治时空》、市广播电台《现声说法》、微信公众平台“慈小法晓法”等3个栏目分别发布案例24期、49期、20期。联合市金融办、市审计局等八家部门开展“市长学法日”8次。联合市委组织部开展新任市管领导干部法律知识考试，国家工作人员学法用法基地接待各地各部门学习参观300余人次。联合市教育局推出“法治云课堂”将网络平台与普法授课相融合，推，出线上课程16期，实现青少年随点随播随学的“24h”学法新模式；开展全市中小学生“学宪法讲宪法”、第三届“七彩法治梦”等活动，参与人数达万余人。加强法治文化阵地建设，与观海卫镇共建新时代法治实践基地联盟暨公共安全示范宣传教育基地，全市共有各级各类法治文化阵地127个，全年新增21个。推进基层依法治理，成功创建省级民主法治示范村6个，宁波级民主法治示范村15个。推进“互联网＋法治”宣传，全年编发微文572条，原创微信496条，其中51条被省厅“之江法云”新媒体平台录用。
  （茅启伟）
  军事
  【概况】 2019年，慈溪市完成兵员征集任务300余人，其中大学生比例84.5％，大学毕业生100余人，占比34.8％。贯彻习总书记“我们的国防是全民国防”的指示，7月份召开全市国防教育工作会议，普及新时代全民国防教育工作。刊发135名受到团以上单位表彰奖励的慈溪籍官兵先进事迹，恒康荣誉基金为每名立功人员发放不少于1万元的奖励金，增强军人职业荣誉感和亲属自豪感。指导宗汉街道史家村“军人之家”和村级国防教育阵地建设，史家村被国家表彰为退役军人服务站模范单位。开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，组织应急连民兵参与“我和我的祖国”大合唱活动，运用“圆桌夜谈、村民说事、先锋红榜”等平台引导基干民兵学习强军思想、践行强军目标。坚持“四个贯穿”全过程开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织干部职工参加烈士公祭日、升国旗仪式活动，参观浙东区委成立旧址，感悟初心。开展“岗位练兵季”“重大演训活动季”活动，突出按纲施训、依法治训、规范抓训。建立“月训三天、季考一次”的训练制度，开展专武干部“训练月”活动，围绕四个基本开展集中训练，提升履职能力，在军分区组织对专武干部的考核中总评第二，个人综合第一。
  【党管武装】 2019年2月21日，慈溪市党管武装暨国防动员会全体会议在市行政中心召开。市委副书记、市长、市国动委主任项敏主持会议，市国动委常务副主任、市人武部部长张利江部署2019年度工作任务，市委常委、市人武部政委沈其生传达上级会议精神，市领导高松岳、张炳华、邹柏涌出席。副市长沈小贤宣读表彰通报2018年参加比武考核的先进单位和个人、民兵工作的先进单位和个人。宗汉街道党工委书记虞卡娜、附海镇党委书记罗孟军作武装工作述职。市委书记、市国动委第一主任、市人武部党委第一书记高庆丰在会上强调，要保持优良传统，时刻牢记使命，共同推动我市党管武装和国防动员工作再上台阶，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。9月6日，市委常委议军会议在市人武部作战指挥中心召开。市委书记、人武部党委第一书记高庆丰主持会议并指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，齐心协力开创慈溪国防动员事业新局面。会议传达学习了中央政治局推进军事政策制度改革专题学习会、全国退役军人工作会议和省军区、军分区党委扩大会议有关精神，听取人武部2019年上半年工作情况报告和下半年工作打算，审议《关于加强慈溪市新时代民兵群众性练兵比武的实施意见》和《慈溪市现役军人和民兵预备役人员立功受奖奖励实施办法》文件。
  【国防教育】 2019年7月26日慈溪市召开国防教育工作会议，总，结分析全市国防教育工作形势，部署下阶段工作任务。市委副书记、市国防教育委员会主任孙黎明讲话，市委常委、宣传部部长、市国教委副主任华红主持会议，市委常委、市国教委副主任、人武部政委沈其生总结部署工作，副市长陈永参加。孙黎明强调，各地各部门要提高政治站位，自觉把全民国防教育摆上突出位置，切实增强做好新时代全民国防教育工作的紧迫感、使命感。会上，市人防办、逍林镇、市第二实验小学分别作经验交流发言。在《慈溪日报》推出“八一光荣榜”专版，在全市建成的93家文化礼堂设立军功榜，浒山、崇寿、逍林分别建成国防教育文化长廊、国防教育主题公园和军民融合文化主题公园。形成学校有课程、公园有长廊、礼堂有专栏、微信有推送、教育有队伍的宣教平台。
  【民兵整组】 2019年，市人武部贯彻落实中央军委国防动员部关于民兵调整改革一系列指示精神，强化“精准建设、精细管理、精确动员”理念，调整组织规模和布局结构，创新改进编组方式方法，着力构建“平时服务、急时应急、战时应战”的新型民兵力量体系。1月22日，利用整组工作协调会组织国动委成员单位进行培训。2月14日，专题召集国动委成员单位联络员和拟编兵单位人员进行培训。3月12日结合民兵连长集训开展培训。4月，上旬，下发督导检查通知，部长政委带队，分组对所有单位民兵调整改革开展情况进行督导检查，对检查发现的问题现场下发整改通知单。4月26日，结合全市民兵整组集中点验，高标准迎接军分区整组检查。5月上旬，抽调精干人员对各镇（街道）普通民兵营和所有基干民兵连、排、班进行组织整顿工作检查验收，同步组织各单位所属分队点验，民兵整组检查验收和基干民兵点验率达100％。
  【征兵工作】 2019年1月始，慈溪市各镇、街道做好网上兵役登记工作，在春节前后，通过登门拜访，电话慰问等多种形式，确保适龄青年登记率达100％。各基层单位利用网络、公交车流动宣传等新兴媒体和广播、电视、报纸、标语、横幅、宣传手册等传统手段，开展政策法规宣传活动，打好征兵宣传组合拳。先后4次召开征兵工作推进会、业务培训会，提升全体征兵工作人员业务能力水平。组织目测初检、上站体检，全市参加目测初检5000余名，上站体检2000余人，体检合格700余人。8月22日至9月2日组织全市预定兵役开展役前教育训练。集训内容主要有政治教育、训练管理、廉洁倒查、复查复考。9月4日市人武部召开全市定兵工作会议，，对各镇（街道）预定兵员进行集体审定，确定300余名兵员，其中大学以上学历占84.55％。从9月10日始，全市300余名新兵陆续被送往广西、广东、甘肃、陕西、河北、北京等各地军营。9月14日始，市征兵办组织新兵跟踪回访，面对面与新兵谈心，详细了解每名同志现状，跟进做好思想稳定工作。
  【两为两尽】 2019年9月8日，慈溪市2019年新兵入伍欢送仪式暨“你为国尽忠、我为你尽孝”二十周年专题文艺演出在慈溪大剧院举行。宁波市委常委、宁波军分区政委朱宝定出席，市委书记高庆丰致辞。市领导孙黎明、华红、高松岳、马焕勇、张炳华、董维波、何月祥等参加。高庆丰在致辞中向入伍新战友表示祝贺，向为国尽忠、建功军营的慈溪儿女表示敬意，向结对尽孝、服务军属的“代理子女”表示感谢。把“你为国尽忠、我为你尽孝”活动打造成为全市双拥工作的金字招牌，解决军属各类难题，解除军人后顾之忧，让这项活动成为服务备战练兵的强大支撑。2019年入伍新兵及其家长参加活动。现场为“为国尽忠”优秀人物、“为你尽孝”先进集体和优秀人物颁奖。
  【临海驰援】 2019年，受第9号台风“利奇马”强降雨影响，台州临海地区被洪水围困，全城告急。8月10日晚22时35分，受领紧急驰援临海任务后，市人武部启动紧急特情预案，集结市应急连民兵骨干，调拨冲锋舟、应急灯、救生衣、对讲机、自热食品、运输车等救灾装备物资，于11日凌晨00点01分出发。经过摩托化开进，至凌晨03时05分，市民兵应急连36人，冲锋舟8艘，车辆10台，携专业设备，救援物资，抵达台州临海救援指挥部。截至11日下午15时，市民兵应急连动用冲锋舟60多舟次，转移群众130余人，运送物资300余件。
  （陈宁）