市场监督管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《慈溪年鉴(2020)》 图书
唯一号: 112320020220003700
颗粒名称: 市场监督管理
分类号: F723.6
页数: 8
页码: 098-105
摘要: 本文记述了2019年慈溪市市场监督管理的情况。其中包括企业注册登记、企业监督管理、交易市场监督管理、合同管理、商标广告管理、质量与标准计量、产品质量监管等。
关键词: 慈溪市 市场 监督管理

内容

【企业注册登记】 2019年,慈溪市有各类内资市场主体171055户,注册资本达1894.10亿元。其中内资(非私营)企业2148户,占内资市场主体总量的1.26%,注册资本总额489.81亿元;私营企业42494户,占内资市场主体总量的24.84%,注册资本总额1297.91亿元;个体工商户125775户,占内资市场主体总量的73.53%,资金数额102.21万亿元;农民专业合作社638户,占内资市场主体总量的0.37%,成员出资总额4.17亿元。新设各类内资市场主体26116户,新增注册资本(金)192.12亿元,其中新设内资(非私营)企业247户,同比减少47.33%;新设私营企业6455户,同比增长3.55%;新设农民专业合作社30户,同比增加7.14%;新设个体工商户19384户,同比增长5.95%。各类内资市场主体注(吊)销17399户,同比增长27.59%;其中内资(非私营)企业注(吊)销605户,同比增长611.76%;私营企业注(吊)销3757户,同比增长35.63%;个体工商户注销12992户,同比增长21.45%;农民专业合作社注(吊)销45户,同比减少47.06%。全年实有外商投资企业518户(不含分支机构235户),其中中外合资企业248户,中外合作企业14户,外资企业255户,其他外商投资企业1户(普通合伙企业);外商投资企业累计投资总额26.17亿美元,注册资本16.81亿美元,外方认缴13.83亿美元。新设外商投资企业29户(不含分支机构15户),同比减少14.71%。投资总额2.28亿美元,同比增长30.79%,注册资本1.68亿美元,同比增长55.74%,其中外方认缴1.67亿美元,同比增长62.78%。注销外商投资企业51户(不含分支机构9户),同比增长121.74%
  出台《慈溪市推进企业开办全流程“一件事”一日办结实施方案》(慈党改办〔2019〕1号),设置企业开办专窗,引入税务、部分商业银行,全面实现企业开办全流程“一件事”一日办结,较去年提速66.67%,其中企业设立登记实现即审即办,线上、线下共办理4116家。全面取消名称预先核准,推行企业名称自主申报,不断提升浙江省“企业开办全程网上办”平台的利用率,第四季度企业开办网报率达到98.76%。进一步推行住所申报承诺制,今年新增3个试点区域,累计试点区域达到9个,制定出台《慈溪市市场主体住所(经营场所)登记申报承诺制改革试行办法》,为199家市场主体减免住所材料。
  深化食品经营许可改革,在食品经营领域先后推行“先证后核”“告知承诺制”和“最多核一次,”全面提速食品经营许可,实现3个工作日内办结,最快立等可取。办理“先证后核”1208家、“告知承诺制”245家、“最多核一次”607家。深化推进“一事联办”,新编制药品经营许可(零售)连锁门店、二类医疗器械经营备案、劳务派遣经营等8个“一事联办”事项标准及操作规程,印发企业开办、企业注销、洗车企业经营等7个企业全生命周期“一件事”办事指南,新上线13个“浙江省商事登记证照联办平台”联办事项,累计办理“一件事”15637件。深化实施“涉企证照由市场监管部门通办”改革,动态更新涉企证照通办事项目录,对调整后19个部门的348个通办事项实施“一窗通办”,累计办理50000余件。落实“全城通办”和“同城通办”,累计为635家市场主体提供就近就便服务,办理“证照分离”事项14280件,“多证合一”营业执照7700份。
  实施简易注销试点改革,将适用范围由4类扩大至12类,公告时间由45天缩短至20天,试点以来共办理企业简易注销2039家,平均耗时20.8天,同比提速120%以上。精简一般注销流程,取消清算组备案和登报公告程序,改由企业自行向社会免费公示、公告,仅收取《清算报告》等必需要件,提交材料减少50%以上,为901家普通注销企业节省注销成本逾四十万元。依托浙江省企业注销一网服务平台,实现同步办理市场监管、税务、人社等6个部门的注销手续和了解办理进度,有2813家企业通过该平台申请注销。
  【企业监督管理】 企业信用监管2019年,慈溪市市场监管局依托国家企业信用信息公示系统,紧抓“商圈主体、新设主体、未经营主体”等关键主体,通过与税务、交通、人社等部门及镇村(社区)信息互通联动,加码推进企业信息公示、异常名录管理、长期未经营主体清理等工作,我市企业、个体工商户、农民专业合作社完成年报数分别为37239户、90625户、518户,年报率分别为92.52%、81.65%、81.22%,其中个体户电子年报率达58.47%;根据《企业信用信息公示暂行条例》及相关规定,按照未按时年报、住所(经营场所)无法联系等理由共将3098家企业、117家农专社列入经营异常名录,20357户个体户标记为经营异常状态,将852家企业列入严重违法失信名单,并通过公示系统向社会公示。同时为进一步优化市场主体退出机制,挤出企业数据水分。开展清理吊销和注销工作,依职权注销个体工商户3480家,吊销企业(含农业专业合作社)910家,强制注销吊销满三年以上企业1156家。
  掌上执法系统推广应用 2019年,慈溪市作为“浙政钉·掌上执法”系统应用宁波大市内唯一试点地区,在市级层面“4+36”模式成立试点领导小组和工作专班,7月开始在24个市级部门全面推广应用,聚焦“一重心两要求”(以基层执法人员为重心,以实地检查、现场操作为基本要求),将日常检查、事件核查、专项检查和双随机抽查等所有类别监管模式均纳入“试验田”,以实际监管任务推动系统推广应用,建立问题反馈机制,形成业务条线全贯通、人员运用全覆盖、检查方式全运用的全面应用推进态势。全年开通账户955个,实现100%激活,开展应用培训20个场次,设置238个检查任务,完成执法检查12999户次,“掌上执法系统”应用率95.7%,掌上执法至少2次人员占比100%,收集汇总100多条意见建议。其中市市场监管局开通账户317个,完成检查7517户次,“掌上执法系统”应用率99.4%。根据全省“互联网+监管”第二阶段指标晾晒情况,慈溪市掌上执法系统全面应用工作在宁波市名列前茅。
  “双随机、一公开”监管常态化 2019年,慈溪市市场监管局严格按照全年一般检查事项抽查比例达到5%—10%,涉及安全、质量、公共利益等领域的重点检查事项比例不设上限的要求,依托浙江省行政执法监管平台,扎实市场监管领域“双随机、一公开”监管工作。全市建立大类专项抽查库323个,小类专项库749个,入库市场主体92924个,制定双随机任务210个,关联检查对象5816家,检查完成率59.06%,检查结果100%公示,发现问题100%处置。其中市市场监管局制定双随机任务28个,关联检查对象4057家,检查对象1923家,检查完成率47.40%。牵头推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管,联合宁波市生态环境局慈溪分局、市文广旅体局、市卫健局等部门开展跨部门双随机任务6个。
  暖心服务小微企业 2019年,慈溪市市场监管局建立小微企业发展跟踪联络机制、成长辅导机制和走访服务制度,依托浙江省小微企业云平台和慈溪市小微企业健康成长服务平台,对浙江省小微企业云平台培育库中领军型、成长型366家小微企业开展针对性行政指导。完成344家样本企业28个指标项的基础数据采集任务。持续深化政银合作,推动企业信用信息助力金融服务,充分运用云服务平台的数据及信用评价结果,探索“信用+金融”模式,支持并大力推广“小微助力贷”等信用金融服务产品。共促成银行业对135家小微企业发放贷款4.82亿元。
  无证无照专项整治 2019年,慈溪市市场监管局根据“文化宁波2020”建设计划和宁波市局的部署,对全市范围内的音乐培训机构、洗车服务单位开展专项检查,其中经营性音乐培训机构专项检查涉及主体61家,出动检查人员124人次,立案查处1起,责令改正8家,移交其他部门4家。检查洗车服务单位226户,将160户无排水许可证经营户信息抄送至市住建局。
  【交易市场监督管理】 省星级市场和“放心农贸市场”创建 2019年,全市有农贸市场87家(含农批市场1家)。63家星级市场到期续展和创建,其中一星21家、二星8家、三星12家(其中专业市场1家),四星2家。创建星级文明规范农贸市场63家,其中一星33家、二星14家、三星13家、四星3家;省级放心农贸市场21家(新创放心农贸市场5家),省文明规范示范市场10家;全国诚信市场1家。
  “红盾护农”专项行动 2019年,慈溪市市场监管局实施农资“智慧抽检”用宁波市农业投入品智慧监管系统及,移动执法通,现场核对抽检品种信息,抽检信息按照要求录入宁波市农业投入品智慧监管系统,实现抽检数据全市共享。全年监督抽检农资20批次,其中肥料18批次、农膜2批次,合格率100%。
  网络市场监管 2019年,慈溪市市场监管局为进一步规范网络经营行为,优化创新创业环境,推动网络经济高质量发展,开展网络市场监管专项行动,对电商平台进行调查,要求电商平台对网络经营主体进行自查自纠,建立网络交易监管双随机抽查库,录入钉钉执法平台,同时对电商平台进行检查,规范其经营行为并依法指导。立案查处网络违法案件361件,共计罚没款198.14万元。
  【合同管理】 2019年,慈溪市市场监管局开展信用示范企业申报工作和“守合同重信用”企业公示工作,共有84家企业获得2019年度浙江省A、A、A级“守合同重信用”企业(包括续展,其中新申请A级26家、A级22家、A级36家)。共有“守合同重信用”183家,其中3A级企业46家,2A级企业61家,A级企业76家。实施格式合同条款备案管理264家,其中房屋销售合同164件,物业合同备案52件,住宅装修合同3件,汽车销售合同45起;办理的动产抵押登记303笔,抵押登记金额33.73亿元。查处合同违法案件4件,罚没款0.16万元。
  【商标广告管理】 2019年,慈溪市市场监管局深化实施商标品牌战略,强化商标知识产权创造、保护、运用、管理和服务水平,助推慈溪经济高质量发展。全市共有各类注册商标49460件,其中集体商标4件、地理标志3件,国际注册(含马德里注册)1825件,中国驰名商标17件;建立2019—2020年商标品牌培育库,组织开展商标品牌系列示范创建活动,宁波慈星股份有限公司,宁波先锋电器制造有限公司认定为省商标品牌示范企业;开展商标专用权质押登记,办理商标质押登记9件,被担保债权数额6410万元;推行商标专用权保险,累计参保企业5家。运用“议题管理”模式,不断强化商标执法监管。确定“服装、火花塞+X”为“议题管理”目标,对重点行业商标使用情况进行重点监管,切实将驰名商标、地理标志、涉外商标和老字号商标作为工作重点,推动商标执法跨部门、跨地区协作,加大保护力度。办结商标案件192件,罚没款276.58万元。继续宣传贯彻《广告法》,日常监管与专项整治相结合,持续强化导向监管,严厉查处广告违法。贯彻落实《广告经营单位业务管理规范》,严格规范广告活动行为,增强广告经营、广告发布者自律意识,建立健全广告登记、审核、档案制度,规范广告经营秩序。加强省级广告园区建设,搭建广告产业平台,促进以广告产业园区为载体的广告业集聚发展,吸引更多、更高品质的广告经营者入住园区。组织参加2019年第26届中国国际广告节“长城奖”“黄河奖”优秀作品征集、第二十届“金桂杯”广告设计大赛,征集广告设计作品20件,其中影视类8件、广播类2件、平面类10件,其中《坚守·传承》获影视类银奖,提升广告设计创作水平。开展虚假违法广告专项行动,下发《关于持续深入开展虚假违法广告整治工作的通知》《关于开展虚假违法广告集中整治行动的通知》,以网络检测与日常巡查相结合,采取广告监测、路段巡查、集中行动、行政约谈等多种措施,重点做好导向性、虚假违法广告的整治,加强对药品医疗、教育培训、互联网金融、房地产等广告专项整治工作,办结各类广告案件372件,罚没款197.54万元。
  【质量与标准计量】 2019年,慈溪市市场监管局制定并下发《2019年慈溪市全面质量提升行动计划》《2019年度质量强市市级部门考核内容及分值的通知》等文件。强化“质优慈溪”建设,推广卓越绩效管理等先进管理模式。全年新增12家企业申请卓越绩效管理项目,累计111家企业导入卓越绩效管理,新增慈溪市市长质量奖企业5家,累计获慈溪市市长质量奖63家,宁波市市长质量奖6家。新增发布“浙江制造”标准10项,新增“浙江制造”品字标认证13个,新增“浙江制造”认证企业9家。新增主持、参与制、修订国家标准、行业标准15项,累计81家企业主持、参与204项国家及行业标准的制、修订工作。推进企业开展标准网上公开申明,有686家企业1982项标准公开。推进标准化重点项目建设。梯度培育推荐各级标准化示范区。探索示范区建设新机制,推动组织申报2019年度标准化重点项目新增标准化重点项目2项,完成农业标,准化项目验收3项。
  【产品质量监管】 2019年,慈溪市企业3C有效证书持有量12191张,涉及企业851家,其中家用和类似用途设备有效3C证书9589张证书,占78.7%;工业产品生产许可证生产企业81家,其中食品相关产品企业61家;通过实验室资质认定获得证书的检验机构29家。市市场监管局按照分类监管的要求,对照年初确定的A类重点监管对象清单,巡查227家单位,发现问题5家次。对商场、超市、批发零售单位开展流通领域商品监督抽检180批次;开展国家、省级、宁波、慈溪四级产品监督抽查,抽查电风扇、洗衣机、挂烫机、冰箱等产品800余批次,处理监督抽查不合格报告88份,外地移交及市场反溯报告167份,约谈不合格产品生产企业负责人23人次。突出织物蒸汽机、电动自行车、室内加热器、储热式电热暖手器、劣质油品等产品质量整治。通过召开标准宣贯会,落实企业主体责任,推动企业进行产品认证和体系认证,加大执法检查力度等措施,不断提升区域产品质量。全年出动执法人员892人次,检查排摸相关企业377家次,查处违法案件30余起,罚没款60余万元,其中查处电暖宝储存仓库一个,查扣电极式电暖宝近20万个。开展检验检测机构日常巡查,重点突出机动车及环境检验机构专项检查、检验机构废物处置排查等,出动执法人员80余人次对全市29家检验检测机构实行全覆盖检查,责令整改5家,立案查处1家。开展强制性产品认证专项检查。开展家用电器类、儿童用品类等强制性产品认证专项监督检查,出动执法人员358人次,检查相关企业251家,立案查处5起。开展工业产品生产许可证监管。强化证后监管,对全市50家食品相关产品生产企业开展监督检查,抽检50批,合格率100%。开展企业质量管理体系(IS09000)认证活动及结果合规性、有效性检查。开展认证检查6次,涉及4家认证机构,立案查处1家。
  【特种设备安全监察】 2019年,慈溪市登记在册的特种设备32683台,使用单位9965家,锅炉501台,压力容器4140台,电梯14720台,起重机械9548台,场(厂)内专用机动车辆3760辆,大型游乐设施14台。检查各类特种设备使用单位1148家,发现处置隐患230多起,发出指令书106份,立案43起,处罚款141.56万元。受理特种设备注册登记1954起,人员证书复审1700起,特种设备变更登记2784起,作业人员考证1411人。对942家单位开展日常监督检查,发现并整改隐患185起,发出监察指令99份。开展危化品相关特种设备安全大检查。出动执法人员60余人次,检查企业102家,发现并处置隐患28起,发放“三书”102份。推广应用双重预防机制。根据《特种设备使用安全管理分类评价规范》(省地方标准),以构建“三环紧扣”培训监督机制为抓手,并向全市企业推广使用特种设备分类评价管理系统,对企业不同设备开展分类评价,提高监管执法针对性,切实破解分类风险评价的难题。对全市1500余家企业开展实施特种设备分类评价管理,数量位于全宁波市第一;督促完成60家重点单位开展特种设备重大风险日志管理。对超期、检验不合格、未注册等特种设备进行集中清理,清理隐患各类特种设备1773台,因产权单位注销、倒闭、迁移或者失联等原因共公告停用、注销设备54台。扎实推进锅炉节能环保专项工作,对22台停用燃煤锅炉逐台对号核查,并对19台燃煤锅炉予以公告注销,确保全市所有10蒸吨/时及以下燃煤锅炉全面彻底淘汰。完成对3台10蒸吨/时以上35吨/时以下的燃煤锅炉淘汰任务。对14家叉车经营单位展开销售源头管理,梳理销售叉车270余台。
  【食品安全综合监管】 2019年,慈溪市委办公室、市政府办公室联合印发《慈溪市党政领导干部食品安全责任制工作清单》,强化5类党政责任人、26个党委和政府工作部门食品安全工作党政同责,明确将食品安全工作考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。调整充实市食安委成员至27个,同时继续深化市镇两级食安办规范化建设,巩固由分管政法领导兼任食安办主任、设立专职副主任和工作人员的镇级食安办实体化运作机制。按照国家和省要求和部署推进国家食品安全示范城市、省食品安全示范县(市)“两城联创”工作,围绕实现食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品产业健康发展水平和群众满意度“四个明显提升”目标,扎实做好国创自查评估、省创跟踪评价。通过随机抽查、跟踪督查,督促属地管理责任,加强宣传,营造氛围,进一步提升群众知晓度、满意度。全市食品安全监管人员350余人,镇(街道)食安办工作人员39人,村级协管员333人,信息员(网格员)1106人;16个涉农镇(街道)均落实1名以上农产品安全监管员。食品安全隐患排查处置纳入基层社会综合治理平台,全年累计上报处理各类信息2.7万余条。星级市场监管所及规范化食安办实现18个镇(街道)全覆盖。市财政食品安全相关工作经费预算1629.82万元,其中农产品质量安全监管工作经费555.82万元。各镇(街道)将食品(食用农产品)安全工作经费列入政府预算管理,建立基层协管员、信息员(网格员)考核奖惩制度。加强检测技术支撑,全市完成食品定量检测8832批次,其中市场监管局监督抽检4546批次,确保不合格后处理率100%。多部门组织开展了“绿剑”系列集中执法、校园周边及工.厂企业集聚区及建筑工地周边食品类流动摊贩整治、网络订餐、餐饮具集中消毒企业、一次性餐饮具等10类分类专项整治,累计行政立案1360件,处罚没款305万元。深入推进全市整治食品安全问题联合行动,查处违法案件215件,罚没款64.82万元,取缔无证无照生产作坊10家,从业资格限制4人,移送公安处理3件,并对3人采取刑事强制措施。全年法院一审审结危害食品安全犯罪案件6件,处理6人。持续农村集体聚餐备案指导,农村厨师登记培训达925人,开展农村集体聚餐备案指导6713次,保障就餐人员101万人次。全市巩固建成省级农村家宴放心厨房25家,新改造提升15家,2019年A级放心厨房占比、同比增长率均居宁波市第一,总量居宁波市第二。落实宁波市及慈溪市相关奖励政策,累计发放补助98.74万元(市本级50.24万元)。依托各类载体大力开展食品安全科普宣传,全市新建19个食品安全科普传站,印发2万余份食品安全知识海报,编发食品安全及农产品质量安全短信75万余条各镇(街道)食安办组织发动250余名社会监督员参与食品安全监管。全市食责险提质扩面,公共食品安全责任保险年投入300万元,引导商业保险113家,推进保险巡查标准化。不断完善金融征信建设,市场监管系统累计推送失信信息400余条,发布食品监抽检公告35期,行政处案件公示率100%
  【食品生产加工环节监管】 2019年,全市有食品生产加工企业和小作坊345家,其中,食品生产加工企业180家,食品添加剂生产企业2家、食品生产加工小作坊163家。新设(变更)食品生产企业34家,小作坊55家。地产食品的主要品种为:酱腌菜、糕点、饮用水、豆制品等。巡查食品生产加工企业及小作坊513家次,其中食品生产企业258家次、小作坊255家次,巡查覆盖率100%,对49家企业提出现场改正要求,对7家企业(小作坊)发出责令整改通知书。督促企业将《食品生产企业落实质最安全主体责任自查报告》录入到《宁波市食品生产企业质量安全服务平台》,自查报告上报率100%。组织食安员APP考试,考试完成率100%,合格率99.49%。对22家食品生产企业开展双随机主责核查工作,3家新取证的食品生产企业进行飞行检查,确保排查到位,消除风险隐患;针对核查过程中发现的问题当面约谈企业负责人,并责令限期改正。开展“食安宁波蓝剑行动,”粉丝粉条面制品、配方食品整治,地产食品隐患排查,年糕小作坊等专项检查,通过日常巡查、监督抽检、体系检查、培训教育等手段抓好整治工作,摸排出24家无证小作坊,均已依法取缔。同时加大立案处罚力度,立案34起,罚款38万元。抽查慈溪市地产食品873批次,其中不合格20批次;严格落实后处理工作,对20批次各级监督抽查不合格地产食品严格按照核查处置程序发起后处理,落实食品召回管理办法;指导和帮助企业分析问题、排查原因,并组织复查。挖掘名特优食品作坊和亮化达标小微企业培育对象,做好相关食品相关知识培训及现场业务指导工作,成功打造浙江省名特优小作坊和亮化达标小微企业19家。
  【食品流通环节监管】 2019年,慈溪市市场监管局完成4067家食品销售单位的食品销售风险评级,其中A级四星1681家,A级三星1490家,A级二星124家,B级四星3家,B级三星628家,B级二星140家,C级二星1家。首次牵头组织开展系统内“一打三整治”,出动执法人员1452人(次),检查涉渔经营单位3505家,签订农贸(批)市场举办方责任状108份,开具当场处罚决定书189份,立案查处相关案件27起。对食用农产品销售者的主体资格、进货渠道、索证索票、产地证明等进行审查并建档保存,同时将相关数据录入省农贸市场综合监管等平台。开展城区农贸市场食用农产品质量安全追溯体系建设。根据省市场监管局公布的2019年度食用农产品批发市场食品安全规范化建设评价结果,慈溪市农副产品批发市场被评定为A级单位,顺利通过省局现场评审。开展快速定性检测229966批次,不合格412批次,抽检合格率99.8%,销毁不合格食用农产品3574.51公斤;定量监督抽检各类食品和食用农产品2542批次,不合格30批次,定量监督抽检合格率达98.8%。开展“淡水水产”和“散装白酒”等专项整治,检查各类淡水产品经营户410户,确定中高风险淡水产品经营户52家,抽检淡水产品100批次,合格98批次,不合格2批次,合格率98%;抽检散装白酒61批次,不合格10批次,对于经营不合格产品的6家经营户立案查处,罚没款2.69万元。食品流通环节立案查处131起,罚没款126.7万元。运用“浙政钉”掌上执法系统开展流通环节的智慧监管,通过“浙政钉”执法系统设置检查计划,将日常巡查、路段检查和“双随机”检查结果录入到执法系统中去。通过“浙政钉”录入“双随机”检查结果164家次。
  【餐饮环节监管】 2019年,慈溪市建成“阳光厨房”80家,推行“在线阳光厨房”在“饿了么”订餐平台实时展示建设工程,新建“在线阳光厨房”102家,同步接入宁波餐饮“阳光厨房”公众监控平台。实现全市学校、托幼机构食堂大宗食品统一配送或定点采购全覆盖。300人以上学校食堂全面消灭“C”级食堂,300人以上学校“明厨亮灶”食堂建成率100%,累计创建学校(托幼机构)“放心消费”食堂57家。引导和鼓励餐饮企业连锁经营和品牌建设,浙江石弄堂餐饮连锁有限公司被宁波市局认定为“成长之星”,慈溪市古塘金豆豆浆店被认定为“创业之星”。全年完成食品及相关产品监督抽检1021批次,合格率97.3%,餐具微生物检测1267家,合格率55.1%。不合格后处置率100%。全市有持食品经营许可证的餐饮单位5961家,持食品生产经营登记证的餐饮单位7403家,同比分别增长14.0%和30.8%。全年开展日常巡查13000余家次,全面使用“浙政钉”智慧监管系统。在该平台上创建专项检查任务1个,双随机检查任务5个,同步至监管人员手机端检查任务家数1229家。对市两会、中高考等14个重大活动进行食品安全保障,累计出动执法人员400余人次,保障用餐人员30000余人次。开展元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节假日专项检查,坚决强化风险防控,积极消除安全隐患,累计发布各类节假日食品安全示警信息5条。组织开展网络订餐“净网行动”、高质量助推养老服务机构食堂食品安全管理规范提升、春秋季学生开学期间学校食堂及校园周边200米内餐饮单位食品安全检查、餐饮具清洗消毒、食品采购索证索票及环境卫生专项整治、“一打三整治”行动等针对性强的专项整治行动。全年结案443起,结案金额2319555元。
  【药品化妆品监管】 2019年,慈溪市市场监管局对3家药品生产企业、2家制剂室、2家药包材生产企业、2家使用咖啡因的非药品生产企业进行全覆盖飞行检查。全面检查5家药品批发企业,换证检查2家,新开验收1家,经营范围缩减核查1家。药品零售日常检查1150家次,新开药店验收24家,换证检查240家,迁址等许可项目变更核查53家,注销41家。检查镇级及以上医疗机构、民营医院39家,镇级以下医疗机构673家。药品抽样298批次,其中省局专项任务12批次,宁波市局监督及专项抽样286批次,收到不合格报告6份,立案查处率100%。药品不良反应监测则上报1909份。全年新增宁波云医院远程门诊服务终端75家,全市安装宁波云医院终端总数达485家,加上其他平台,零售药店电子处方安装实现全覆盖。组织全市药品零售企业、镇级以下医疗机构新修订《药品管理法》宣贯培训20场次。检查化妆品生产企业6家、委托生产单位9家,核查省局飞行检查问题移交的生产企业1家,非特殊用途化妆品备案审核累计34件。全年监测上报80例化妆品不良反应报告。化妆品抽样25批次,结果全部合格。开展“5.25爱肤日”活动,发放宣传册1.25万册。开展“药剑”综合行动,对宁波市外进货的中药饮片进行渠道检查和质量抽检,发现不合格饮片5批次;查处未按规定实施GSP的零售药店13家,收回认证证书3家。专项整治美容院化妆品经营使用安全,检查美容院58家,立案查处3件。联合检查医保定点药店,检查药店25家,查处8家。检查特殊管理药品及禁毒相关药品,对辖区内1家经营特殊药品和药品类易制毒化学品的批发企业现场检查4次,在特药网上对医疗机构实施每月不少于4次的购进数量异常排查分析。对含呋喃唑酮复方制剂、枸橼酸西地那非制剂经营情况进行专项抽查,处罚2家未凭处方销售枸橼酸西地那非制剂的药店。按季度牵头完成局药品安全风险隐患排查会商,全年提出39条次风险隐患,经商议提出应对措施。规范零售药店过氧化氢溶液、高锰酸钾制剂销售,对全市经营情况进行排查登记,排查到过氧化氢溶液销售药店386家,高锰酸钾制剂销售药店284家,均予严格管理。完成横河镇大山村、观海卫镇鸣鹤古镇、观海卫镇五磊山景区、附海镇四界村等4个“送药上山进岛”便民服务点设置,包括村卫生室联合批发企业、自动售药机、药店联合配送企业。新颖的做法主要有以下两点:一是在宁波大市首推“为民寻药”服务。二是24小时智慧无人药房+微诊室。推进化妆品百千万美丽消费示范工程(放心消费),全年新增57家示范经营单位,超额完成宁波市市场监督局布置的创建任务。
  【医疗器械监管】 2019年,全市新取得医疗器械生产许可证的企业4家,从慈溪市外迁入医疗器械生产企业1家;第三类医疗器械经营企业新开办14家,新增易地设仓库1家,变更10家,注销4家。有医疗器械生产企业42家(三类3家,二类19家,一类20家);有医疗器械经营许可证企业76家;二类医疗器械备案企业644家;医疗机构645家。全年检查医疗器械生产企业54家次,有医疗器械经营许可证企业106家次,二类医疗器械经营备案单位644家次,医院类医疗机构14家次,非医院类医疗机构检查638家次。作出行政处罚案件20件,罚没款68.9万余元。完成医疗器械国抽任务3批次,省抽任务7批次,宁波市抽任务5批,监测上报医疗器械不良事件312例,其中严重事件25件。对以免费体验方式推广或销售医疗器械行为进行专项整治行动,开展经营使用无菌和植入性医疗器械监督检查,开展标签说明书专项检查,开展医疗器械“清网”行动。
  【消费者权益保护】 2019年,慈溪市消费者权益保护委员会受理消费投诉10260件,为消费者挽回经济损失690万元,投诉主要受理部门分别是消保委(包括市场监管局)共8845件(占86%)、商务局713件、交通局152件、卫生健康局149件、教育局148件、住建局98件。投诉内容广告宣传占40%、商品质量占30%、售后服务9%。商品类投诉中家用电器、日用百货、食品类投诉居前三位;服务类投诉中餐饮服务、居民服务、修理维护服务类投诉居前三位。受理中国消费者保护协会电商投诉平台投诉13件,全部调解成功。成立慈溪市消保委专业协调办公室,下设汽车维修、家庭装饰装修二个行业专家小组。组织全市消费投诉调解人员、大型商超代表、消费维权义工等80人,举行一场真假茅台酒消费教育讲堂。开展第十九届“慈溪市消费者信得过单位”的评选,征询23个部门意见(新增环保局、人社局、国税局),查出12家申报单位因税务等严重违法被一票否决,60家单位通过评审。
  【企业信用信息云服务平台建设】 2019年3月29日召开全市深化企业信用信息云服务平台建设暨企业信用体系建设领导小组工作会议。慈溪市企业信用信息云服务平台自2018年初投入运行以来,累计征集全市26个部门和单位的97类9000多万条企业信用信息数据,完成对全市17多万家市场主体信用建档,运用“5力”模型完成对全市4万多家企业各项信用评分;累计通过党政网提供查询服务28385家次,向市政府各部门提供批量企业信用信息数据381.2万多条。
  【打击经济违法】 2019年,慈溪市市场监管局办结各类案件1570件(其中非“三小一摊”案件1211件),罚没款1470.50万元(其中非“三小一摊”案件罚没款1430.55万元)。办结工商大要案233件,罚没款547.92万元;办结质监大要案100件,罚没款342.89万元;办结食药案件315件,罚没款539.74万元。另办理移送公安司法机关追究刑事责任案件14件,其中工商质监类案件9件,食药案件5件。全年办理不正当竞争案件20件,案值33.169万元,罚款72.92万元,其中傍名牌案件12件(含擅自使用“小天鹅”等企业名称案件10件),案值24.169万元,罚款51.11万元。集中走访华润万家等全市大型商超,上报敲诈勒索线索13条。集中开展“套路贷”乱象整治工作,出动执法人员138人次,检查类金融市场主体69家。

知识出处

慈溪年鉴(2020)

《慈溪年鉴(2020)》

出版者:浙江古籍出版社

本书设有特载、大事记、总述、专记、农业、工业、建筑业房地产业、交通运输邮政、金融、经贸、海关海事、功能区、旅游、综合经济监督管理、财政税务、城乡建设与管理、人物等类目,记述2019年度慈溪市自然、政治、经济、文化、社会和生态等方面的基本情况。

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