慈溪市图书馆

【概况】
  2015年，慈溪市政府制定《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》，提出到2020年基本建成法治政府的阶段性目标。
  落实“市长学法日”制度，市政府领导集体学法8次。制定《慈溪市市管领导干部任前法律知识考试办法》，开发网络法治课程5个，举办法治讲座16期。健全以政府法制人员为主体，以法学专家、执业律师为补充的政府法律顾问队伍，聘请法律顾问44人。改进重大决策形成机制，将协商民主和人大讨论作为决策前的必经程序，在市发展改革局等5个市级部门和崇寿镇开展试点。
  【行政规范性文件监督管理】
  2015年，慈溪市制定规范性文件草案公开征求意见规定，76件规范性文件草案向社会公开征求意见。审查市政府（办公室）规范性文件
  61件，提出审核意见102条；审核备案各地、各部门上报规范性文件78件。市政府清理规范性文件375件，确认继续有效281件，修改15件，废止79件。各地、各部门清理自行制发的规范性文件653件，确认继续有效403件，修改20件，废止230件。市法制办与市妇联建立规范性文件性别平等咨询评估机制，评估规范性文件5件。
  【行政执法规范化建设】
  2015年，慈溪市推进综合行政执法改革，制定行政执法争议协调办法，重新确认公布中心镇扩权事项238项。开展年度行政执法案卷评查，集中抽查47个执法部门的行政许可案卷90卷、行政处罚案卷71卷，提出整改意见228条。加强行政执法人员持证上岗和资格管理，组织执法培训1期，通过考试取得浙江省行政执法证145人。落实《浙江省行政处罚裁量基准办法》，规范行政处罚裁量权，各部门重新梳理和完善行政处罚裁量基准1885项，纳入权力清单事项规范率94.7％。落实行政处罚结果信息网上公开，17344件行政处罚结果信息在慈溪政务服务平台实现在线检索。清理非行政许可审批事项98项，取消23项，调整75项。修订慈溪市行政执法过错责任追究办法。审查合同15件，合同标的额114.68亿元。
  【行政争议化解】
  2015年，慈溪市政府收到行政复议申请59件，受理45件，不予受理及其他处理14件；审结45件，其中维持17件，终止9件，驳回9件，撤销8件，确认违法2件。发生国务院受理涉及市政府的行政复议案件1件，维持1件；省政府受理涉及市政府的行政复议案件14件，驳回1件，终止13件；宁波市政府受理以市政府为被申请人的行政复议案件8件，维持6件，驳回1件，终止1件。贯彻实施新修改的行政诉讼法，强化应诉义务。全市发生行政诉讼案件151件，其中市政府为被告29件、市政府部门为被告99件、镇（街道）为被告23件；审结128件，其中败诉18件。行政机关负责人应出庭行政诉讼案件60件，实际出庭应诉46件，出庭应诉率76.67％，其中，市政府部门及镇（街道）负责人应出庭应诉案件49件，实际出庭应诉42件，出庭应诉率85.71％；行政机关工作人员未出庭、仅委托律师出庭应诉的案件3件。继续推进复议听证和行政复议决定书上网公开，组织复议听证19次，公开决定书27份。
  【政府信息公开】
  2015年，慈溪市重点推进行政审批、财政资金、公共资源交易、征收拆迁、住房保障、公共服务、环境保护、食品药品安全、社会组织等领域的政府信息公开。公开政府工作部门权力清单，启用浙江政务服务网慈溪行政权力运行系统，建立中介“网上超市”。部门预决算公开单位从44个增加到67个，公开重大建设项目信息270条，公共资源交易信息4147条。专项检查信息公开保密审查情况，开展政府信息公开培训4次。普查政府网站70家，关停31家、整改合格39家。建立全市政务发布矩阵，其中微博110家、微信50余家，发布微博21550条，发布微信图文信息7021条。出版市政府公报《慈溪政务》20期，每期印发近2000份，举办新闻发布会20场。全年在政府信息公开平台公开政府信息19959条，其中，市政府本级3619条，镇（街道）3418条，市级部门12922条；按信息类别分：政策法规类2815条，政府决策类282条，业务公开类14526条，便民服务类2336条。全市办理政府信息公开申请544件，其中网上申请101件，当面、传真、信函等申请443件。申请内容主要涉及土地征用与补偿、拆迁许可和补偿安置、城市规划和建设、建设项目立项审批、财政资金管理等方面。因政府信息公开发生行政复议案件9件，其中撤销5件、责令履责1件；发生行政诉讼案件11件。