慈溪市图书馆

【企业注册登记】 2018年，慈溪市各类市场主体总量达161740户。新设立各类内资企业6703户，同比增长15.85％；注册资本（金）431.83亿元，同比增长50.22％其中新设私营企业6234户，同比增长10.30％；注册资本（金）143.83亿元，同比减少46.08％。到年底，实有各类内资企业40952户，同比增长11.27％。其中国有企业149户、集体企业245户、其他企业（包括股份合作企业等）430户、公司32735户、个人独资企业5108户、合伙企业2285户；注册资本（金）总额1649.21亿元；其中私营企业38803户，注册资本（金）1191.02亿元。
  新设农民专业合作社28户，同比减少37.78％；成员出资总额1371万元，同比减少56.42％。到年底，实有农民专业合作社653户，同比减少8.16％，成员出资总额4.43亿元。
  新设个体工商户18296户，同比减少4.20％；资金数额22.78亿元，同比增加30.82％。注销10697户，同比增长30.93％。到年底，实有个体工商户119397户，同比增长6.73％；资金数额88.61亿元。
  新设外商投资企业34户（不含分支机构38户），同比减少29.17％。投资总额1.74亿美元，同比减少55.76％，注册资本1.08亿美元，同比减少66.33％，其中外方认缴1.02亿美元，同比减少63.30％。注销外商投资企业23户（不含分支机构8户），同比增加4.55％。到年底，实有外商投资企业529户（不含分支机构209户），其中中外合资企业255户，中外合作企业14户，外资企业259户，其他外商投资企业1户（普通合伙企业）；外商投资企业累计投资总额25.73亿美元，注册资本16.73亿美元，外方认缴13.75亿美元。
  【注册审批便利化】 “最多跑一次”改革 2018年，市市场监管局梳理事项清单，形成涵盖许可、备案、年报及公共服务类事项46项156个子项，“最多跑一次”实现率100％。优化窗口设置，在商事登记办理区实行无差别全科受理，9个受理窗口均能受理企业登记、食品经营许可、药品经营许可等业务。全面实行企业名称自主申报，凡符合条件的企业，不用办理名称预先核准，自主取名后直接申请设立登记。在行政服务中心商事登记区启用“最多跑一次”自助服务终端机，实现名称申报、公司登记申报和营业执照自助打印。深化“一事联办”，对入驻爱琴海的50多家餐饮商家启动“一事联办”，资料实现内部流转，由“申请人跑”变“窗口人员跑”。
  注册便利度提升 2018年，市市场监管局推行“常态化企业开办三日制”，印发《慈溪市优化常态化企业开办工作座谈会的会议纪要》和《慈溪市常态化企业开办三日制工作方案》，实现从受理到领取税务发票三个工作日内办结。
  “多证合一”改革2018年，市市场监管局实施全国统一“多证合一”改革，由原来的“16证合一”升级为“28证合一”，申请人只要向商事登记窗口填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，便会收到加载统一社会信用代码的营业执照，实行线上线下并行申办，后台数据向部门推送，被整合的部门不再进行备案登记。实行“审核合一、一人通办”制度，印发《慈溪市市场监督管理局关于注册登记实行“审核合一一人通办”的通知》，对于一些相对简单的登记事项，登记全程均由审核员负责受理、审查、核准等环节，简化办事流程，提高办事效率。
  【企业监督管理】 企业信用监管 2018年，市市场监管局推进企业信息公示、异常名录管理、长期未经营主体清理等工作，全年企业年报率91.46％，数字证书使用率90.96％；农民专业合作社年报率76.56％，数字证书使用率99.79％；个体户年报率86.77％，个体户以电脑或手机APP报送年报的电子化申报率19.09％；将3797家未及时年报、失联企业列入经营异常名录。开展清理吊销和注销工作，全年注销个体工商户2698家，吊销企业（含农业专业合作社）935家。
  小微企业三年成长计划 2018年，市市场监管局牵头形成《慈溪市“小微企业三年健康成长计划”（2018—2020年）》。编制发布2017年度小微企业成长指数。启动慈溪市小微企业健康成长服务平台，通过平台实现各部门间数据共享，实现小微企业扶持政策和服务信息集中发布，建立分层分类培育监测体系，推动小微企业部门协同服务。深化政银合作，初步建立小微企业网格化服务机制，运用大数据平台打破银企信用壁垒，从资本实力、运营能力、盈利能力、偿付能力和发展潜力等五个维度共计40项评估指标对企业开展信用综合评价，鼓励当地农村商业银行对信用评分70分以上的小微企业专门推出“小微企业助力贷”产品，最高贷款额度达300万元。推动市农商银行对高信用评分的74家小微企业发放信用贷款1.5亿元。
  无照经营整治 2018年，市市场监管局制定出台《慈溪市市场监督管理局无证无照经营监管操作规程（试行）》，推动市政府出台《慈溪市人民政府办公室关于推进无证无照经营网格化监管工作的通知》（慈政办发〔2018〕139号），全年共查处规范无照经营数4088家，其中立案102起，罚没25.5万元。
  【交易市场监督管理】 省星级市场和“放心农贸市场”创建 2018年，慈溪市共有农贸市场117家（含农批市场1家）。有9家星级市场到期续展和创建，其中一星4家、二星3家、三星2家。全市累计创建星级文明规范农贸市场47家，其中一星23家、二星13家、三星8家、四星3家；省级放心农贸市场16家（新创放心农贸市场3家），省文明规范示范市场10家；全国诚信市场1家。
  “红盾护农”专项行动 2018年，市市场监管局实施农资“智慧抽检”，用宁波市农业投入品智慧监管系统及移动执法通，现场核对抽检品种信息，抽检信息按照要求录入宁波市农业投入品智慧监管系统，实现抽检数据全市共享。全年监督抽检农资30批次，其中肥料25批次、农膜5批次，合格率100％。
  网络市场监管2018年，市市场监管局加强网络市场监管，建立慈溪市网络市场监管局际联席会议制度。开展网络定向监测工作，共监测违法线索148条，通过对各线索梳理和调查，不作处理10条，查无下落6条，发出责令改正通知书15条，立案6条。全年共立案查处网络违法案件298件，计罚没款146.82万元。
  【合同管理】 2018年，市市场监管局开展信用示范企业申报工作和“守合同重信用”企业公示工作，全年共有99家企业获得2018年度浙江省A
  、A、A级“守合同重信用”企业（包括续展，其中新申请A级20家、A级39家、A级40家）。全市累计共有“守合同重信用”企业184家，其中3A级企业41家，2A级企业68家，A级企业68家。实施格式合同条款备案管理184家，其中房屋销售合同100件，物业合同备案21起，旅游合同4起，供电3起，供水供气2起，汽车销售合同39起，汽车维修11起；办理的动产抵押登记208笔，抵押登记金额14.39亿元。查处合同违法案件9件，罚没款0.36万元。
  【商标广告管理】 商标品牌培育 2018年，市市场监管局建立2018—2019年商标品牌培育库，组织开展商标品牌系列示范创建活动。全市共有各类注册商标41530件，其中集体商标4件、地理标志3件，国际注册（含马德里注册）1582件，中国驰名商标18件。开展商标专用权质押登记，共办理商标质押登记6件，被担保债权数额1260万元。观海卫镇被命名为浙江省商标品牌示范镇，新海科技集团有限公司和环驰轴承集团有限公司被命名为省商标品牌示范企业。
  打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动2018年，市市场监管局办结各类商标侵权案件150件，案值181.90万元，没收物品223329件、没收标识2440件、罚没款260.84万元。移送公、检、法涉嫌侵权假冒案件4件。
  广告监管 2018年，市市场监管局依托省广告监测中心平台，监测到违法广告6条次，对相关广告主及经营者进行约谈2次，责令改正5条，立案查处1条。推行广告业务管理标准化建设，规范广告活动行为，增强广告经营、广告发布者自律意识，探索建立《慈溪市广告业务管理制度》，引导和督促39家经营正常、规模较大的广告公司，建立健全广告登记、审核、档案制度。
  广告业提升发展 2018年，市市场监管局加强省级广告园区建设，搭建广告产业平台。至年底，广告产业园区入驻企业总数1880家，入驻广告及广告关联企业数520家，其中广告企业285家。全年新入驻广告企业80家，广告业产值3.73亿元，比去年同期增长87.05％。组织开展浙江省第十九届“金桂杯”助力小微企业和区域经济发展广告创意大赛，初步征集、筛选12件广告作品参赛。开展“放心消费在浙江”公益广告宣传，电视台广播1700余条次。
  打击虚假违法广告专项行动 2018年，市市场监管局开展对药品医疗、教育培训、互联网金融、房地产等广告专项整治工作，共出动检查人员1325人次，检查广告1932条，立案查处各类广告违法案件505件，罚没款281.5万元。
  【质量与标准计量】 质量强市建设 2018年，市市场监管局制定并下发《开展全面质量提升行动深入推进“质优慈溪”建设的意见》《2018年度质量强镇工作考核办法》《2018年度质量强市工作考核评分细则》等文件，组织开展第八届市长质量奖评审工作。全年新增12家企业申请卓越绩效管理项目累计99家企业导入卓越绩效管理，累计获宁波市市长质量奖6家，慈溪市市长质量奖58家。新增发布“浙江制造”标准13项，新增“浙江制造”品字标认证18个，新增“浙江制造”认证企业13家。新增宁波名牌产品4件，浙江省名牌产品3件，累计浙江省名牌产品106件、宁波市名牌产品299件。
  标准化战略建设 2018年，慈溪市新增主持、参与制、修订国家标准、行业标准8项，累计79家企业主持、参与189项国家及行业标准的制、修订工作。推进企业开展标准网上公开申明，全市538家企业1433项标准公开。推进农业标准化建设，新增农业标准化重点项目2项，完成农业标准化项目验收3项。
  水表专项计量监督检查 2018年，市市场监管局组织开展水表专项计量监督检查，下发《关于开展水表专项计量监督检查工作的通知》，8月底完成水表专项计量监督检查工作，汇总相关检查情况上报，得到市级领导高度重视。
  【产品质量监管】 2018年，慈溪市企业3C有效证书持有量11363张，涉及企业845家，其中家用和类似用途设备有效3C证书9226张，占81.2％；工业产品生产许可证生产企业67家，其中食品相关产品企业45家；通过实验室资质认定获得证书的检验机构29家。开展2018年国家监督抽查抽样工作，共检查冰箱等42类产品生产企业195家，抽到样品134批次产品。对饮水机等3类产品开展省级定期监督抽查，共抽查20批次产品。对辖区内食品相关产品开展全覆盖专项监督抽查，共抽查产品55批次产品。全年共处理监督抽查不合格报告82份，外地移交及市场反溯报告284份。对3年内2次或以上出现不合格及有严重质量问题的企业负责人进行约谈。
  【特种设备安全监察】 2018年，慈溪市登记在册的特种设备共有30181台，使用单位9464家，锅炉742台，压力容器3972台，电梯13151台，起重机械9222台，场（厂）内专用机动车辆3087辆，大型游乐设施7台。共检查叉车经营单位15家，使用单位2132家，设备3521台，发现隐患617起，已经整改586起，发出指令书421份，立案60起，处罚款180万元。受理特种设备注册登记1409起，人员证书复审1378起，特种设备变更登记2539起，作业人员考证831人。
  【食品安全综合监管】 食品安全网格化管理 2018年，市市场监管局依托各镇（街道）市场监管平台，推行基层食安办总协调，相关基层站所主力监管，协管员（网格员）助力排查、整治的网格化管理模式，深化食品安全隐患排查处置“进网用网”。全年各镇（街道）通过“两网融合”平台累计报送处置各级食品安全信息1.6万余条。18个镇（街道）食安办均完成省级规范化建设，顺利通过市级“回头看”评估。
  食品安全经费、技术保障2018年，慈溪市财政食品安全相关经费预算1268万元。市食品药品检验检测中心顺利通过CNAS国家实验室认可复评审，检测能力达到49类592项参数。全年完成食品安全定量检测8101批次，合格率97.8％，完成量为宁波下达任务（5800批次）的139.67％，进度居宁波前列。
  食品安全违法打击 2018年，市市场监管局开展食品小作坊、散装白酒、食品保健食品欺诈与虚假宣传、网络订餐等系列专项整治。全年累计食品相关行政处罚505起，罚没款410.2万元。打击食品违法犯罪活动，建立跨部门、跨区域案件协查、信息共享联动机制，健全线索通报、案件移送流程，所有达到刑事立案标准移送案件的立案率100％。全年刑事处罚3起，打击处理犯罪人员4人。
  农村集体聚餐风险防控2018年，市市场监管局加强农村集体聚餐备案指导工作，开展农村集体聚餐备案指导8129次，保障就餐人员160万人次。强化风险防范及厨师培训，换发厨师上岗证849本。改造提升农村家宴放心厨房26家，在宁波大市内首出奖励政策，对完成改造提升的农村家宴放心厨房按照平均2万元/家标准分级给予补助。
  公众食品安全宣教 2018年，市市场监管局组织食品安全宣传周、国创成果巡展等活动，开展食品安全法律法规、科普知识宣传，提高公众食品安全意识。各类媒体刊登食品安全相关宣传103篇，编发食品安全短信75万条，利用各类广场宣传、专题讲座、“七进”活动等机会发放宣传物品和资料12万余件。
  【食品生产监管】 2018年，慈溪市共有292家食品生产企业，信用等级A类企业281家，B类企业10家，C类企业1家。市市场监管局单独约谈企业12家次，集体约谈企业42家次。共巡查食品生产加工企业453家次，其中食品生产企业232家次、小作坊221家。对21家企业发出了责令整改通知，对68家企业提出现场整改要求，发现的89个问题均已闭环。将《食品生产企业落实质量安全主体责任自查报告》录入到“宁波市食品生产企业质量安全服务平台”，自查报告上报率为100％。监督抽查地产食品401批次，风险监测62批次，其中不合格14批次，实物质量合格率为96.50％。对13批次的国家级监督抽查不合格及省级监督抽查不合格地产食品、4批次的宁波市级监督抽查不合格地产食品、15批次的慈溪市级监督抽查不合格地产食品按照后处理程序发起后处理，并复查合格，整改到位。全年共打造浙江省名特优小作坊10家。
  【食品流通监管】 2018年，市市场监管局共完成76家经营面积超200平方米的大中型商超的食品销售风险评级工作，其中A级四星24家，A级三星18家，A级二星22家，B级四星5家，B级三星5家，B级二星1家，C级三星1家。开展城区农贸市场食用农产品质量安全追溯体系建设。全面实施《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，对农批市场400多户批发商进行培训指导。全年定性抽检各类上市食品24.04万批次，不合格326批次，合格率99.87％，销毁不合格食品2056.82千克；共定量检测1364批次，不合格18批次，合格率98.68％。开展“鲜活水产”“散装白酒”等专项检查，共抽检水产品100批次，散装白酒67批次，畜禽肉类30批次，乳制品50批次，葡萄酒50批次，食盐9批次，食品流通环节共立案177起，罚没款53.4万元。食品流通智慧监管平台检查食品流通销售者6859家次，录入检查信息1.09万条，检查结果符合9048条，基本符合497条，不符合535条，现场改正64条，责令改正347条。市食品药品检验检测中心全年共定量检测4118批次，其中监督抽检1275批次，风险监测1509批次，评价性抽检827批次，群众免费可疑食品检测134批次，委托检测373批次。另餐具检测3015批次。
  【餐饮监管】 2018年，慈溪市共有餐饮单位许可5128家，小餐饮店登记5121家，利用移动监管系统检查13209家次。量化分级应评定5403家，实评定5403家，其中A级501家，B级2205家，C级2663家，整改34家。检查覆盖率、量化分级评定率及信息公示率均达到100％。累计张贴餐饮服务单位“二维码”公示牌8179家。全市新增“阳光厨房”76家；推进“阳光厨房”公众监控平台建设，完成47家餐饮单位视频信号接入工作；创新开展“在线阳光厨房”20家。学校（幼儿园）食堂AB级食堂数达369家，占全市学校（幼儿园）食堂总数100％；大宗食品统一配送或定点采购率达100％；推行“阳光厨房”食堂建设，300人以上学校食堂阳光厨房建成率已达到97.7％；“放心消费”示范学校食堂累计达28家。2家餐饮公司荣获宁波餐饮行业“成长之星”称号；全年改造提升农村家宴放心厨房26家；联合市总工会开展示范职工食堂创建，3家职工食堂获宁波市示范职工食堂；全市新创34家放心消费示范餐饮店、学校食堂、旅游景区餐饮店和早餐店。全年目标完成食品定量检测1154批次，不合格57批次，合格率95.06％；餐（饮）具检测3070份，不合格768份，合格率74.98％；现场快速定性检测4000批次，完成率100％，合格率为97.03％；对检测不合格产品后续处置率达100％。按照《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》要求，对人大、政协会议和中高考、学考选考、慈商大会和华语盛典等各类重大活动进行食品安全保障，共开展保障活动15次，出动监管人员422人次，确保3.5万人次在重大活动期间的食品安全。
  【保健食品化妆品监管】 2018年，慈溪市有保健食品持证数7886家，占总数的44.66％，其中：食品经营单位10583家，4244家持有保健食品销售的食品经营许可证，持证率40.1％；小食杂店2398家，均持有保健食品销售的食品经营许可证，持证率100％；小餐饮店4676家，持有保健食品销售的食品经营许可证1244家，持证率26.6％。全年新增3家化妆品生产企业；化妆品检查户数2999家，总4038家次，总体巡查率71.1％，检查覆盖面达52.81％；发出监管意见书151份、责令整改书17份；非特殊用途化妆品备案204件。制定《关于印发保健食品非法会议营销及免费体验方式销售医疗器械专项整治方案的通知》《慈溪市预防食品、保健食品欺诈虚假宣传银龄志愿者队伍建设实施方案》和《慈溪市食品保健品会议营销监管长效机制》。制作横幅500余条，宣传光盘500余张，下发至各村、社区。全年立案查处295件，涉案货值金额达733.49万元，罚款282.19万元：其中食品类案件280件，罚款248.07万元；保健食品类案件15件，罚款34.12万元；移交公安立案侦查3件。
  【药品监管】 2018年，慈溪市新开药品批发零售一体经营企业1家，新开药店42家。全年检查各类医疗机构723家次，配合宁波市局对一家医院申请放射性药品使用许可进行现场验收。各类药品抽样306批次，收到不合格报告12份，均交办案机构处理。药品不良反应监测累计上报1847例。开展医保定点药店联合检查，3次参加市人力社保局牵头组织的医保定点零售药店联合检查。开展禁毒及特殊管理药品专项监管，在生产环节开展易制毒化学品排查、宣传工作。开展第二类精神药品销售源头专项检查，未发现流弊情况；开展“禁毒2018两打两控”专项行动，制定了《慈溪市市场监督管理局“禁毒2018两打两控”专项行动工作实施方案》，专项行动未发现问题。开展中药饮片“固本创优”专项行动，检查生产经营使用单位42家，抽样25批次，均合格。开展药品流通领域专项整治，制订《2018年慈溪市药品流通领域专项整治工作实施方案》，全市共检查各类涉药单位833家，立案27件。420家药店安装并运行宁波云医院终端。浒山街道成功创建宁波市“药品安全你我同行”药品安全乡镇（街道）。
  【医疗器械监管】 2018年，慈溪市新取得医疗器械生产许可证企业2家，注销1家；第三类医疗器械经营企业新开办9家，换证1家，变更6家，注销3家。到年底，全市共有医疗器械生产企业36家（三类4家，二类15家，一类17家）；有医疗器械经营许可证企业66家；二类医疗器械备案企业613家；医疗机构664家。全年共检查医疗器械生产企业46家次，有医疗器械经营许可证企业78家次，二类医疗器械经营备案单位613家次，医院类医疗机构14家次，非医院类医疗机构检查657家次。作出行政处罚案件37件，罚没款82.5万余元。完成医疗器械国抽任务4批次，省抽任务9批次，宁波市抽任务10批，监测上报医疗器械不良事件258例，其中严重事件21件。对免费体验方式推广或销售医疗器械行为、违法违规经营使用医疗器械、无菌和植入性医疗器械、公众消费医疗器械产品说明书、标签以及委托（受委托）生产、注册地生产地分设情况进行重点专项检查。
  【消费者权益保护】 2018年，慈溪市12315举报投诉中心共受理投诉举报咨询11517件，比去年同期增加59.4％，其中受理投诉8756件，为消费者挽回经济损失及加倍赔偿106万元；受理举报2700件；受理咨询61件；出现场93件；办理诉转案87件；受理110联动转办共计239件。市消费者权益保护委员会共受理消费投诉2032件，为消费者挽回经济损失203万元，商品、服务类投诉分别占78％、22％；其中商品类投诉前三位分别是家用电器、日用商品、服装鞋帽；服务类投诉前三位分别是移动电话服务、美容美发、住宿。落实中消协电商投诉平台投诉，全年共受理37件，全部调解成功。完成放心消费示范单位175家，其中放心消费示范商店89家、放心消费示范网店51家、放心消费示范餐饮34家，放心消费示范街区1家。新增无理由退货承诺单位210家，其中无理由退货承诺商店205家、无理由退货承诺网店5家。组织各类消费体验活动5次。
  【信息化建设】 2018，慈溪市企业信用信息云服务平台共征集全市26个部门和单位的97类9000多万条企业信用信息数据，完成对全市15万多家市场主体信用建档，运用“5力”模型完成对全市3万多家企业各项信用评分；开通党政网用户3100多个，提供查询服务18000余家次，向市政府各部门提供批量企业信息数据245万余条。慈溪市市场监管局综合监管平台累计共导入市场主体164020户，已标注主体101863户。全年录入餐饮监管检查13410次，检查主体9875户；录入路段监管检查26974次，检查主体16843户；录入无照经营记录4434户，销户3244户；录入保化监管检查4280次，检查主体3207户；录入食品流通监管检查5421次，检查主体4581户；新开发三小摊监管模块，三小摊建档12401户，录入检查3964条。
  【打击经济违法行为】 2018年，市市场监管局共办结各类违法案件1770件，罚没款1715.59万元；其中工商类案件764件，罚没款648.27万元；食药类案件748件，罚没款686.46万元；质监类案件258件，罚没款380.85万元；移送公安涉嫌犯罪案件或线索14件。开展为期4个月的“猎狐”反不正当竞争专项执法行动，出动稽查执法人员2280人次，检查相关市场主体1598家次，立案查处案件185起，罚没金额166.72万元，其中大要案70起。2018年省打传办和宁波市打传办的三色预警通报中，慈溪市均为绿色。