慈溪市图书馆

【概况】
  2016年，慈溪市政府全面贯彻中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》，推进法治慈溪、法治政府建设，在宁波市法治政府建设年度考核评价中排名首位，被评为浙江省法治政府建设（依法行政）先进单位、宁波市法治政府建设先进单位。
  【法治政府建设组织】
  2016年，慈溪市制定出台《慈溪市2016年度法治政府建设工作要点》，部署6个方面20项重点工作。修订年度依法行政考核办法，加大规范性文件制定质量、行政诉讼案件败诉、行政机关负责人出庭应诉等考核指标权重，建立依法行政工作季度统计、通报制度。设立或挂牌成立法制机构单位42个，配备专兼职法制人员181人，其中法律专业63人。制定法律顾问年度工作评价和任期考核制度，市政府聘请新一届法律顾问4名，聘请律师或专家担任法律顾问的市政府部门29个、镇（街道）18个。建立市特邀行政执法监督员制度，制定工作规则，聘请特邀行政执法监督员10名。建立市人民检察院和市法制办行政执法监督工作协作配合机制。落实“市长学法日”制度，围绕大气污染防治法、新食品安全法、不动产登记暂行条例等集中学法9次。组织法治政府考核、规范性文件管理、行政机关合同管理、政府信息公开等业务培训4次，编印《政府法制工作政策文件汇编》，刊发《政府法制工作简报》10期，在上级政府法制网站及简报录用刊发法治政府信息900余条次。市政府年度依法行政工作报告向市委、市人大常委会和宁波市政府上报并向社会公开。
  【行政行为规范】
  2016年，慈溪市贯彻《浙江省重大行政决策程序规定》，市决策咨询委参与农房两改、城中村建设等专题调研6次，提出咨询建议21次，政府法律顾问提供咨询服务115次，重大行政决策向社会公众公开征求意见100次，召开公众代表座谈会34次，举行决策听证4次。市政府制定出台34个行政规范性文件，向上级报备案34个；受理各地各部门报备行政规范性文件51件，准予备案50件，纠正1件。开展行政机关合同专项检查，审查行政机关合同17件，合同标的额213.44亿元；镇（街道）、市级部门审查合同1201件，合同标的额59.5亿元。组织行政执法资格考试2次，新申领和换领浙江省行政执法证487人，办理执法证年审注册2665本，清查处理异常证件信息1140条。开展行政执法案卷评查，集中评查46个行政执法单位行政处罚案卷50卷、行政许可案卷59卷。推行行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度。依托浙江政务服务网推进行政处罚全程网上运行，录入处罚裁量基准2000余条，公开处罚结果信息45416条。推进综合行政执法，制定《慈溪市综合行政执法工作实施方案》，市城市管理行政执法局更名为市综合行政执法局，人防、价格、旅游、教育等21个领域中的422项职权纳入综合行政执法范围。
  【行政争议化解】
  2016年，慈溪市政府收到行政复议申请84件，受理64件，不予受理及作出其他处理20件；对受理的64件，复议后维持19件，驳回申请11件，撤销2件，确认违法1件，责令履行1件，未审结1件，经复议机关协调或监督行政机关纠正行政行为后申请人撤回申请而终止29件。发生国务院受理涉及本市的土地征收类裁决案件1件，省政府受理涉及本市的土地征收类行政复议案件1件，宁波市政府受理市政府为被申请人的行政复议案件2件，无败诉案件。开展宁波市行政复议应诉信息管理系统应用，市政府行政复议案件实现网上流转。组织召开行政复议和行政审判联席会议，研究解决国土非诉执行案件。全市发生行政诉讼案件137件，市政府为被告22件、市政府部门和镇（街道）为被告115件，法院以撤销、确认违法、责令履行等方式直接纠错9件。市政府负责人出庭应诉2件，市政府部门及镇（街道）负责人出庭应诉75件。健全政府统一领导、各职能部门为主体的行政调解工作体制，全市建立行政调解制度单位30个，配备专兼职行政调解员252人，受理行政调解案件10864件，调解成功10251件。
  【政府信息公开】
  2016年，慈溪市推进财政资金、市场监管、政府投资重大建设项目、公共资源配置、减税降费、国有企业运营监管、帮扶、棚户区改造、农村危房改造和保障性住房、环境保护、教育、医疗卫生等重点领域的政府信息公开。建立政务公开负面清单制度，推进权力清单和责任清单公开。委托第三方测评加强日常监督，发布政府信息公开情况通报3期，发出整改通知书120份。开展行政规范性文件政策解读，制作政策解读图解46件。全市建立政务微博110家，政务微信78个，所有镇（街道）开通政务微信。市政府公报《慈溪政务》出版18期。在政府信息公开平台主动公开政府信息16631条，其中市本级2723条，镇（街道）2137条，市级部门11771条；按信息类别分：政策法规类1995条，政府决策类214条，业务公开类13125条，便民服务类1297条。全市受理政府信息公开申请338件，其中，市政府受理47件，市级部门受理255件，镇（街道）受理36件。申请内容主要涉及土地征用与补偿、拆迁许可和补偿安置、城市规划和建设、建设项目立项审批、财政资金管理等方面。因政府信息公开引发行政复议案件9件，其中被依法纠错1件；因政府信息公开引发行政诉讼案件8件，其中败诉4件。