慈溪市图书馆

城乡规划
  【概况】 2019年，慈溪市城乡规划工作深入贯彻习近平生态文明思想，遵循自然资源集约高效利用、城镇化健康有序推进原则，强化规划前瞻引领，优化城乡规划格局，提升城乡宜居品质，推进规划服务保障，维护规划刚性权威，为“创新活力之城，美丽幸福慈溪”建设起好规划保障作用。
  【规划编制】 2019年，慈溪市全面完成城市发展战略研究，明确慈溪定位。启动全市市镇两级国土空间规划编制，在前期规划实施评估指标梳理上报、生态保护红线优化调整、印发工作方案的基础上，开展规划大纲编制、规划基数转换相关工作。围绕湾区经济发展和中心城区板块功能优化，编制完成《中心城区四灶浦两侧区块控制性详细规划》，谋划发展三塘横江和四灶浦江“拥江经济带”。结合“棚户区”“城中村”改造等试点经验，编制中心城区城市双修规划并通过规划委员会审议。围绕实现风景名胜区有效保护和合理利用，开展鸣鹤上林湖风景名胜区总体规划修编，研究划定风景名胜区和核心景区范围，优化风景名胜区功能定位及空间布局，完善各类配套设施，通过规划技术会审。
  【规划服务】 2019年，慈溪市自然资源规划局减少审批环节，缩短事项承诺时限，推行容缺受理，实行“联合公示”“多审合一、多证合一”，审批速度大幅提高。114个行政权力事项全部实现网上办、掌上办、跑零次。即办件、承诺期限压缩比等指标比例大幅提升，其中即办件比率达72.8％，承诺期限压缩比达93.1％。深化项目选址、工程建设等研究，优化方案设计，强化规划服务保障。全年核发“一书两证”813件，其中，建设项目选址审批141件，许可规模168.1万平方米；建设用地（含临时建设用地）规划许可171件，许可规模323万平方米；建设工程类规划许可501件，许可规模532.6万平方米。全年办理竣工规划核实288件，核实规模654.4万平方米。依法高效开展规划审批和服务，全年共办理规划管理事项689件，其中，规划设计方案153件，规划公示189件，建设项目选址审批及规划条件出具113件，管线铺设及管道（道口）开挖认可162件。
  【规划管理】 2019年，市自然资源规划局坚持规划批前公示、批后公布、公开查阅和听证，落实规划意见征求、社会公示、规委会审议、人大审议、政府批复等程序，确保程序合法合规。全年公开公示规划编制、规划许可等各类政府信息416条，办理规划档案查询273件，政府信息公开申请317件，民生e点通、81890平台等网络舆情113件，保障公众知情权与参与权。推进规划刚性执行，加强批后监管，根据项目不同类别，实行差异化管理和全过程监管。加强遥感督察核实工作，全面核实2019年第一、二期区县（市）遥感监测图斑涉及全市图斑68处，依照规定做好7处疑似违法图斑后续处理工作。
  【测绘与地理信息】 2019年，慈溪市地理国情监测完成省情“一区两率”、市情城市避难场所等监测工作并通过验收。开展基础测绘，完成慈溪市1：200山区测图项目。运行并维护慈溪市地理信息公共服务平台和16个应用系统，更新融合电子地图数据、地名地址和兴趣点数据，更新55平方千米建筑实体数据，核对722条道路名称编码。开展地图市场监管、“问题地图”专项整治，强化国家版图意识宣传教育，推广标准地图服务，规范地图市场秩序。
  （解雨之）
  城市更新
  【概况】 2019年，慈溪市新建市政工程项目5项，续建项目3项，其中重点项目2项。全年完成投资85089万元，新建市政道路1条138米，城区新增公共停车位422个。
  【“五提升”重点项目建设】 2019年，慈溪市住建局根据中共宁波市委办公厅、宁波市人民政府办公厅的“五提升”（核心板块品质提升、基础设施联网提升、城市街区改造提升、乡村人居环境提升、城乡管理精细提升）要求，建立重点项目市领导“一对一”联系制度，助力“五提升”重点项目全速推进。全市完成宁波市“五提升”重点项目年度投资225.6亿元，投资完成率139％。其中核心板块品质提升51个项目完成年度投资194亿元，投资完成率140.7％；基础设施联网提升7个项目完成年度投资11.8亿元，投资完成率105.5％；城市街区改造提升9个项目完成年度投资8.2亿元，投资完成率166.1％；乡村人居环境提升9个项目完成年度投资5.2亿元，投资完成率176.1％；城乡管理精细提升20个项目完成年度投资6.5亿元，投资完成率121.2％。
  【城中村改造】 2019年，慈溪市启动宁波下达的城中村改造目标任务68.5万平方米，完成拆迁（整治）32.7091万平方米、1527户。其中采用拆除重建方式改造2个村，完成拆迁15.1万平方米、715户；采用综合整治方式改造3个村，完成整治8.6653万平方米、355户；采用拆整结合方式改造2个村，完成拆迁（整治）8.9414万平方米、457户。鸣北区块棚户区改造项目完成征迁户数368户，征迁面积7.08万平方米。白沙村（新城河一期B地块）完成征迁户347户、8.02万平方米，全部完成签约。白沙路街道轻纺村完成5.53万平方米。横河镇上剑山村综合改造项目完成59户0.86万平方米、40户整治0.57万平方米。白沙路街道西华头村完成3号地块棚改项目2.61万平方米签约工作，开始拆除作业；梳理式整治区域64户、1.89万平方米完成整治。
  【老旧小区改造】 2019年，慈溪市出台《慈溪市老旧住宅小区改造项目专项资金补助管理办法》，破解老旧小区改造提升财政资金有限和民区资金筹措难题。全年完成老旧住宅小区改造项目34.63万平方米，将白云公寓、虞波北园西区和虞波西园三个老旧住宅小区确定为宁波市民生实事工程，计18.03万平方米，累计投资3600万元。
  城建工程
  【概况】 2019年，慈溪市住建局市政工程建设管理中心承建新建项目5个，续建项目3个，其中重点项目2个。全年完成投资85089万元，新建市政道路1条，138米。其中，金一路建设工程（玫瑰园东侧—金山路）、2019城区市政桥梁维修加固工程、2019年城市交通堵点治理工程、2019年城区市政桥梁桥头跳车治理工程、2019年中心城区公共停车场建设工程全部竣工；中心城区新增公共停车位422个。
  【西二环北延工程（北二环—明州路）】 该项目位于宗汉街道，南起北二环，北至明州路以北71米，全长1292米，总用地面积56046平方米，按城市主干路设计，双向六车道。项目总投资49039万元，2018年11月开工，预计2020年10月竣工。由市市政工程建设管理中心建设，宁波金地建设有限公司施工，浙江工正工程管理有限公司监理，宁波市城建设计研究院有限公司设计。
  【西二环北延工程（明州路—中横线）】 该项目位于宗汉街道，南起明州路以北71米，北至中横线，全长2434米，总用地面积107893平方米，按城市主干路设计，双向六车道。项目总投资20056万元。2018年11月开工，预计2020年10月竣工。由市市政工程建设管理中心建设，浙江鸿博生态建设集团有限公司施工，浙江东亿工程管理有限公司监理，宁波市城建设计研究院有限公司设计。
  【开发大道（西二环—浒崇公路）工程】 该项目位于宗汉街道，西起西二环路，东至浒崇公路，全长1530米，总用地面积59382平方米，按城市主干路设计，双向六车道。项目总投资50909万元。2018年11月开工，预计2021年11月竣工。由市市政工程建设管理中心建设，浙江宁慈建设工程有限公司施工，浙江东亿工程管理有限公司监理，宁波市城建设计研究院有限公司设计。
  【金一路建设工程（玫瑰园东侧—金山路）】 该项目位于浒山街道，西起玫瑰园东侧，东至金山路，全长138米，宽16米，总用地面积2219平方米，双向两车道。项目总投资7652万元，9月开工，12月竣工。由市市政工程建设管理中心建设，浙江浙森装饰工程有限公司施工，宁波豪展工程监理有限公司监理，天水建筑设计院设计。
  【2019年城区市政桥梁维修加固工程】 2019年对城区虞北路虞波江桥、孙塘路肥羊桥、北二环石桥头桥共3座桥梁进行维修，项目总投资194万元，7月开工，12月竣工。由市市政工程建设管理中心建设，宁波云达建设有限公司施工，宁波天正工程咨询有限公司监理，宁波一格交通设计院有限公司设计。
  【2019年城市交通堵点治理工程】 2019年对北三环慈中书院门口东侧道口、北三环与上漾山路交叉口、西二环与慈百路叉口南侧、教场山路（环城北路—三北大街）段共4处交通堵点进行治理。项目总投资297万元，9月开工，12月竣工。由市市政工程建设管理中心建设，宁波万腾建设有限公司施工，慈溪红阳工程监理有限公司监理，宁波城建设计研究院有限公司设计。
  【2019年城区市政桥梁桥头跳车治理工程】 2019年完成城区北三环新城大道以西路段内东五灶江桥、东六灶江桥、新庵江桥、中江桥4座桥梁两侧桥头跳车现象的整治，项目总投资248万元，9月开工，10月竣工。由市市政工程建设管理中心建设，宁波擎宇建设有限公司施工，慈溪红阳工程监理有限公司，宁波一格交通设计院有限公司设计。
  【2019年中心城区公共停车场建设工程】 项目位于浒山菜市西侧，茜苑新村南侧，场地面积7260平方米，建设小型停车位155个（其中残疾人停车位4个）。项目总投资386.5万元，11月开工，12月竣工。由市市政工程建设管理中心建设，宁波大豪建设有限公司施工，江苏华宁工程监理咨询有限公司监理，天水建筑设计院设计。
  （杨奕）
  公共项目建设
  【项目进展情况】 2019年，慈溪市公建中心实施各类投资项目11个，总建筑面积23万平方米，总投资额11.3亿元，年度投资计划2.69亿元，完成投资2.92亿元。其中，续建项目8个，新建项目3个。续建项目进展情况：市纪委（监察委）业务用房建设工程、市工人文化宫综合提升工程（一期）、上林湖青瓷文化传承园项目竣工。市人民医院改扩建项目完成中间结构验收。第三人民医院门急诊综合楼扩建工程主体结构结顶。市城区福利院二期工程各单体主体施工基本完成。市公安局胜山派出所业务用房迁建工程各单体基本完工。市人力资源交流中心智能停车楼项目预计年底完工。新建项目进展情况：慈溪市民兵训练基地一期工程预计年底开工建设。市老年大学等单位维修改造工程移交使用。市便民服务中心维修工程完工。
  【优化管理机制】 2019年，市公建中心抓好会商机制，畅通前期对接，“多程序同步法”推进前期进度。中小型项目实行方案设计与项目建议书出编同步、规划选址与可研编制同步等，缩短前期工作时间。抓好施工管理，采用新技术、新工艺。市人民医院改扩建工程采用BLG18手动混凝土布料机，该设备在全市基础设施项目建设中首次使用。建立安全生产防控体系，制定实施《建筑施工安全生产标准化检查实施办法》等文件，做好安全标准化检查，量化安全目标管理考评；制定《市公建中心安全生产教育培训制度》，借助专业力量不断优化检查方式，发现安全隐患及时下发《整改通知单》，要求限时整改。全年开展安全生产检查9次，签发整改通知单43余份，其中停工整改通知单1份，处罚函2份。严格控制工程变更，按照变更等级制定不同审批流程，通过监理例会、中心内部专题会议、主任办公会议进行多方论证，对于技术要求高的事项邀请专家进行论证，并委托跟踪审计进行审核。对于未按程序审批、擅自变更、多报、漏报等违反规定的行为按照合同有关约定追究责任。完成财务决算11个。为加快推进市属国有资产整改工作，通力合作补齐资料，完成10个项目资产整改。其中，三院联建项目（市第七人民医院、残疾人托养中心、社会福利院）资产体量大，历史遗留问题多，多次与杭州湾新区对接协调，完成两证补办任务。
  （沈婷婷）
  房屋征收管理
  【概况】 2019年，慈溪市房征收管理办公室以“城乡争优”三年攻坚行动为抓手，围绕打造新城河城市新核心、重点项目推进、疑难问题破解，全年完成房屋征迁23.8万平方米。
  【房屋征迁】 2019年，市房屋征管办指导启动16个房屋征迁项目，其中6个项目清零，8个出于签约阶段。牵头拟定《政府安置房源调配和价格结算办法》，明确安置房调配方式，房屋征管办、房源提供单位和项目建设单位职责，安置房结算程序和结算价格等主要内容。出台《房屋征迁花木补偿范围及价值认定指导意见（试行）》，对花木的可补偿范围、不予补偿的情形、评估标准及要求、验收交接等进行规定，有效打压征迁区块绿化抢种不良风气。开展出让地块安置房配建政策研究，草拟《中心城区征迁项目安置房配建实施意见》。全年赴各地开展业务指导70余次、召开各类协调会40余次。牵头协调新城河一期B地块土地权属认定、政府安置房源调配和价格结算等众多征迁难题。指派人员驻长途汽车站、新城河一期A停车场绿化带项目等六个项目指挥部，参与一线征迁工作。
  【扬尘整治】 2019年，市房屋征管办牵头做好拆除工地扬尘整治工作，对部分征迁项目在房屋拆除过程中未严格落实扬尘防控措施，场地未执行遮盖、铺装或绿化等问题，通过设置专职监督员一天一查一通报，对督办通报仍未整改到位的施工单位列入“黑名单”，督促属地镇（街道）与施工单位签订合同时约定扬尘控制责任。
  【“久拖不结”资金结算】 2019年，市房屋征管办围绕市政府专项督查发现的51个未结算项目，牵头制定资金结算“久拖不结”攻坚战实施方案，多次分批组织项目建设单位和属地镇（街道）召开资金结算工作推进会。51个项目中除8个项目尚不具备结算条件外，其余43个项目中，36个项目完成结算，完成率83.7％。
  【房屋征收信访诉讼办理】 2019年，市房屋征管办答复网上咨询204件，办理省统一平台信访件55件，办理81890平台信访件6件，接待群众来访90余件，办理纪委转办信访件6件。办理依申请政府信息公开3件。承办行政复议4件，行政诉讼23件。
  【特定资产调查整改】 2019年，市房屋征管办专门成立以党组书记为组长的政府资产特定问题调查整改工作小组，梳理出下属事业单位拆迁事务所名下5大类7处土地13处房产需整改，完成整改3处，推进2处。
  （张杭燕）
  新农村建设
  【概况】 2019年，慈溪市深入实施乡村振兴战略，成立市委市政府农业和农村工作领导小组，制定市委市政府农业和农村工作领导小组及其办公室工作规则和细则，建立健全农业农村工作组织运行体系。制定出台《关于落实农业农村优先发展总方针全力争创乡村振兴新优势的若干意见》（慈党〔2019〕1号），组织召开市委农村工作会议，将农业农村重点工作分解落实到市级有关部门和各镇、街道。充分发挥市农研中心调研参谋作用，全年累计完成省级调研课题1个，本级调研课题6个，形成建议13篇，其中1篇调研报告在省《农村改革与发展》上刊登。开展乡村振兴专项工作考核，评选出8个先进集体及20个先进个人。全市实现农村居民人均可支配收入38081元，同比增长9.0％，城乡居民收入比缩小到1.68∶1；创建成为省美丽乡村示范县、省农业绿色发展先行县和省首批农业主导产业“机器换人”示范县，启动培育乡村振兴典范村12个，高水平承办省首届乡村产业高质量发展推进会，以大学生农业众创园为龙头推进“两进两回”的做法获省委副书记郑栅洁和副省长彭佳学的批示，新型职业农民和大学生农创客培育相继被《人民日报》《浙江日报》头版头条和CTV-1综合频道宣传报道。
  【美丽乡村建设】 2019年，慈溪市积极打造美丽乡村升级版，以“1115”精品示范、“双百”风景线、“100＋X”美丽宜居等三大工程为载体，稳步推进风景线、精品村、示范村、美丽宜居村和梳理式改造项目建设，全力推进美丽乡村升级版打造。指导完成中横线东段（附海—龙山段）四镇、胜山镇四灶浦江沿江风情线和新浦镇海韵风情线的建设方案设计及23个美丽宜居村、1个梳理式改造村的专项设计方案编制，牵头组织完成相关实施计划批复和实施方案批复。全市26个精品（示范）村160个子项目启动实施148个，其中14个精品（示范）村基本完成培育项目建设；中横线精品线和两个镇级风景线按计划推进实施；培育美丽宜居村达73个，50个美丽宜居村完成建设；6个村庄梳理式改造村项目稳步推进，桥头镇五姓村完成建设。本轮美丽乡村建设村庄覆盖面突破100个，累计立项批复美丽乡村建设投资7亿元，完成投资4亿元，累计兑现市级财政美丽乡村政策扶持资金16332.42万元。累计创建省美丽乡村示范镇5个、特色精品村12个，宁波市美丽乡村示范镇4个、示范村7个、合格村86个。全力推进省美丽乡村示范县创建工作。
  【村级集体经济】 2019年，慈溪市实施强村富民工程，实施市级财政补助村扶持项目（购买）10个，根据资金盘子下达补助资金（含宁波财政资金）1510万元，拨付2018年度村级组织公用经费市级补助2975万元，全面消除经营性收入5万元以下的村，提前完成省考核要求。2018年兑现留用地历史欠账2295.8万元、2014年以后即征即留指标费2214.9万元，基本完成中心城区三街道历史欠账的货币兑现以及三街道以外2003—2006年和2012—2013年市级划拨用地的货币兑现。推进农家乐旅游开发，做好省级农家乐特色点、宁波级农家乐示范点等创建工作。做好新一轮低收入农户调查认定动态复核工作，起草《关于促进低收入农户高水平全面小康的若干意见（审议稿）》，获省扶贫工作先进集体。完成劳动力素质培训6059人次，制定出台《乡村振兴人才队伍的实施意见》。深入推行村级小微权力清单制度，全市所有村（社区）完成清单编制，推动全面从严治党向基层延伸。
  【小城镇环境综合整治“三年任务两年完成”】 2019年，市住建局着重加强小城镇整治长效管理工作，出台《慈溪市小城镇环境综合整治常态化长效管理实施细则》，明确“五看”。即“看组织机构、看设施运营、看环境卫生、看秩序管理、看风貌管控”作为长效管理的重点内容，通过严选样板，组建“一个机构”、用好“两张网络”、深化“三项整治”、实施“四类严管”、健全“五项制度”、推进六大专项行动，加快建立常态长效、全域整治、镇村联动的现代小城镇环境综合整治管理体系。
  【美丽城镇建设全面启动】 2019年，慈溪市在小城镇环境综合整治取得成果的基础上，启动美丽城镇建设，进一步发挥小城镇在推动城乡融合发展中的纽带作用，以美丽城镇建设为支点，推进乡村振兴战略实施，补齐城乡发展短板，加快城乡融合。全市美丽城镇建设工作专班开始运作，开展相关筹备和培训。形成《慈溪市关于高水平推进美丽城镇建设的实施方案（初稿）》，慈溪市美丽城镇建设行动方案和“一镇一方案”完成前期调查，着手编制工作。
  【农村公厕改造工作】 2019年，2个农村厕所改造工作列入2019年慈溪市民生实事工程，各镇（街道）在新一轮深入排查摸底的基础上继续开展改造工作。全市361座农村公厕改造任务全部完工，累计完成投资5500万元，投资完成率101.85％。
  （马华银 杨奕）
  园林绿化
  【概况】 2019年，慈溪市中心城区新增绿地面积59.1万平方米，绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别为36.5％、41.4％、13.6平方米。周巷镇被评为“国家园林城镇”，为宁波市首个国家级园林城镇，观海卫镇被评为浙江省园林城镇。慈溪市住房和城乡建设局被评为宁波市茶花杯绿化养护优秀单位，周巷镇人民政府、观海卫镇人民政府分别被评为宁波市茶花杯管理优秀单位、宁波市茶花杯绿化养护优秀单位；获得浙江省园林式居住区（单位）1个、优质综合公园、绿化美化示范路、街容示范街各1处；获浙江省“优秀园林工程”奖项目2个；获宁波市“茶花杯”园林绿化优质奖3个。新增宁波市园林式居住区（单位）2个，新增宁波市园林绿化养护示范点10个。实施居住区附属绿化工程方案设计审查和竣工验收备案制度，完成新建居住区绿化设计方案审查13个，竣工验收备案14个，新增居住区绿地面积26.5万平方米。持续推进城镇绿道建设，2019年新增城镇绿道里程26千米，其中新城河（启动段）绿道获评“宁波最美绿道”。
  【群众性绿化美化活动】 3月12日至3月18日为慈溪市第九个“植树周”。3月11日，开展义务植树活动。在峙山公园西扩园区栽植红花石楠树木约100余株。植树周期间，配合团市委、浒山街道鸣山社区、交通局运管所、第四实验小学等学校和部门团体约200余人在大塘河岸和清水湾生态滨河绿地栽树300株。3月12日，在峙山公园北大门举办植树周绿化宣传活动，向市民发放康乃馨、长寿花、瓜叶菊等盆栽花卉和茶花苗等700多株，发放家庭养花病虫害防治小窍门、家庭养花等宣传资料千余份，开展认种认养登记、咨询与建议等。3月13日，开展《宁波市城市绿化条例》解读培训，邀请宁波市园林管理局王彭伟副局长解读新修订的《宁波市城市绿化条例》，市各相关部门、镇、街道、绿化企业等共近百名工作人员参加讲座。3月15日，开展艺术插花活动。市相关单位、街道社区和市民代表80余人参加活动。
  【城市绿化养护管理】 2019年，慈溪市园林管理处接收数字城管来电2787条，处理回复2208条，回退579条；处理“81890”来电20条；处理群众热线20条；处理“两网”285条；处理信访124条；处理交警事故3条。定期对公园广场内的设施进行维护、检修，保证各公园广场能正常运作。配合市交警大队在辖区范围内，定期对遮挡红绿灯、摄像头等信号，影响交通安全的行道树进行修剪。配合市城管局人行道维修改建工作，对行道树树穴进行提升，提升1600余个。
  【中心城区绿化工程】 2019年，慈溪市完成杨梅大道（前应路—南三环路）拓宽综合改造工程绿化景观二期工程的决算审核和审计工作。完成城区绿道网建设工程一期、二期。完成创园迎检点环境整治综合提升工程全部8个工程的结算送审。完成公园维修等零星小工程。实施中心城区绿道网建设二期工程，新建绿道里程7千米。
  （杨奕）
  城南改造建设
  【概况】 2019年，慈溪市城南改造建设指挥部紧扣“有序推进城南改造”主题，结合推进“六争攻坚、三年攀高”行动，狠抓在建项目争速、科学谋划项目前期、强化项目要素保障，持续推进城南区块改造建设，提升城南城市能级。全年完成投资20亿元，其中政府性（国有）投资完成2亿元，民间投资完成18亿元。持续做好城南区块拔钉清零专项行动，有序推进乌山南路以东区块一目及周边配套道路建设；“新城吾悦期项目前期；创新（F＋EPC）融资模悦华府”项目完成总工程的82％，式，率先实施全过程工程咨询管理，累计投资7.62亿；演武恒润广场完扎实推进城南教育地块（R-10）项成综合验收；孙塘南路（翔龙路—前应路）工程完成初步设计及概算批复；新城吾悦广场周边配套道路实现天香桥区块小环通；虞波江、相士地江北段河道施工完成；南三环北侧20米绿化带工程完成竣工验收。
  【城南教育地块项目】 2019年，慈溪市城南改造建设指挥部创新“融资＋工程总承包”（F＋EPC）模式，顺利解决2.5亿元城南教育地块项目建设资金，率先实施全生命周期管理数字化技术，利用BM软件对施工图纸进行三维建模，科学管理，合理安排施工。3月完成桩基施工、基坑围护；7月教学楼主体结顶；11月食堂、宿舍、体艺馆、附属用房主体结顶，地下室顶板完成；金山南路、规划一路（二期）两条道路11月进场施工。12月底教学楼所有外架及塔吊拆除。累计完成投资超2.5亿元。
  【征迁项目】 2019年，慈溪市城南乌山南路以东区块一期项目基本完成征收土地方案批准文件、规划红线图、拆迁补偿安置资金落实承诺和安置房源落实。12月6日发布集体所有土地房屋拆迁公告；做好相关房屋征迁项目资金对账工作，推进城南区块综合改造一期、二期征迁项目动迁款拨款结算工作。“拔钉清零”专项行动持续推进，城南一期拆迁项目除相士地村办公楼幼儿园已签约房屋暂时保留外，均已签约腾空拆除；协助横河镇做好城南二期翔龙路两侧集体土地区块剩余无产权依据房屋和其他未腾空房屋拆除工作；完成天香桥区块剩余房屋权证注销工作。
  【围挡整治工作】 2019年，慈溪市城南改造建设指挥部组织召开安全生产工作会、安全生产培训会、消防安全演练、专项安全隐患排查等，开展区块安全文明施工常态化安全巡查，向相关单位发放工作联系单21张。
  【配套设施建设】 2019年，慈溪市孙塘南路（翔龙路—前应路）工程等2条道路工程设计方案编制完成，年底完成初步设计及概算批复；规划四路（南三环—规划三路）等3条道路一期工程（翔龙路、虞波江桥梁）项目承台完成，污水管完成，塘渣开始回填，电力施工进场。新城吾悦广场项目周边配套道路工程实现天香桥区块小环通，翔龙KO＋471.8西段开始建设，全年累计完成固定资产投资约0.175亿元。南三环北侧20米绿化带（C-08地块）工程，完成竣工验收。相士地江、虞波江（南三环—翔龙路）河道拓疏及驳岸建设工程，完成规划一路北侧段河道拓疏及驳岸建设。建成道路的保洁、交通安全设施、路灯、公交站台、绿化养护已移交。
  【慈溪“新城吾悦悦华府”项目】 2019年，吾悦住宅完成总工程的82％，12月27日完成C地块交付工作，全年累计完成固定资产投资18.06亿元。
  （陆锦晶）
  新城河区块建设
  【概况】 2019年，慈溪市新城河区块控规不断优化。一期A地块集体土地房屋拆迁“拔钉清零”深入推进，国有土地房屋及一期B地块征迁实质性实施，明月佳苑安置房顺利交付，一期改造PP项目建设全面启动。区块二、三期项目前期工作精心部署，招商引资深入对接。四灶浦南延（新城河）拓疏二期工程拆建工作分段并进。全年实施征迁项目（地块）5个、市本级政府投资建设项目10个，完成年度投资7.94亿元，累计投资64.48亿元。出让土地三宗（合计178.6亩），土地收益19.79亿元。
  【区块征迁】 2019年，慈溪市新城河区块一期A地块集体土地房屋新增拆迁签约3户，17户查封抵押权证全部解封解押，强制腾空7户，基本完成“拔钉清零”工作（剩1户未签约、1户已签约未腾空拆除），实现8宗（621.77亩）可出让地块拆迁清零清场。一期A地块改造区块市政道路、停车场及绿化项目（69户）征迁签约启动，完成签约66户，拨付征迁资金2亿元；一期B地块（516户）征迁签约启动，完成签约42户，拨付征迁资金1.52亿元。区块二、三期5宗825亩土地征收完成上报。
  【招商引资】 2019年，慈溪市新城河1#、2#、7#宗地块178.6亩以总价19.79亿元成功出让，其中1#地块以1274万元的每亩单价创下全市近年来单价最高地块；7#地块配建人才公寓15000平方米，为慈溪市人才强市战略营造良好的人才服务环境。滨河商业项目（5#、6#地块）深入对接铜锣湾、远洋、爱琴海、宝龙、金科等国内知名商业开发商，不断深化、细化、优化项目出让方案，积极谋求投资合作，概念性方案通过市规划委员会和部门会审，规划设计方案通过市自然资源和规划局审批，项目落地在即；3#、4#、8#、9#、10#等住宅地块的出让前期工作基本完成。新城河区块二、三期改造项目先后与中交城投、中铁建、太平洋、中建一局、金茂、云南建设、中铁光大等优质社会资本深入探索开发模式，因地制宜推进项目实施范围调整优化、资金测算、合作内容和运作模式研究等工作，编制完成《新城河区块二、三期改造项目方案（初稿）》；同步开展自行开发模式研究及实施方案编制。
  【安置房建设】 2019年，慈溪新城河区块明月湖B#地块安置房工程交付基本完毕，除安置一期A地块河道区块拆迁户外，合计提供科教园区、胜陆高架、西华头棚户区改造等项目的安置房源336套。明月湖A#地块安置房工程基本完成桩基工程施工，土方开挖和地下室施工完成50％，局部主体超6层。新城河区块综合改造一期明月湖C#地块安置房工程完成规划选址、土地报批、项目备案和初步设计编制，拟建安置房791套，投资估算7.41亿元。落实煤气公司地块作为区块综合改造建设的新安置地块，该地块位于白沙路街道（胜陆高架东侧），东至一灶江，南至三北大街，西至东三环路，北至北二环路，用地面积约145亩，可建造安置房建筑面积约39.47万平方米（2224套），总投资约20.45亿元，完成规划功能调整（调整为居住用地）和项目备案，并开展相关政策处理。
  【河道建设】 2019年，慈溪市四灶浦南延（新城河）拓疏一期工程完成景观初步设计和概算审批，开发大道以北段完成项目部搭建，开展临时道路铺设。四灶浦南延（新城河）拓疏二期工程不断优化方案，分段有序推进项目建设，实现年度投资2亿元。其中，东横河—南三环段完成35户的集体土地房屋、7户工业企业、1座教堂的拆迁签约，签约率95.35％，腾空房屋40户，拆除38户，累计拨付拆迁补偿安置资金1.43亿元；有序实施综合管线迁建和工程建设，基本完成南三环路至横彭公路土方开挖施工，累计出土约4万方。南三环—前应路段完成37户的签约清零和64亩农用地征收，白沙路街道基本完成51亩农用地预征收，累计拨付征迁资金1.2亿元；项目完成工程监理、施工招标，并进场开工建设。前应路—慈甬路段出具初步红线方案，完成排涝能力测算、投资测算、交通评估和社会风险评估等前期工作，着手编制项目备案报告书。
  【地下停车场建设】 2019年，新城河东侧地下停车场及地面景观绿化工程位于新城河启动段东侧绿化带，东至新城河中路，南至三北大街，西至新城河，北至北二环路，总用地面积11306平方米（约17亩），新建地下建筑面积11306平方米（设置机动车停车位302个），地面实施景观绿化，总投资1.49亿元（其中建安费7300万元），完成施工图设计，进场并开始临设施工。市行政中心南侧地下停车场工程位于市档案馆南侧，总用地面积8620平方米，设计停车位258个，总投资约6000万元，出具初步方案，完成交评编制。
  【市政景观工程建设】 2019年，慈溪新城河区块一期改造项目配套市政道路工程及一期改造项目配套区间道路工程完成施工图设计，完成年度投资1.5亿元。四灶浦南延（新城河）拓疏一期工程景观喷泉工程位于市政府东南侧景观湖中，总投资约8000万元，完成初步设计方案。
  【地块开发项目建设】 2019年，慈溪新城河1#地块，东至规划纵一路、南至规划明州路、西至新城大道、北至规划海通路，土地用途为商住用地，规划建设用地面积65.761亩，容积率1.0—3.0。由宁波煜盛企业管理咨询有限公司（蓝光集团）以总价8.38亿元的价格竞得，折合楼面价约6372元/平方米，楼盘名称为碧桂园蓝光·悦未来嘉苑。至年底，部分主体工程至5层，完成投资约1.3亿元。新城河2#地块，位于白沙路街道和古塘街道交界处，东至规划文华路、南至规划明州路、西至规划纵一路、北至规划海通路，土地用途为城镇住宅用地（普通商品房），规划建设用地面积85.088亩，容积率1.0—2.5。由宁波梅山保税港区碧禾甬泰投资管理有限公司以总价9.21亿元的价格竞得，折合楼面价约6501元/平方米，楼盘名称为碧桂园·泊蔚里。至年底，启动一期开盘销售，完成投资约1.3亿元。新城河7#地块，位于白沙路街道，东至规划纵一路，南至规划横四路，西至新城大道，北至规划金桥路。规划建设用地面积28.595亩，容积率1.0—3.0。由宁波东凡置业有限公司（东瑞置业）以总价2.2017亿元的价格竞得，折合楼面价3849.87元/平方米，楼盘名称为尚品东越府。至年底，基本完成项目前期，投资约0.3亿元。
  （马青松）
  供电
  【概况】 2019年，慈溪市供电公司完成固定资产投资3.53亿元。最高负荷227.80万千瓦，同比增长1.46％全社会用电量119.04亿千瓦时，长4.15％，售电量113.22同比增，亿千瓦时，同比增长4.20％。公司荣获浙江省模范集体、全国“安康杯”竞赛先进单位称号。钱海军志愿服务中心获评浙江省助残先进集体、浙农村低光伏等一线安全管控规范。优化应急响应运转体系，修订应急预案24项，开展无脚本演练22次，胜利完成“利奇马”“米娜”防汛抗台、新中国成立70周年大庆等保电任务。公司连续安全运行日达到6605天。江省科普教育基地。员工钱海军获评国网公司优秀共产党员、“最美国网人”，罗立华获评“甬电最美员工”，王军浩获评宁波市劳模工匠技术服务队最美队员。
  【电力安全生产】 2019年，慈溪市供电公司强化风险管控和隐患排查，组织现场安全稽查4983场次，各级人员到岗到位915人次，发布七级以上风险预警63份，排查一般隐患、安全事件167项。开展“防风险、除隐患、遏事故”专项行动，完成危化企业供用电安全专项检查25家，下发隐患通知单17户。打造电力安全社会治理“一张网”，联动市交通局、消防队等部门开展警示教育和应急演练，编制小散作业、【电力运行】 2019年，慈溪市供电公司推进老旧设备改造三年计划，完成110千伏附海变、横河变、浒山变综合检修，开展10座变电站交直流改造。加强供电可靠性和设备故障管控，全年停电时户数同比下降45.67％，设备异常率、故障率分别下降25.21％、39.02％，频停电投诉减少55.56％。开展迎峰度夏过载设备治理，整治重过载线路39条、公变125台。推进智能巡视机器人、人机协同巡检等新技术装备应用，试点4个站点光纤芯交换系统，完成15座变电站小接地选线改造。中心城区全部划入不停电作业示范区范围，全年开展带电作业1594次，减少停电时户数11.03万。实施配电电缆RFID精益化管理，投运79回电缆线路半自动FA，配电自动化覆盖率87％。
  【电网规划】 2019年，慈溪市供电公司推进电网规划滚动修编，《慈溪市“十三五”及中长期电网设施布局规划》通过市规划委评审，“十四五”主网规划项目库和建设时序进一步明确。完成高压电网建设项目核准6个、可研7个、开工6个、续建2个，年度开工规模创下历史新高。建成投运220千伏水云扩、110千伏宗汉变、陆湾变35千伏间隔扩建、正态光伏110千伏送出4个工程，110千伏变电站数量达到41座，累计110千伏及以上线路开工82.96千米、投产10.91千米，变电容量开工390兆伏安、投产340兆伏安。加快配电网投资建设，年度下达资金3.45亿元，开工59项、竣工86项，累计10千伏线路开工332.64千米、投产520.89千米，配电容量开工123.87兆伏安、投产174.09兆伏安。
  【电力服务】 2019年，慈溪市供电公司深化“最多跑一次”改革，推出业扩报装电话、微信渠道，“网上国网”APP用户达到8万，90％常用办电业务实现线上办理。创新优化服务举措，推行电费发票属地联网打印和邮寄服务，在龙山投运首个无人化营业厅，建立掌起镇钱海军便民服务中心。优化电力营商环境，执行业扩投资界面延伸要求，推进低压用户接入容量开放，落实《慈溪市优化电力接入营商环境实施意见》。推进业扩提质提速，梳理业扩“十大难点”问题，提出27项治理举措，业扩结存容量较年初压降24.24％。落实助企惠民举措，推广小微企业低压直供到户模式和临时用电设备租赁服务，实现两轮一般工商业电价调整减免企业用电成本2.45亿元。在宁波地区建成首家县级综合能源服务中心，同市住建局、省综合能源公司签订《综合能源服务战略合作协议》，实现年度综合能源服务业务推广6500万元，完成电量替代2.33亿千瓦时。对接20个小微企业园区建设计划，以掌起万洋小微企业园区为平台，启动客户侧泛在电力物联网综合能源服务“慈溪样板”工程打造。
  （郑思航）
  燃气
  【概况】 2019年，慈溪市有瓶装液化石油气储配企业1家，其下设白沙液化气分公司和掌起、周巷、逍林液化气储配站，均取得浙江省瓶装燃气经营许可证。全年供气量42205吨，实现销售19421万元。安全供应管道燃气20122万方，其中华润燃气供应10758万方，海川燃气9363万方，日均供气55.12万方，较2018年增加6.32万方/日增长百分比为12.9％。新增通气居，民小区17个，累计319个；新增居民用户10050户，累计143445户；新增商业用户65户，累计392户；新增工业用户67户（海川31户、华润36户），累计455户（海川253户，华润152户）。新建中压管线59.21千米（海川14.21千米，华润45千米），累计659.55千米（海川267.55千米，华润391千米，），低压管线29.58千米（海川3.44千米，华润26.14千米），累计430.9千米（华润316.14千米，海川114.76千米）。批准发证汽车加气站1座。全市有市交通场站经营有限公司余慈综合供能服务站、市公路运输有限公司客运中心加气站和慈溪天润成品油有限公司坎墩加气站等加气站3座。客运中心站销气量398.44万立方；余慈综合供能服务站站销气量807.8万立方；坎墩加气站销气量141.4万立方。
  【继续推进瓶装燃气气瓶信息化工作】 2019年，全市完成所有气瓶的自有产权气瓶置换工作，有信息化气瓶77.2万个，自有产权气瓶置换用户数45.5万户，设置供应点48个。市煤气公司完成制定瓶装燃气三级配送体系实施方案，完成配送人员档案建立和配送软件采购。
  【宁波燃气行业安全生产标准化评审工作】 2019年，根据《宁波市城市管理局关于印发宁波市燃气行业安全生产标准化建设实施方案的通知》（甬城管〔2019〕12号），慈溪市在管道燃气、瓶装燃气、汽车加气经营企业等燃气行业开展安全生产标准化建设工作，通过第三方评估、专家评审等环节，经审核，市华润燃气有限公司、市海川天然气管网建设管理有限公司、市煤气有限公司白沙分公司、市煤气有限公司逍林液化气储配站、市煤气有限公司周巷液化气储配站、市煤气有限公司掌起液化气储配站、市公路运输有限公司、市交通场站经营有限公司、市天润成品油有限公司等9家燃气企业全部达到宁波市燃气行业安全生产标准化三级标准要求。
  【市政基础设施管网工程】 2019年，慈溪市自来水有限公司完成新建供水管网9.5千米，包括西二环路北延（明州路—中横线）DN600配水管网工程1.1千米；新横路（汽贸大道—陈宅路）DN600配水管网工程3.6千米；城南板块3条道路DN300管工程0.6千米；科教园区四条道路DN300-400管工程1.4千米；高新区四期三条道路DN300-400管工程0.45千米；明月湖板块北三环（新城河—二灶潭江）DN800管工.程0.4千米；商贸城二期DN200-400管工程1.95千米完成供水管网改造5.4千米，为包括芦庵公路（七塘公路—周浒公路）DN600-800改造工程。
  【瓶装燃气市场专项整治】 2019年，慈溪市开展联合整治行动13次，查扣违法瓶装液化气运输车辆13辆，查处瓶装燃气非法供应点38个，执法部门立案38件，保持打击非法供应点和跨区域经营等违法行为的高压态势。
  供水
  【概况】 2019年，慈溪市自来水有限公司完成供水量8853万吨，售水量8091万吨，上缴税2187.49万元，水费回收率99.84％，水质综合合格率99.96％，城区管网漏损率4.21％。全年新建供水管网9.5千米，改造5.4千米。完成城南水厂并网供水，城区中高层住宅二次供水设施改造工程完成10个小区4000户。
  【供水应急保障机制】 2019年，慈溪市自来水有限公司平均每周巡查一次汤浦水库输水管65千米和梁辉水库输水管30千米，做到巡线周期、问题发现、问题上传及处理全过程监管，确保管线运行良好。强化安全生产基础管理。以“安全生产月”“安康杯”活动为契机，以月促年，事故警示教育、有限空间培训、水厂倒闸操作比赛、水质化验比武、安全知识竞赛等系列活动层出不穷，切实提高从业人员的安全意识、岗位技能。先后开展城西水厂原水锰超标应急演练、城北水厂次氯酸钠泄露应急演练、各水厂滤池反冲洗手动操作演练活动和安保物业火灾应急演练，切实提高员工应对突发事件实战能力。通过实践查找公司应急预案中存在的问题，使其更具科学性、实用性，并建立长效机制。
  【安全优质供水】 2019年，慈溪市供水水质保持稳定，出厂水检验项
  目合格率为100％，水质综合合格率99.96％。全年累计对各水厂出厂水、管网水进行国标常规指标项目检测12次，对供水区域内的26个管网采样点累计采样119次，水质检测628点次，检测5024项次。4月底，对中心城区自来水管网进行全面冲洗，共操作主要管网排放口92个，重点小区消防栓258个，总冲洗水量9余万方，有效减少管道二次污染。定期对各水厂沉淀池、滤池、清水池等构筑物进行定期清洗。
  【对外服务工作】 2019年，慈溪市自来水有限公司24小时服务热线共接听热线15625人次，各类业务投诉案件完结率100％。设立“学雷锋志愿服务站”，提供用水咨询、管道检漏等服务，提供日常急救包、雨伞等便民物品。围绕“最多跑一次”审批改革机制，服务效率和质量，领用公共服务事项16项，推出非居民用水申请报装“421”简化流程，办理涉电水气联动过户2173户。
  【节水宣传】 2019年，慈溪市完成省级节水型居民小区创建11个，市级节水型小区创建14个，居宁波全大市之首。组织开展各类节水宣传活动11次，累计发放节水龙头3881个，宣传手册3320份。
  排水
  【概况】 2019年，慈溪市3座污水处理厂处理污水7169.69万吨，其中教场山污水处理厂处理污水1900.17万吨，市域北部污水处理厂处理3358.15万吨，市域东部污水处理厂处理1911.17万吨。全年实收污水处理费7590.32万元。全年24小时排水服务热线处理110、96310、81890及其他投诉277起，业务投诉案件处理完成率100％。
  【污水管网、泵站、污水厂基础工程建设】 2019年，慈溪市完成教场山污水处理厂提标改造一期（教场山污水厂—西2#泵站连通管）工程，铺设完成DN600牵引管6.5千米，改造教场山污水处理厂进水泵站；铺设完成胜山至陆埠公路（横河—余慈界段）工程配套污水管改造工程DN600PE牵引管155米、DN400开挖管100米、井室砌筑4座；完成芦庵公路（天元2#泵站—天元3#泵站）污水管铺设工程项目设计、监理、施工合同签订。东部地区污水处理系统提标改造工程（一期）工程完成竣工验收，并调试运行；基本完成周巷污水厂工程建设，通水调试；北部污水处理厂提标改造工程完成土建工程的30％，发布设备招标公告；教场山污水处理厂提标改造工程土建桩基完成20％，沉井完成钢筋模板支护，桩基检测竞争性谈判，发布设备招标公告。
  【污水管网疏通检测及抢修】 2019年，慈溪市完成年度市域污水管道抢修完成开挖25处，点修99处，污水井注浆修复19座，CIPP整体翻转199米，紫外光固化整体修复572米。完成市域污水主干管网疏通、检测、淤泥处置工程试验段检测清淤。
  【管网第三方运营机制】 2019年，慈溪市域污水收集管网运行管理养护服务采购项目包括市域污水管网的日常巡查、管网设施日常维护更新、管网运行问题进行疏通检测等，建立健全各项制度、台账和考核办法，完成污水管网疏通养护180.2千米，CTV检测48.34千米。
  【管网泵站信息化、智慧化】 2019年，慈溪市完成市域80个窨井液位计的安装、调试、软件开发应用等工作，建立“厂、站、网”一体化调度平台，全面实时感知排水系统运行状态，实现预测预警与优化调度。对市域76个泵站进行远程自控改造，并添加重要管网液位点95个，完成“一张图”工程，实现泵站及液位点信息全天候、全时段监控，手机与电脑同步监控。
  【“门户管理”工作】 2019年，慈溪市完成2018年度“门户管理”扩面工程扫尾工作，实施2019年度新增51家“门户管理”项目。完成约150家“门户管理”企业建设，基本辐射慈溪各个区域。编制印发《慈溪市“门户管理”重点排水户管理操作细则（试行）》，并对超标排污企业实行多因子分档计收污水处理费。“门户管理”项目开展以来，全市污水处理厂进水水质明显好转，东部污水厂近两年同期进水各指标下降幅度在14.4％—37.6％，污水源头治理的效果初步显现。
  （杨奕）
  城市管理
  【概况】 2019年，慈溪市综合行政执法局推进城市管理综合执法体制机制改革，将城市精细化管理作为工作主业，重点推动中心城区国道、新城大道、三北大街、浒山路4条样板路创建工作，“四道”常见性市容问题信息采集数同比下降27.65％，慈溪市位列“宁波精品示范路创建街面序化考核”县市组首位。围绕“夯实执法基础、提升执法实效”总体目标，强化审批改革，推动管理模式从“重审批、轻监管”到“轻审批、重监管”转变。整合优化单事项联办，办理期限缩减30％。全年累计办结审批事项1757件，全部实现网上申办，其中主动代办服务468件。
  【城市管理体制改革】 2019年，市综合行政执法局着力推进城市管理体制机制调整，推动成立城市精细化管理委员会及其办公室，加强全市城市管理问题统筹协调，向各职能部门下发督办问题点位150余个，处置解决率良好，市级城市管理议事协调机构实质性运作。在镇、街道推行“管执合一”新模式，有8汉、坎墩、逍林、桥头、长河）实现执法队伍和协管队伍融合。
  【综合行政执法】 2019年，市综合行政执法局深化“非接触性”执法机制，强化“零口供”办案手段运用，必要时及时跟进法院强制执行，处罚结果纳入相关部门信用体系。全年累计办理“非接触性”执法案件111件，未发生一起复议、诉讼。办理一般程序案件3420件，同比增长90.53％，办理简易程序案件155件，申请法院强制执行案件73起，法院全部予以裁定执行。
  【城警联勤】 2019年，市综合行政执法局与市公安局合力试点推行“城警联勤”工作新机制，围绕道路交通、市容秩序等多发性问题，在上林坊、新城河等区块开展4人一组、每周2次的“城警合巡”，累计处置车辆违停、流动摊贩、越门占道等市容问题123起、疏解交通5起，实现“联勤联动、集中整治、齐抓共管、落实长效”的良好局面。相关做法分别被中国法制网、住建部《大城管》、《人民城管》、《宁波日报》等报道。
  【环卫保洁】 2019年，市综合行政执法局完成生活垃圾焚烧发电厂炉排炉提标改造项目，焚烧处置生活垃圾93.03万吨。全市覆盖餐厨垃圾运输车，餐厨垃圾资源化利用项个镇、街道（浒山、古塘、白沙路、宗目一期、二期运行稳定，累计无害化处置餐厨垃圾4.47万吨。厨余垃圾处理项目顺利投产，慈溪市成为宁波各县（市）中唯一拥有全链条、全品类末端资源处置渠道县市。
  【垃圾分类】 2019年，市综合行政执法局继续抓好垃圾源头分类、中间收运和终端处置三个环节，有效提升生活垃圾分类覆盖面。中心城区125个居住小区基本实现垃圾分类覆盖；农村地区273个行政村，累计完成分类覆盖205个，覆盖率75.09％；全市机关事业单位、国有企业、学校等公共机构实现全覆盖。
  【市政养护】 2019年，市综合行政执法局以中心城区重要主次干路为重点，按照“集中修补、防治结合”原则，相继开展季节性道路养护行动、人行道精细维修工程、重大创建保障攻坚行动，创新“施工一日制”努力做到当天铣刨、摊铺、清场，提，升养护效率，减少交通影响。完成市政人行道养护10.3万平方米、车行道2.8万平方米；清掏雨水井1.3万座，疏通雨水管道130千米；完成“桥头跳车”专项整治的桥梁5座。
  【三改一拆】 2019年，市综合行政执法局围绕“基本无违建县（市、区）”创建目标，着力开展创建攻坚行动，结合“两路两侧”“四边三化”整治行动，积极推动违法建筑拆除、新增违建防控、拆后土地利用等工作。全年拆除违法建筑面积183.96万平方米，完成宁波年度任务的193.64％“三改”累计改造140.36万平方成宁波年度任务的米，完，141.06％，拆后利用率87.13％，拆违排名、综合排名均列宁波首位。
  【城管义工】 2019年，市综合行政执法局继续推行“三北城管家”义工工作，以“社会动员、完善机制、塑造品牌、创新项目”为目标，吸纳社区、学校、商家、企事业单位等社会各阶层人士，探索建立健全公众参与城市管理的长效服务机制建设，充分发扬志愿服务新风尚。全年新增城管义工1977人，单位会员279家，累计开展活动244次，参与人数3800余人次。
  【城市环境专项治理】 2019年，市综合行政执法局针对乱停车行为，加大执法，更新抄告装备，实行协管员辅助抄告，逐步向宗汉、坎墩、横河、逍林、观海卫、周巷等镇（街道）推开，完成人行道违停抄告约12万辆，同比增长232％。在管理管平台，加强审批踏勘把关，提高“两点一线”监管能力。创新推行“表单式执法”“背靠背执法”“四不定执法”，检查渣土车辆6331两、查扣违法车辆236两；检查出土工地6468处，检查路上消纳点数2263处；依法立案723件，同比增长47％，市内非法清运、非法倾倒现象明显遏制。开展为期3个多月的餐饮业油烟污染“双区双清零”专项整治行动，排摸餐饮单位5077家次，责令整改2260家次，立案51起；排摸露天烧烤1008家次，责令整改510家次，立案150起。推行约谈管理、数据建立、严格执法“三步走”，做到发现一起、整改一起，城区全年累计拆除违规设置大型户外广告184处，拆除横幅、旗幔、灯箱等3064处。
  （陈洁琼）
  交通监管
  【概况】 2019年，慈溪市交警大队以“年内全市道路交通死亡人数控制在百人以下”的总体目标，启动全市道路交通安全综合治理攻坚行动，推进道路交通安全管理工作。受理交通事故7.12万起，同比上升8.08％。全口径死亡97人，同比下降30.22％，比前三年同期平均数下降36.18％，连续12年保持下降；查处各类交通违法121.3万起，同比上升20.7％，其中现场查处29万起，同比上升53.5％机动车保有量44.94万辆，其中汽车保有量40.2万辆，汽车上牌4.62万辆机动车驾驶人53.27万人，新增小型汽车驾驶人3.49万人。
  【安全隐患治理】 2019年，慈溪市交警大队以开展全市道路交通安全综合治理攻坚行动为契机，排查整治575处道路交通安全隐患治理点段，关闭未经审批开设的公路路口32处，路口“一牌一灯一带”设置219处，近路口机非隔离设置49处，路口降低绿化148处，公路、城市道路桥梁及高落差安全防护设施设置90处；完成6处省市县三级事故多发点段治理；实施中横线道路交通设施改造提升工程、329国道中央隔离护栏应急工程和中心城区市政道路交通安全防护设施改造提升工程；实现全市“两客一危”、重型货车、农村面包车等重点车辆检验率、报废率、违法处理率，重点驾驶人换【路面秩序管理】 2019年，慈溪市交警大队通过赋予派出所、巡特警等部分民警交通违法查处工作职权，以“逢五”“逢十”、周末夜查等集中统一行动为抓手，全面加强路面执法处罚力度，共查处驾乘电动自行车未戴头盔16.1万起、酒驾2603起（含醉驾663起）、“三车”违法25万起、工程车违法5299起。
  【城市疏堵保畅】 2019年，慈溪市新城大道和329国道路口完成人脸识别系统建设，对行人、非机动车闯红灯予以上墙曝光；新建电子警察违法拍摄系统10处、单行线拍摄系统4处、违停自动拍摄系统14套、逆向行驶拍摄系统2处、货车闯禁拍摄系统7套，改建电子警察12处、智能卡口系统14处；在329国道和东外环路口设置全市首条“注意右转车辆”警示带，在中横线16个路口设置31处行人预警系统；19处灯控路口增设行人2次过街安全设施；封闭环城南路联兴路口、南二环人民医院北门、新城大道图书馆等3处中央开口，新增单行线8条；施划停车泊位537个，非机动车位线761平方米，禁停黄线2020米，标志牌282块，查处违停50.6万起。
  【交通文明宣传】 2019年，慈溪市136所中小学校制定“一校一策”交通安全管理方案，设立交通安全宣传橱窗428个，开展主题教育活动281次，在主要交通路口、人员密集场所设置警示标语、安全提示883条；以农村文化礼堂、老年活动室等为载体，突出老年人、外来务工人员等重点群体的“面对面”精准化宣传，组织开展安全教育173次，受众11350人次；联合市文明办、教育局开展“交通安全进百校、百村、百企”活动700余次；依托电视、电台、报纸、新媒体、交通诱导屏等媒介，曝光“事故多发路段”12处、“突出违法车辆”46辆、“典型事故案例”87起。
  （胡菁）
  消防救援
  【概况】 慈溪消防救援大队下辖三个站：浒山站、观海卫站和长河站，共130人，其中消防指战员48人。大队有各类消防车25辆。有政府专职消防队16支，一级专职队13支，专职消防员231人，消防执勤车33辆。有企业微型消防站343家，配备人员2058人。2019年，全市发生火灾210起，无人员伤亡，直接财产损失454万元；接警出动2322次（含增援），出动车辆4195辆次，出动警力24216人次，抢救被困人员185人，疏散被困人员38人，抢救财产价值552万元。大队被浙江省消防救援总队评为全省“夏训工作先进大队”，浒山消防救援站被浙江省消防救援总队评为全省“夏训工作先进中队”，浒山消防救援站党支部被评为“先进基层党支部”，浒山消防救援站团支部被宁波市消防救援支队党委评为“先进基层团支部”；大队有1名同志被浙江省消防救援总队荣记个人三等功，1名消防员参加全国“火焰蓝”大比武被宁波市消防救援支队荣记个人三等功，2名同志被评为宁波市消防救援支队优秀共产党员，1名同志被评为宁波市消防救援支队优秀党务工作者。大队拍摄的消防体制改革主题的微电影《妈，我回来了》获评浙江省二等奖，获宁波市消防救援支队组织的“不忘初心、牢记使命”专题诵读会最佳组织奖，获宁波“我身边的消防”摄影大赛二等奖和优秀奖。
  【社会化消防宣传】 2019年，市消防救援大队以宣传“七进”为基础，致力于有效激发公众关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作，引导公众自觉加入消防工作中来，构建全民参与消防宣传新格局。全市建成市级消防安全宣教基地1处，指导乡镇（街道）完成消防体验馆建设19个和村（社区）宣传点334个，投入使用后，累计培训各类人群约10万人次；百日大会战期间，市消安办牵头组织各镇（街道）开展消防安全分级分类培训，累计受训18.4万余人次；印发“四懂三会”、九类场所等海报、通告1.5万余份，构建了社会化消防安全宣传教育新格局。
  【“智慧消防”建设】 2019年，市消防救援大队顺应推进消防治理体系和治理能力现代化的发展要求，在区域性火灾隐患治理的“胜山解法”的基础上，推进消防信息化建设，推广运用智慧用电、远程监控、独立式烟感、电瓶车智能充电等技防措施，提高火灾防控智能化水平。其中横河、崇寿、周巷等地安装的“智慧消防”装置充分发挥了火灾防控预警检测的作用，及时预警了初期火灾，有效避免了财产损失和人员伤亡。我市“智慧消防”建设的成功探索，引起《人民日报》《浙江新闻》等中央、省、市各级媒体的高度关注和连篇报道，并吸引中国铁塔浙江省分公司、湖北宜昌市公安局和其他兄弟单位前来参观考察、学习借鉴。全市累计入消防远程监控系统356家，安装电瓶车充电接口16418处，独立式烟感报警器10.68万个，简易喷淋系统538家，智慧用电系统4223套。
  【消防综合应急救援能力建设】 2019年，市消防救援大队坚持夯实战训工作基础和提升指战员综合应急救援能力建设，打牢灭火救援根基，并强化消防官兵对执勤车辆性能的熟悉和应用，严格落实“每战一评”、实战化训练、个性化训练、岗位练兵，科学编排训练计划，聘请专业教练团队，为每名指战员建立个人训练档案。全年，专门针对辖区火灾形势召开研讨会9次，科学、系统地制订完善370家重点单位灭火预案，开展不少于2次的实地演练熟悉，开展实地实战演练332次，熟悉660次，多队联合演练12次。制定预案24家，数字预案310家。
  【消防联勤联动机制建设】 2019年，市消防救援大队大力发展乡镇综合性应急救援队伍、政府专职消防队、社区和社会单位微型消防站、农村义务消防队等多种形式的消防队伍，定期拉动专职消防队、工作站及微型消防站开展区域联动，不断提高队伍的正规化建设水平、联勤联动和应急处置能力。强化乡镇街道消防工作站实体化运作，发挥网格员作用，全面完善灭火救援和应急处突防护能力，全面强化城镇火灾防控能力和消防安全水平，全面落实应急救援各项保障，确保能够圆满完成各项消防任务。针对全市351家单位微型消防站和55个社区微型消防站实战拉动演练850次，电话督导1752次，建立常态化轮训机制，实行“一月一轮训、一季一例会、半年一比武”制度，累计轮训政府专职消防员、微型消防站队员2200余人次，切实提高基层消防救援综合能力。崇寿专职消防队以包揽所有项目第一的成绩获得宁波市专职消防队“119杯”业务技能比武竞赛第一名。
  【消防基础建设】 2019年，市消防救援大队紧抓全市消防基础建设工作，先后对55个村、119个小区、172家重点单位作战信息卡进行了重新修订，制作类型预案88份、重大火灾隐患单位预案20份，制作区域性缺水地区供水方案4份，维护保养市政消火栓3204个。同时，大队积极主动与政府沟通，加速推进中横消防站建造，推动政府加强消防基础设施建设，将消防设施建设纳入城乡规划，对城镇老旧日消火栓、天然水源取水口、消防车道改造及建设进行同步规划、同步实施、同步验收，确保基础消防设施与城乡建设同步发展及灭火作战需求。定期拉动专职消防队、工作站及微型消防站开展区域联动，全力推动多种形式消防队伍建设，市政府拨出2000余万元专项资金完善专职队的硬件建设。辖区13支乡镇街道专职消防队按照一级标准全部完成验收，其中3个乡镇完成第2消防站建设，推进古塘街道和白沙街道专职队建设。每季度召开专职队队长例会，给每个专职队安装监控可视设备实时通过手机进行调度，推动安装华屏系统，实现互联互通。
  【典型火灾案例】 2019年9月7日匡堰镇慈溪市金烨电子件厂房火灾，，过火面积约4700平方米，无人员伤亡。11月14日，新浦镇水湘村慈溪市海景包装用品有限公司厂房火灾，火灾烧损部分建筑、设备及货物，过火面积约3000平方米，无人员伤亡。12月12日，附海镇慈溪市可邦电器有限公司厂房火灾，过火面积约2000余平方米，无人员伤亡。
  （吕文波）
  地名管理
  【概况】 2019年，慈溪市有65个社区（含庵东镇7个）、294个村（含庵东镇23个）。做好行政区划管理调研和村（社区）撤建工作。加强平安边界建设，完成行政区域界线领域风险防范化解，全年未发生因边界纠纷引起的不稳定事件。加强地名管理服务和文化建设。深入推进地名领域“最多跑一次”改革，开通地名服务事项全程网络办理渠道，审核命名建筑物（群）、道路名称118个，湖泊1个，出具专业设施命名地名意见5个。开展不规范地名清理整治，加强地名标志管理，处置智慧城管地名案件179件。推进《慈溪市地名志》编纂工.作，基本完成初稿。编辑《中华人民共和国标准地名词典（上卷）》《浙江省标准地名词典（上卷）》《国家标准地名志（第一部分）》宁波部分内容，通过省级验收。
  【行政区划管理】 贯彻落实国务院《行政区划管理条例》，协调庵东镇提出的行政区划调整事宜，配合市政协做好“关于优化前湾新区核心区行政体制设置的建议”调研，完成课题成果。2019年8月19日市人民政府同意新建宗汉街道锦漾，社区，具体界址如下：金和一路（与浒山街道交界）—御溪雅苑（与余姚市低塘街道交界）—大古塘江—漾山路江—三北西大街—金和一路，同时调整宗汉街道庙山村和漾山村区域界址。2019年8月26日市人民政府同意新设龙山镇伏龙湖，社区，界址具体如下：慈东大道—伏龙路—现状九塘横江—灵峰浦—慈东大道。2019年10月29日，市人民政府同意撤销浒山街道新江路社区、眉山社区合并成立新眉社区，界址具体如下：新江路—慈百路—西二环南路—湾底社区交界处—牵绳江—黄泥漕—特警大队南围墙—大黄山—华润万家仓库西围墙（余姚交界）—飞跃汽修厂—慈百路—华兴路—鸣山村农田—西二环北路—鸣山社区交界处—鸣山小学南校区北围墙—新江路。2019年11月4日，市人民政府同意撤销白沙路街道赖王村后油车村合并成立双和社区，界址具体如下：开发大道—二灶江（墙里村交界）—东三环北路（轻纺村、八字桥村交界）—三北大街（白沙路村交界）—新城河（白果树社区交界）—开发大道（上周塘村交界）。
  【平安边界建设】 2019年，市民政局为进一步做好行政区域界线领域风险防范化解工作，迎接新中国成立70周年营造安全稳定的边界环境，根据浙江省勘界工作领导小组办公室《转发民政部全国勘界工作办公室关于切实做好行政区域界线领域风险防范化解工作的通知》和宁波市局统一部署，通过电话询问、书面调查和实地察看、走访等方式，重点对界线纠纷隐患事项进行认真排摸，完成行政区域界线领域风险防范化解工作，协调余姚市民政局牵头修复“余慈线”5号界桩，重新梳理文书档案26卷、地图档案6卷进行分类管理。
  【不规范地名清理整治】 2019年，市民政局根据民政部、省、市统一部署，提请市政府办公室印发《慈溪市进一步清理整治不规范地名工作实施方案》，建立由分管市长任组长的领导小组，召开市、镇（街道）部署动员会议，联合住建、市场监管、交通运输、公安、自然资源和规划等部门做好工作排摸、拟定清单，开展不规范地名清理整治，排查汇总各类不规范地名信息53条，规范相关主体规范使用标准地名。按照宁波市民政局相关要求，完成清理整治任务。
  【第二次全国地名普查及成果转化】 2019年，市地名办完成第二次全国地名普查相关文件、资料的立卷归档。根据省、市统一部署，开展第二次全国地名普查成果档案整理。推进《慈溪市地名志》编纂工作，基本完成初稿纂写。审核编辑《中华人民共和国标准地名词典（上卷）》《浙江省标准地名词典（上卷）》《国家标准地名志（第一部分）》宁波部分内容，通过省级验收。
  【地名命名及更名】 2019年，市地名办推进地名办事数字化，梳理公布地名管理事项14项，完成地名服务事项全程网络办理、掌上办理渠道，对办件高频事项门牌证明实现政务钉钉内部取证，全年办理门牌证明2429份（其中部门内部取证达87.2％）、门牌证43本。推行地名核准“零跑腿”服务，推行网络（电话）咨询、上门取件、快递送达服务，审核命名（更名、调整范围）建筑物（群）、道路118个，湖泊1个，出具专业设施地名意见5个。
  气象服务
  【概况】 2019年，慈溪市灾害性天气多发，年初罕见连阴雨，梅汛期降水量较常年偏多近7成，强台风“利奇马”“塔巴”和“米娜”给全市带来明显风雨过程，雷电、大风、雾霾等灾害性天气给慈溪经济和社会生活造成不利影响。慈溪市气象局全年365天、24小时专人值守，一年四季不放松、每个过程不放过，较好地完成了台风、暴雨、大风、雷电、雾霾等灾害性天气服务保障工作。
  【气象防灾减灾与公共服务】 2019年，慈溪市气象局积极克服政府机构改革带来的工作难点，完善各项防灾应急准备，成功应对慈溪气象史上首次台风红色预警。严格落实业务值守班制度，重点做好灾害性天气预报预警工作，做到滚动监测、及时预警，发布各类灾害性天气预警46次、气象内参20期，发送各类灾害性天气服务短信170次左右，超过40万人次。同时，结合重大天气过程和重要活动开展气象科普知识宣传，通过气象开放日、世界气象日、“网眼看慈溪”以及科普下乡、入校园等活动，发放科普资料4000余份，线下接待公众访客超过5500人次；加入慈溪市8个志愿服务联盟中的“科技与科普志愿服务联盟，”慈溪市科学技术协会授予慈溪市气象局“慈溪市科普教育示范基地”称号。
  【气象为农服务】 2019年，慈溪市气象局持续深化气象为农服务工作，年内共完成农户走访调查18次，发送服务短信100多万条，推送“气象菜篮子”服务产品93期。以正大集团为试点，定制化开展小麦、水稻等采收期专题气象服务，经济效益明显。按照浙江省气象局相关 要求，开展优势农产品（草莓）精细化服务试点工作，重点提炼草莓农事服务相关指标，编制全生育期气象服务手册。召开全市为农服务座谈会，广泛收集农户反馈信息，为更好开展为农服务提供思路和参考。
  【气象社会化管理】 2019年，慈溪市气象局积极推进“标准地”区域雷电灾害风险评估工作，慈溪三家省级平台全部完成雷电灾害风险评估。加强防雷中介服务市场管理，实行实时网上监管，会同市住建局展开对防雷涉审中介机构信用等级评价工作。积极将防雷安全工作纳入安全生产管理工作范畴，建立易燃易爆场所等重点单位防雷检测信息库，督促落实防雷安全主体责任，完成全市116家易燃易爆企业的防雷检测督查工作，通过“浙政钉·掌上执法”平台对其中14家开展实地检查。
  （秦奔奔）