慈溪市图书馆

综述
  2019年，慈溪市纪委、市监委忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进，从严监督执纪执法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一体推进纪检监察三项改革，一体推进转职能、转方式、转作风，推动纪检监察工作高质量发展。
  重要会议和重要活动
  【市纪委十四届五次全会】 2019年1月29日，中共慈溪市第十四届纪律检查委员会第五次全体会议召开。会议总结2018年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2019年工作。市委书记高庆丰出席会议并讲话，市委副书记、市长项敏主持会议，市委常委、市纪委书记、市监委主任王海寅代表市纪委常委会作题为“忠诚履责、干净担当，推动纪检监察工作实现高质量发展”的工作报告。会议审议通过《中国共产党慈溪市第十四届纪律检查委员会第五次全体会议工作报告》《中国共产党慈溪市第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议》。
  【市纪委常委会会议】 2019年，慈溪市召开市纪委常委会会议27次，市纪委常委参加会议，市监委委员及讨论议题相关室负责人列席会议。主要传达学习上级重要会议、重要文件精神，讨论监督检查、审查调查、案件审理和干部人事变动、考核评比表彰、出台文件制度、审议工作报告等事项，并形成最终意见。
  【省纪委主要领导调研】 2019年4月18日省委常委、省纪委书记、省监委主任任，振鹤来慈调研，走访崇寿镇傅家路村、宁波天生密封件有限公司、古塘街道等地，了解清廉村居、清廉民企、乡镇（街道）监察办建设等工作。省纪委副书记、省监委副主任胡志权，省纪委常委、秘书长叶怀贯，宁波市委常委、市纪委书记、市监委主任傅祖民等陪同调研。
  【宁波市乡镇（街道）监察办规范化建设推进会】 2019年11月20日宁波市乡镇（街道）监察办公室规，范化建设推进会在慈溪召开。宁波市委常委、市纪委书记、市监委主任傅祖民出席会议并讲话。市委常委、市纪委书记、市监委代主任胡文汉代表慈溪市纪委市监委作题为《对标“有效覆盖”提升治理效能着力打通监察监督“最后一公里”》的交流发言，古塘街道作为慈溪镇（街道）监察办规范化建设试点单位作典型发言。
  监督检查
  【概况】 2019年，市纪委、市监委聚焦监督基本职责、第一职责，协助市委深化全面从严治党，落实中央八项规定精神，加强对权力运行的制约和监督，围绕“三大攻坚战”、“最多跑一次”改革、“六争攻坚、三年攀高”行动、创新活力之城美丽幸福慈溪建设等工作开展监督检查110余次，常态化开展正风肃纪检查820次，发现问题617个，处理违反作风建设系列规定251人。
  【管党治党政治责任】 2019年，市纪委、市监委协助市委督促落实管党治党政治责任，听取各镇（街道）和12个部门党委（党组）履行全面从严治党主体责任情况汇报，对4名单位党委（党组）“一把手”开展“三交底”廉政谈话，对17名2018年度新提拔任用市管领导干部开展集体廉政谈话，对11名落实管党治党责任不力的市管干部予以追责问责。
  【严查群众身边的问题】 2019年，市纪委、市监委深入开展漠视侵害群众利益突出问题专项整治，建立与兴仁、安龙两地纪检监察机关扶贫协作监督执纪问责协同机制，查纠扶贫及帮扶、民生等领域不正之风问题44个，对5起典型案例通报曝光。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，对25名充当黑恶势力“保护伞”和履职不力的党员干部、公职人员予以党纪政务处分或组织处理。
  【作风建设】 2019年，市纪委、市监委纠治“四风”严格落实“基层减负年”要求，查处形，式主义、官僚主义突出问题41个，问责处理48人，其中给予党纪政务处分6人。组织开展领导干部健康体检专项检查、违规收送礼品礼金自查自纠和“回头看”行动。发现并查处违反中央八项规定精神问题38起，处理42人，其中给予党纪政务处分28人。督促市国资办、市总工会等职能部门进一步规范国有企业作风建设、工会经费使用管理等方面的制度规定，推动构建作风建设长效机制。
  【日常监督】 2019年，市纪委、市监委组织开展领导干部违规房产交易、违规借贷专项治理。制定出台《关于推行立项监督工作制度的实施办法（试行）》，开展立项监督项目24个，完成全市机关干部廉情信息管理系统改版工作，为2975名机关中层干部、下属单位负责人等完善廉情信息电子档案。处置问题线索608件，运用“四种形态”处理696人次，其中运用第一种形态处理477人次，比例达到68.5％。严格党风廉政建设意见回复，坚持“三个区分开来”，为1629人次回复党风廉政建设意见，为10名党员干部澄清正名。
  审查调查
  【概况】 2019年，市纪委、市监委共受理信访举报517件；立案221件，其中立案查处市管干部12人，同比增长300％；给予党纪政务处分206人，移送司法机关处理11人，同比增长266.6％；查处职务违法、职务犯罪案件18件18人。
  【信访专项整治】 2019年，市纪委、市监委落实省纪委“三多清淤”、宁波市纪委“减存遏增、提质增效”信访专项整治任务，对5个“三多”件和11个典型信访件集中力量调查处置、按期办结，组织处理9人、党纪政务处分3人，移送司法机关1人，挽回经济损失3.8万元。探索建立“归口交办、闭环管理”基层信访处置工作新模式，督促镇（街道）党（工）委加强对信访工作“全过程”领导，2019年度市纪检监察机关受理信访举报574件，同比下降20.2％，其中受理业务内信访举报382件，同比下降28.2％
  【审查调查规范化】 2019年，市纪委、市监委完善重要问题线索集体会商制度，进一步规范谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理和监督管理等关键环节。完成宁波市纪委市监委慈溪监察留置分场所建设，推进镇（街道）监察办信访接待室、监察谈话室等建设，不断提升监察工作规范化水平。组织开展十八大以来全市党纪政务处分决定执行情况专项检查，对发现执行不到位的问题，责令相关单位严肃抓好整改，切实维护党纪国法的权威性和严肃性。
  清廉共建
  【概况】 2019年，市纪委、市监委协助市委推进清廉慈溪建设，组织召开社会共建清廉慈溪专题工作座谈会，督促7家单位落实清廉建设牵头职责。开展警示教育月活动，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，开展清风宣讲活动150余场（次），累计发布《纪委提醒您》《纪委通报你》78期，依托“清廉慈溪”微信公众号共推送各类信息114期138条。
  【警示教育月活动】 2019年5月中旬，慈溪市启动深入开展全市警示教育月活动。活动期间，先后启用“清风廉行号”公交专线和举办“清廉学校”建设成果；全市各地各单位共组织参观各级教育基地158批次，接受教育5494人；召开警示教育会议272场，接受教育14978人；排查廉政风险7027个，制定防控措施7453条；开展廉政培训、宣讲或党课321场次，参加人数16463人；召开支部组织生活会或专题讨论会等451场；展播廉政公益广告8223轮次，设置宣传专栏454个。
  队伍建设
  【概况】 2019年，市纪委、市监委落实上级纪委关于全员培训要求，结合学习型机关建设，建立健全分类分层培训机制，举办全市纪检监察系统市管干部业务培训班2期，组织“清风大学堂”学习11期，累计培训纪检监察干部1270余人次，2名机关干部代表宁波市纪委参加省纪委“大比武”比赛并荣获一等奖。12月26日，全市纪检监察干部参加并通过了中央纪委国家监委组织的纪检监察工作应知应会知识测试。
  【“不忘初心、牢记使命”主题教育活动】 2019年9月上旬，市纪委、市监委专题召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，部署有关工作。市纪委常委会带头召开专题民主生活会、“知行合一”读书会等，深入学习习近平总书记重要文章、重要讲话、重要批示指示精神，对照党章党规，检视问题、查找差距，研究整改举措。组织开展“初心之行”，学习“不忘初心、牢记使命”主题教育必读书目，召开组织生活会，推动机关党员干部学深悟透、弄通做实。坚持以人民为中心，结合“调研解难题、深化三服务”活动，深入基层、深入一线，解决了一批群众反映强烈的突出问题，破解了一些制约纪检监察工作发展的难题。
  【纪检监察体制改革】 2019年，市纪委、市监委落实落细双重领导体制，制定《市委反腐败协调小组工作规则》，自觉接受上级纪委和市委的统一领导。制定《慈溪市纪委市监委派驻（出）机构改革方案》，派驻机构从16家整合为12家，实行与委机关“七个一体化”管理。研究制定《关于全面推进镇（街道）监察办公室规范化建设的实施办法》，推动监察职能向基层延伸。
  （胡崇波）