慈溪市图书馆

综述
  2019年，慈溪市自然资源规划局深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，纵深推进“六争攻坚、三年攀高”行动，以“三同三服务”活动为抓手，全力推动创新活力之城美丽幸福慈溪建设。全年完成土地报批3682亩，全力保障市级重点项目和民生项目建设。供应国有建设用地6490亩，其中出让工业用地2163亩，出让经营性用地1892亩，实现出让金收入逾86亿元。打好盘活存量建设用地三年攻坚行动收官战，全市盘活存量建设用地超万亩，获评省级国土资源节约集约模范县（市、区）。扎实推进国土绿化美化，完成平原绿化3000亩，林相优化400亩，森林抚育1200亩。成功创建省级森林城镇1个，一村万树示范村4个，一村万树推进村40个，新植珍贵树7万株，市自然资源规划局被省政府表彰为全省国土绿化美化工作成绩突出集体。深化“一窗受理”平台建设，实现不动产登记事项“网上办”“掌上办”50％以上登记事项实现即时办结，，市不动产登记服务中心被授予省不动产登记窗口便民利民服务成绩突出集体称号，系宁波大市唯一获评县级单位。存量监管
  【概况】 2019年，慈溪市全力推进盘活存量建设用地三年攻坚行动，全市消化批而未供土地4929亩，其中消化2009—2016年计划批次批而未供土地1867亩。处置2018年底前形成的超一年以上未开工的建设用地1462亩，处置2019年后动态新增的超一年以上未开工的建设用地1294亩，完成低效用地再开发3190亩。全面实行“标准地”出让制度，不断完善事中事后全过程监管体系。累计供应“标准地”1872亩，除负面清单项目外，实现工业用地“标准地”出让全覆盖。
  【创新小微企业园用地模式】 2019年，市自然资源规划局定制小微企业园地块“标准地”指标，采用“限房价、竞地价”方式充分竞价出让。投资主体在自持一定比例的生产性用房和非生产性用房外，项目在建房屋允许期房预售并分割办理不动产权证，有效打通社会资本参与小微企业园建设通道。全年有2宗272.78亩工业用地采用“工业地产＋标准地”模式成功出让，涉及周巷镇和新浦镇。地块出让后将用于建设标准厂房，引导小微企业集聚发展，该模式在《中国自然资源报》宣传报道。
  【低效用地再开发】 2019年，市自然资源规划局全面排摸各镇（街道）低效用地现状，拟定项目清单，将符合报批条件的低效用地纳入数据库名录。整合处罚确认、低效入库、规划选址、用地报批等环节组建综合受理窗口，实现一窗受理、并联审批，审批材料从34项精简至24项，平均办理时间从50个工作日缩短到不超过25个工作日审批完成4个低效用地批次814亩，，涉及项目256个，妥善解决历史遗留用地问题。
  开发保护
  【概况】 2019年，市自然资源规划局突出绿色生态，全力增强资源保护与管控能力。充分挖掘废弃山塘、废弃窑基地等后备资源潜力，通过垦造耕地、旱地改水田耕地质量提升工程等措施，有效拓展慈溪市耕地占补平衡空间，实现绿色发展。
  【旱地改水田耕地质量提升工程】 2019年，市自然资源规划局加快提升耕地质量等级，积极谋划，充分挖潜，将水云浦—半掘浦8000亩区域内耕地结合旱改水、质量提升、标准农田建设等，以“三合一”模式实施完成慈溪市水云浦—半掘浦二期旱改水耕地质量提升及标准农田建设项目并通过省厅复核验收。项目总面积8441.775亩，新增水田7204.4235亩，建成标准农田7204.4235亩，耕地质量等级提升一等。
  【全域土地综合整治与生态修复工程】 2019年，市自然资源规划局深入排摸各镇街道潜力，积极谋划全域整治年度布局，以“土地整治＋”的模式，启动实施横河镇乌玉桥村等3村和掌起镇长溪村等2村两个全域土地综合整治与生态修复工程。推动已批慈溪市横河镇大山村等7村全域土地综合整治与生态修复工程，工程初见成效。梅园村空心砖厂土地整治项目通过验收，产生建设用地复垦指标52.4亩，创造经济价值约786万元；梅园村美丽乡村精品村建设基本完成，累计改造农村道路1.7万平方米、外立面5000平方米、围墙1500平方米，新建（改建）停车场4500平方米、公共休闲区4处，绿化改造提升1万平方米，乡村面貌焕然一新。横河镇彭桥村黄墙弄、彭南村外庄山废弃矿山边坡治理工程等子项目竣工，其他子项目进展有序。
  【海岸线修复整治】 2019年，市自然资源规划局根据《宁波市大陆岸线三年整治行动计划》，清理建塘江十一塘闸以西滩涂非法养殖项目，生态化整治修复岸线4.85千米，通过专家组验收。建立全市大陆岸线巡查机制，每月至少开展一次海岸线全线巡查，及时准确监控用海行为，实时了解慈溪市海域现状。
  【地质灾害防治】 2019年，市自然资源规划局加快消除地质灾害安全隐患，宁波市除险安居三年行动计划确定的22处地质灾害隐患定成功核销19处。出台《慈溪市自然资源和规划局2019年汛期或暴雨期间地质灾害防治应急预案》，建立地质灾害防治四级警报制度。发布地质灾害应急响应11次，发布地质灾害气象风险预报预警信息1679条，出动应急督导组74组次212人次，协助相关镇（街道）撤离受威胁群众596人次，未发生地质灾害灾情。
  【村级耕地保护监督员】 2019年，市自然资源规划局根据《浙江省自然资源厅办公室关于印发〈2019年耕地保护监督工作要点〉的通知》精神，慈溪市作为宁波市唯一县（区、市）开展全省“村级耕地保护监督员”试点。全市各镇（街道）公开招聘237名村级专职土地协管员参与村级耕地保护监督工作，实现“一村一员”全覆盖。村级耕地保护监督员队伍通过集中办公、划片包干、定期轮岗等方式实行规范化管理，严格落实责任，明确监督区域，开展耕地保护动态巡查、耕地保护政策宣传、协助查处违法案件等各项工作，实现耕地保护关口前移、源头管控、群防共管，构建形成保护有力、监管有效的耕地保护监督工作新格局。
  土地执法
  【概况】 2019年，慈溪市各镇（街道）实施土地巡查1.3万余次，拆除违法建筑5万余平方米，复耕土地200余亩，有效打击新增土地违法行为。
  【“大棚房”问题整治】 2019年，慈溪市开展“大棚房”问题专项清理整治工作，通过影像图斑比对、数据套合、外业踏勘，全市核查各类疑似图斑10555个，核实“大棚房”问题50宗61个，占用耕地面积63.1亩。所涉“大棚房”问题逐宗建档，明确处置方案、时间节点和责任分工，严格落实“处置包干制”实现整治工作网格化全覆盖。自整，治以来，61个“大棚房”问题全部整改到位，通过国家“大棚房”问题专项清理整治工作核查组核查。
  （解雨之）
  海涂综合开发
  【概况】 2019年，慈溪市农业发展集团有限公司扎实推进三塘横江拓疏工程各项工作，切实做好淞浦排涝工程前期抛坝项目完工验收工作，着力推进水云浦、镇龙浦7条丁坝评估修复相关工作，确保完成公司年度工作任务。
  【三塘横江拓疏工程（陆中湾至水云浦）】 2019年3月，三塘横江拓疏工程开工建设。至年底，基本完成征地政策处理工作，堆土区满足施工需要，各类管线迁移扎实推进。累计完成进场道路填筑10722米，完成河道土方疏浚约28.2万方，完成护岸2000米。节制闸基本完成下部主体结构，金属结构安装中。跨江桥完成6座桩基浇筑，其中3座完成盖梁浇筑，配套机耕桥、箱涵、涵管等设施同步推进中。完成投资1.2亿元，超年度目标任务的20％
  【高背浦、淞浦排涝工程前期抛坝项目】 2019年4月，高背浦、淞浦排涝工程前期抛坝项目完工验收。
  【镇龙浦、水云浦丁坝生态评估和修复】 2019年3月，慈溪市人民政府办公室印发《慈溪市国家海洋督察反馈意见整改方案的通知》，整改方案严格执行相关文件精神，开展镇龙浦和水云浦7条丁坝生态评估，采取相应措施修复海洋生态环境。4月18日发布丁坝生态评估和修复项目招标公告，5月10日丁坝生态评估和修复项目开标，11月21日通过由慈溪市海洋局组织的丁坝生态评估和修复项目专家评审会。
  （孙铖露）