慈溪市图书馆

【概况】 2018年，慈溪市公安局全年立刑事案件7430起，下降8.97％，其中命案10起、“两抢”案20起、盗窃案3554起、诈骗案2682起；受理治安（行政）案件1.55万起，下降13.39％；破获刑事案件2748起，查结治安案件3706起，刑事拘留3263人、移送起诉2921人、查处违法人员4699人。市公安局立省委、省政府集体三等功，获全省党的十九大维稳安保工作突出贡献先进集体，连续第8年被省公安厅评为全省执法质量优秀单位，宁波市局集体嘉奖，“六大警营”建设被评选为2018年度宁波市局特色政治工作三等奖；1人立省政府一等功，1人立二等功，7个集体、30人立三等功，22个集体、129人被嘉奖；崇寿派出所被评为全省“枫桥式”基层所队。
  【惩治违法犯罪】 扫黑除恶斗争 2018年，慈溪市公安局按照“打早打小，有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”的总体要求，打防违法犯罪，净化社会环境，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人868人、移诉683人、法院判决566人，其中打处涉黑涉恶犯罪团伙58个（含黑社会性质犯罪组织2个、恶势力犯罪集团11个、恶势力团伙45个），抓获各类团伙成员500人，破获各类案件290起，扣押、冻结非法资产1025万元，打掉“保护伞”2人，上级督办的4条线索全部办结，8起上级督办案件全破，抓获省督逃犯1人，刑拘、移诉、判决总量和打击涉恶犯罪集团数均列宁波各县市区前茅。
  打击侵财型犯罪 2018年，慈溪市公安局以“起诉数、重刑率、跨区域案件、涉车案件以及重点地区打击”为重点，做好公安部“一打三年”的侵财犯罪收官之战。破侵财案件1380起，刑拘侵财犯罪嫌疑人1005人，分别下降26.71％、21.91％；起诉821人，重刑判决23人，起诉传统跨区域系列侵财犯罪案件296起，打处涉车案件犯罪嫌疑人290人，侦破入室盗窃523起，移诉重点地区人员337人。
  打击电信网络诈骗犯罪 2018年，慈溪市公安局将打防电信网络诈骗犯罪作为护卫民生的重要抓手，坚持“打防结合、以防为主”的方针，抓牢专业打击、反诈止损和群众自防能力建设，提高通讯网络诈骗打防治理工作成效。刑拘通讯网络诈骗犯罪嫌疑人265人、起诉222人，打处犯罪团伙12个；破获通讯网络诈骗案件2400起，止损案件31起，冻结金额360.92万元；发案率低于宁波、全省平均发案水平，未发生超过100万元的特大通讯网络诈骗案件。
  打击经济犯罪 2018年，慈溪市公安局以“猎狐行动”“云端行动”、整治恶意逃废债行动为打击重点，做好经济金融领域风险防范工作。立经济犯罪案件80起，破案62起，抓获犯罪嫌疑人83人，抓获网上逃犯15人（其中猎狐行动逃犯2人），移送起诉54起74人，挽回经济损失3786万元。
  打击涉黄涉赌犯罪2018年，慈溪市公安局以“打四黑除四害”专项行动为重点，深入涉黄治安乱点区域整治和网络赌博打击，铲除黑恶犯罪滋生土壤，破获涉黄涉赌案件751起，抓获违法犯罪嫌疑人2374人，移诉317人，其中破获1起特大网络赌博案，抓获犯罪嫌疑人46人；整治涉黄治安乱点三批12处，关停取缔涉黄小美容院150余家。
  打击毒品犯罪 2018年，慈溪市公安局保持对毒品犯罪的主动打击，破获毒品刑事案件140起，抓获涉毒犯罪嫌疑人235人，其中侦破部目标案件2起、省目标案件4起；移送起诉涉毒嫌疑人199人；查处吸毒人员831人，其中强制隔离戒毒288人、社区戒毒175人，缴获各类毒品1.4余公斤。
  打击网络违法犯罪 2018年，慈溪市公安局以黑客攻击破坏、侵犯公民信息等为重点，严打网络违法犯罪活动，破获涉网案件52起，其中侵犯公民信息案件3起，刑事拘留58人；网络制贩毒案件6起，刑事拘留46人；网络赌博43起，刑事拘留129人。
  查处食、药、环违法犯罪 2018年，慈溪市公安局联动环保、市场监管、国土等职能部门，查处各类食药环违法犯罪活动。破获食药环案件33起，抓获违法犯罪嫌疑人95人，移诉87人。破获“9”5·特大网络生产、销售假药案，捣毁从韩国经辽宁抚顺、从香港经广东深圳罗湖口岸的运输假药通道2条，捣毁假药仓库6个，扣押美容针剂数万支，冻结涉案资金20余万元，涉案金额1亿元。
  反恐工作 2018年，慈溪市公安局创新工作机制，破题涉恐不放心人员管控，从源头上根除重点涉恐风险隐患，“130”工作法获省厅、宁波市局肯定，作为“千警下基层，万警大巡访”专项行动涉恐业务工作法在宁波地区推广。
  【行政管理】 矛盾纠纷排查化解 2018年，慈溪市公安局围绕土地征用、拆迁安置、环境污染、欠薪讨薪、劳资纠纷、非法集资等重点领域，开展不安定因素和矛盾纠纷排查化解工作，排摸矛盾纠纷4522起，化解3894起；查处违法案件1起，行政处罚5人；接收各类信访举报投诉3171件，审核后受理2641件，其中涉警信访1605件，办结2467件；领导接待来访群众52批72人次；做好全国、省、市“两会”，青岛峰会，北戴河暑期，中非论坛等系列重大安保任务，劝返进京赴杭上沪甬136人次，途中劝返105人次，打击处理5人。
  重点物品监管 2018年，慈溪市公安局通过开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动，加强对枪支弹药、民爆物品、烟花爆竹、危险化学品等重点物品的全流程管控，办理重大涉枪团伙案件1起，起诉涉枪犯罪嫌疑人6人，破获非法制造枪支案1起，非法持有、私藏、运输、邮寄枪支案1起，涉危案件16起；收缴各类枪支50支、子弹1211发、管制刀具310把；移交宁波市邮管局未落实安检制度案件76起；科学运用危爆物品＋物联网智能管控机制，在6辆危爆运输车辆、12个民爆物品保管箱上加贴射频标签，配带射频卡的运输押运员17名，与城市物联基站互联互通，实现可定位、可追溯管理。
  重点行业场所管理 2018年，慈溪市公安局落实对学校、医院、银行、水、电、油、气等重点单位和要害部位的检查工作，消除风险隐患。检查重点单位428家次，整改安全隐患322处，查处涉校涉医案件13起，抓获违法犯罪嫌疑人13人；设置校园警务联络室292个，完成率90％；医院警务联络室7个，完成率100％。深耕“互联网＋”行业场所智慧警务模式，开展旅馆业、娱乐场所专项整治行动，共处罚行业场所126家次，责令整改33家次，取缔未取得特种行业许可证的“黑旅馆”3家次，罚款3.12万元。
  互联网舆情导控 2018年，慈溪市公安局构筑双人7×24小时全天候在线动态巡查防线，提升对网络安全风险的预警预测预防能力，发现并删除有害信息919条，联系公众号、微博、百度贴吧删除帖子2.18万条；查处网络谣言13起，教育训诫294人，行政拘留3人。
  道路交通环境治理 2018年，慈溪市公安局开展“一创一治”五大行动、“禁酒驾”整治、“追违清库”等专项行动，在宁波地区首创“队所联勤”勤务机制，固化交警、巡特警联合整治工作模式，量化派出所交通违法查处考核指标，落实“逢十”统一行动、周末夜查等管控措施，营造全市安全畅通的道路交通环境。是年，查处各类交通违法行为98.56万起，与上年相比上升7.42％，其中查处酒后驾驶1347起，与上年相比上升27.41％，“三车”交通违法12.41万起，行政拘留“三车”违法人488人；受理交通事故5.81万起，其中，事故起数317起，死亡79人，受伤289人，直接财产损失26.64万元，与上年同期相比，四项指数分别下降7.58％、1.25％、18.36％、19.22％，未发生死亡3人及以上事故；梳理出隐患点段244处，消除车、人、环境等各类隐患3019处，推行驾驶电动自行车戴头盔劝导行动，开展志愿宣传劝导活动126次，分发宣传折页43万余份，免费发放头盔2.5万顶。
  消防安全管理 2018年，慈溪市公安局按照“强度不降、力度不减、尺度不松”的标准，实施消防生命通道整治提升工程。排查整改存在消防安全隐患的场所1.60万家，对存在重大消防安全隐患的223家企业单位实行挂牌督办；全市发生火灾280起，直接财产损失约105.15万元，与上年相比分别下降49.46％、45.62％，伤、亡人数与上年持平；不断深化“智慧消防”建设，在社区、城市综合体、企事业单位及群租房累计安装智能充电桩3370座、独立式烟感报警器10.35万个，接入消防远程监控系统212家，高层建筑实现户籍化录入804幢。
  监所安全管理 2018年，慈溪市公安局实现监管场所连续12年“零死亡、零事故、零脱逃、零违纪”和场所、队伍“双安全、双稳定”。截至年底，看守所共收押犯罪嫌疑人3741人，拘留所共收拘4252人；看守所释放2635人，拘留所释放4228人。
  流动人口管理 2018年，慈溪市公安局以“慈溪市流动人口网上自主申报系统”为平台，抓好居住自主申报工作，特别是用工单位、集中居住公寓楼流动人口的自主申报工作，实现居住房屋出租登记、流动人口居住登记2项事项通过移动端办理，实现“零跑路”。
  户籍管理工作 2018年，慈溪市公安局通过配置多功能户籍自助设备，开通支付宝收费服务及免费快递服务，推行户籍窗口“一站式”窗口服务，实行节假日预约服务机制、上门办理等措施，深化便民利民服务。办理市内外迁移2.82万人次，办理出生登记、死亡注销1.31万人次，办理各类项目变更8500余人次。
  出入境服务管理 2018年，慈溪市公安局受理出入境事项9.92万件，增长14.6％，其他行政审批7298件；登记临时来慈境外人员2.24万人次，下降13.9％；查处涉外案事件11起，采取刑事强制措施17人，行政处罚61人。
  强化公安行政服务 2018年，慈溪市公安局通过优化流程，实现群众少跑腿、零跑腿，除3项省厅明确的交警类无法实现“最多跑一次”事项外，行政审批事项实现“最多跑一次”204项；行政权力事项下放65项；除涉密涉敏涉爆等不宜实现网上办理的事项外，实现“一网办”事项171项，开通APP移动端网上办理事项12项；与政务网数据共享，建立与多个市级部门数据对接机制，实现“一证办”116项。受理行政审批176.07万件，其中出入境事项9.92万件，户籍事项办理15.32万件，交警车驾管业务53.28万件，居住证及出租房屋登记等90.75万件，保安员证办理6万件，其他行政审批事项0.74万件；登记临时来慈境外人员2.24万人次，与去年相比下降13.9％；查处涉外案事件12起，采取刑事强制措施17人，行政处罚12人。
  巡防体系建设 2018年，慈溪市公安局在建强驻点备勤、辐射周边重要部位的“135”快速反应圈基础上，应用巡控智能终端“勤务通”，引入无人机、“人脸识别”等科技手段，完善快速反应、情报导巡、巡卡互动等专业巡控措施，打造智能社会治安巡控体系，通过组建慈溪“蓝鲨”突击队加强反恐处突力量，提升现场处置、反恐处突等攻坚能力。出动巡逻警力18.77万人次，车辆10.47万车次，盘查可疑人员28.44万人、可疑车辆14.86万辆；查破案件1967起，抓获嫌疑人2697人，查获赃车46辆，收缴管制刀具33把，抓获网上逃犯107名。
  【警务保障】 “情指行”一体化警务机制建设 2018年，慈溪市公安局建成并启用集“接警指挥、数据服务、研判会商、联勤指挥、合成作战”五大功能于一体的“情指行”合成作战中心，启动战时联勤26次，指令发起合成作战365起，基层实战单位请求服务213次，抓获逃犯45名，破获各类案件70余起，抓获违法犯罪嫌疑人60人，妥善处置各类突发案事件（苗头）90余起。
  公安信息化建设 2018年，慈溪市公安局推进“雪亮工程”民生实事项目，构建人脸前端采集系统，率先在客运站、超市、监管场所等处布建人脸抓拍摄像机，同步调整30余路原市级天网监控视频流进行试点后，在各镇（街道）布建人脸识别前端设备1300余路。在龙山镇和逍林镇试点基础上，运用试点经验铺开社会视频资源整合工作，共整合社会视频资源2.5万余路，位列宁波大市前茅。
  智慧警务建设 2018年，慈溪市公安局加速实战智能应用，通过“物联网”“互联网”两张网络与传统治安基层基础工作的交汇融合，实现“人、车、物、场所”等治安要素可视化管控。整合6个乡镇视频监控资源3753个，开展车辆特征识别分析；开展新配备警车测试全景图像拍摄、人脸图像抓拍、违章车辆抓拍等功能，推进4G数据采集车建设；验收通过看守所及横河、龙山等6个派出所远程提讯系统。
  执法办案审核 2018年，慈溪市公安局审核刑事拘留3109人，取保候审1780人，监视居住47人，下走撤案438人，提请逮捕案件1239件1852人，移送起诉案件1990件2921人，批捕准确率、移送起诉率、移诉准确率、退查率分别为94.87％、91.37％、98.53％、14.22％；审核行政案件2544件4783人；行政复议案件31件，行政诉讼应诉案件21件。
  执法规范化建设 2018年，慈溪市公安局实行案件管理中心智能化改造，推进政法“一体化”办案，保障硬件和人力基础上，开辟专栏发布“一体化”电子组卷巡查，提高组卷质量。自8月23日，系统推广运用后，推送提请逮捕案件417件，移送起诉案件668件，补充侦查起诉42件，一体化率100％；在办案区建设电子手环系统，实现办案区内人员轨迹自动提取、违规自动预警，对进入案管、物管区的案卷、物品实行“一案一档、一物一码”，实现案卷、物品出入、存取全流程管控，在横河派出所完成试点建设和实体化运作。
  【典型案例】 侦破一起公安部“2018-492”毒品目标案 2018年初，慈溪市公安局在工作中获得一贩卖冰毒线索，涉案嫌疑人黄某通过坐大巴车、直接驾车等方式将冰毒运回宁波贩卖。1月22日立案侦查，发现该案与象山、江北的贩毒案件相交织。8月，会同两地公安机关破获公安部“2018-492”毒品目标案件，先后抓获涉毒违法犯罪嫌疑人232名（刑事拘留93名，行政拘留129名），缴获冰毒700余克。8月17日，国家禁毒委员会副主任、公安部党委委员、反恐专员刘跃进批示：“缴毒700克，抓人232，且全部依法处理，这就是效率，这就是水平。”侦破一起微商诈骗案1月9日慈溪市公安局会同北京和广东警方，分别在北京房山区、广东黄埔区抓获赵某、胡某等犯罪嫌疑人46名。经查，赵某、胡某等人自2017年以来，以销售低廉化妆品加盟微商代理为幌子设立网络公司，通过网上发布，劝说他人加盟成为公司代理后，冒充客户联系加盟商，谎称购买大量化妆品，促使加盟者订购产品，待公司收款后，冒充的客户又以各种理由取消交易，涉案金额达2000万元。
  侦破一特大网络赌博案 3月，慈溪市公安局根据举报线索，发现利用菲律宾圣安娜网络百家乐赌盘的特大网络赌博团伙后，成立专案组侦查。3月和9月间，通过两次集中收网行动和日常抓捕活动，先后抓获涉嫌开设赌场、赌博的违法犯罪嫌疑人73名，其中采取刑事强制措施46名，行政处罚27名，移送起诉24名，摧毁境外赌博网站在慈溪地区的代理渠道3条，涉赌资金流水达30余亿元，非法获利5000余万元。7月2日，该案被省公安厅列为督办案件，相继被央视新闻、《法制日报》《人民公安报》等媒体报道。
  摧毁一特大网络平台诈编案 5月23日，慈溪市公安局在北京警方的协助下，摧毁一特大网络平台诈骗窝点，抓获犯罪嫌疑人18名，冻结涉案资金约100万元。经查，犯罪嫌疑人张某等人以黄金投资为幌子设立网络投资公司，诱骗受害人进行虚假投资交易，制造投资亏损假象，从而骗取受害人钱财。
  摧毁一黑恶犯罪团伙 3月，慈溪市公安局接到群众举报慈溪市白沙路黄某等人敲诈勒索，强行承包其工地上管材项目。经侦查，发现以黄某为首的黑恶犯罪团伙，自2016年以来多次在该市白沙路附近工地上，向建筑承包商敲诈勒索。5月，对该团伙进行集中抓捕，先后共抓获犯罪嫌疑人15人，查证敲诈勒索、开设赌场、强迫交易、寻衅滋事、非法拘禁等案件37起。
  侦破“5·9”特大网络生产、销售假药案 2018年初，慈溪市公安局根据一条微信销售美容类假药的线索，开展专案经营。5月9日，对孙某涉嫌销售假药立案侦查。7月3日，由7个抓捕组50余名警力分赴福建、广东、北京、辽宁、山东、宁波等地，对药仓及重要嫌疑人集中收网，共抓获董某等犯罪嫌疑人8名，摧毁从香港经深圳罗湖口岸的运输假药通道，捣毁假药仓库4个，扣押美容针剂万余支，冻结涉案资金20余万元。7月至9月间，又辗转山东、辽宁、吉林、福建、浙江、湖北、湖南、山西、四川、重庆、江苏、天津等地抓获犯罪嫌疑人34名，摧毁从韩国经抚顺的运输假药通道，捣毁仓库2个，扣押美容针剂万余支，涉案总金额高达1亿元。
  摧毁一“套路贷”团伙 6月7日，慈溪市公安局通过群众报警获得一“套路贷”违法犯罪线索，成立专案组侦办。7月17日，抽调100余名警力统一收网，抓获以邢某为首的犯罪嫌疑人18名，查明涉及包括抢劫、敲诈勒索、诈骗等违法犯罪案件44起，扣押非法资产500万元。该“7·17”专案为宁波市首个以黑社会性质犯罪团伙侦办的“套路贷”团伙。
  侦破一起变造假币案 7月，慈溪市农商银行收缴8张第五版100元面值人民币的伪造假币后，慈溪市公安局通过分析研判，发现一伙江西修水籍人有伪造、使用假币嫌疑。9月10日，对该“20180910”伪造、变造货币案立案侦查。11月12日，会同奉化分局共同收网，抓获梁某、涂某等犯罪嫌疑人15名，缴获假币和伪造币5万余元，捣毁变造假币的窝点3个，11月21日又在安徽阜阳临泉县抓获出售假币的，犯罪嫌疑人孙某，缴获百元版假币22.97万元。
  侦破一起组织他人偷越国（边）境案 8月3日，慈溪市公安局获得旅游公司客户在日本失联的线索，并在初步侦查中发现该9人涉嫌偷渡，后成立专案组。8月7日在余姚梨洲派出所的协助下，抓获涉，嫌组织他人偷越国（边）境的犯罪嫌疑人孙某，查证该孙策划组织偷越边境赴日非法打工的犯罪事实。截至10月29日，专案组先后在云南昆明、广东深圳、山东济南、广西南宁等地抓获犯罪嫌疑人10名，以上人员均被判处有期徒刑以上刑罚。